Дело № 2а-413/2022

УИД 02RS0007-01-2022-000777-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кан 28 ноября 2022 года

Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шадеевой С.А.,

при секретаре Бугуевой Н.И.,

с участием старшего помощника прокурора Лыковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявления прокурора Усть-Канского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к администрации Белоануйского сельского поселения о понуждении к законным требованиям,

установил:

Прокурор Усть-Канского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Белоануйского сельского поселения об обязании принять меры по размещению на официальном сайте администрации в сети «Интернет» действующие административные регламенты предоставления муниципальных услуг в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Требования обоснованы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, обеспечивающего защиту прав предпринимателей, при предоставлении им муниципальных услуг, в ходе которой установлено, что в нарушение требований законодательства, официальный сайт администрации в разделе «Муниципальные услуги», «Административные регламенты» не содержит действующие административные регламенты предоставления муниципальных услуг.

В судебном заседании старший помощник прокурора Лыкова А.Н. требования поддержала.

Представитель административного ответчика администрации Белоануйского сельского поселения в судебное заседание не явился.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия, регулируются федеральным законом от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.

Из ст. 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следует, что органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В ч. 2 ст. 6 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" перечислены основные полномочия органов местного самоуправления в области муниципального контроля. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относится, в том числе, разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" одним из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является открытость и доступность данной информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, размещаются на официальных сайтах органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, на сайтах организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на едином портале государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч. 6 ст. 11 указанного федерального закона реестр муниципальных услуг содержит сведения:

1) о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления в соответствующем муниципальном образовании;

2) об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и включены в перечень, утвержденный в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

3) об услугах, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и оказываемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств местного бюджета;

4) иные сведения, состав которых устанавливается местной администрацией.

В судебном заседании установлено, что в 25.09.2022 года прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства, в ходе которой установлено, что сайт администрации Белоануйского сельского поселения по состоянию на 25.09.2022 года в разделе «Услуги» во вкладке «Утвержденные регламенты» не содержит административные регламенты предоставления муниципальных услуг.

В связи с тем, что выявленные нарушения ограничивают права неопределённого круга лиц, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, на получение необходимой и достоверной информации, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Обязать администрацию Белоануйского сельского поселения в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу принять меры по размещению на официальном сайте администрации МО «Белоануйского сельское поселение» в сети «Интернет» действующие административные регламенты предоставления муниципальных услуг.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Усть-Канский районный суд.

Судья С.А. Шадеева

Мотивированное решение суда принято 30 ноября 2022 года.

Судья С.А. Шадеева.