Дело *

*

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2025 года г. Н. Новгород

Московский районный суд г. Н.Новгорода (г. Н.Новгород, ***, 111) в составе председательствующего судьи Королёвой К.А.,

при секретаре судебного заседания Денисовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по *** к ИП ФИО1 о признании действий незаконными, обязании прекратить деятельность,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании действий незаконными, обязании прекратить деятельность, указав, что в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по *** из администрации Богородского муниципального округа *** поступила информация по вопросу розничной торговли табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - от торгового павильона «АромаМаркет» ИП ФИО1 по адресу: ***-А, до территории МБОУ «Школа *», находящегося по адресу: ***.

Ранее, в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по *** поступили материалы КУСП * из ОВД России «Богородский» ГУВД России по *** от ЧЧ*ММ*ГГ* по факту реализации никотинсодержащей продукции несовершеннолетнему в торговом павильоне «АромаМаркет» ИП ФИО1 по адресу: ***-А.

В рамках поступивших материалов КУСП * от ЧЧ*ММ*ГГ* из ОВД России «Богородский» ГУВД России по ***, территориальным отделом были подготовлены и направлены в прокуратуру *** документы для согласования внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1, торговый павильон «АромаМаркет».

По результатам рассмотрения представленных материалов прокуратурой *** было принято решение об отказе в согласовании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, поскольку предмет контрольного (надзорного) мероприятия не соответствует требованиям постановления Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* * (нарушение моратория).

ИП ФИО1 были объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. До настоящего времени ответов на выданные предостережения от ИП ФИО1 в территориальный отдел не поступало.

Таким образом, выявлен факт несоблюдения ограничений и нарушения запретов в сфере торговли никотинсодержащей продукцией ИП ФИО1, торговый павильон «Аромамаркет», а именно: реализация табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от МБОУ «Школа *», оказывающего образовательные услуги, что является нарушением требований п. 2 ч. 7 ст. 19, п.1 ч. 1 ст. 9, п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий употребления табака.

Истец просит признать действия ИП ФИО1, ИНН: <***>, по розничной купле-продаже табачной продукции и никотинсодержащей продукции в торговом павильоне «АромаМаркет» по адресу: ***А, в части торговли на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения МБОУ «Школа *», незаконной. Обязать ИП ФИО1, ИНН: <***>, прекратить деятельность по торговле табачными изделиями и никотинсодержащей продукцией в торговом павильоне «АромаМаркет» по адресу: ***А. Установить срок для устранения нарушения - в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик в суд не явился, о дне, месте и времени слушания дела был извещена надлежащим образом, однако судебные извещения возвращены в суд с отметкой почтового отделения за «истечением срока хранения».

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.

При таких обстоятельствах дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ОМВД России "Богородский" ГУ МВД России по ***. Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья, регулируются Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее также - Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В силу абзаца второго статьи 8 и абзаца четвертого статьи 10 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Федеральный закон от ЧЧ*ММ*ГГ* N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Закон об охране здоровья граждан) регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

На основании пункта 1 статьи 4 Закона об охране здоровья граждан одним из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В силу положений пункта 2 статьи 9 приведенного Федерального закона граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака: заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего, табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии с пунктом 8 статьи 11 Закона об охране здоровья граждан в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

В соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 19 указанного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно статье 2 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение; образовательная организациям - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии, образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана: организациям, осуществляющая обучение. - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности.

Частью 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по *** из администрации Богородского муниципального округа *** поступила информация по вопросу розничной торговли табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - от торгового павильона «АромаМаркет» ИП ФИО1 по адресу: ***-А, до территории МБОУ «Школа *», находящегося по адресу: ***.

Территориальным отделом в администрацию Богородского муниципального округа *** был направлен запрос от ЧЧ*ММ*ГГ* о предоставлении ситуационного плана территории в радиусе 100 м от границ земельного участка с указанием расстояния (по прямой линии без учёта искусственных и естественных преград) от торговой точки (павильон «Аромамаркет») ИП ФИО1, до территории МБОУ «Школа *».

Администрацией Богородского муниципального округа *** был представлен план земельного участка МБОУ «Школа *» находящегося по адресу: *** расположением торговой точки (торговый павильон «Аромамаркет») ИП ФИО1, входящего в радиус 100 метров от границ земельного участка МБОУ «Школа *».

Ранее, в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по *** поступили материалы КУСП * из ОВД России «Богородский» ГУВД России по *** от ЧЧ*ММ*ГГ* по факту реализации никотинсодержащей продукции несовершеннолетнему в торговом павильоне «АромаМаркет» ИП ФИО1 по адресу: ***-А.

В рамках поступивших материалов КУСП * от ЧЧ*ММ*ГГ* из ОВД России «Богородский» ГУВД России по ***, территориальным отделом были подготовлены и направлены в прокуратуру *** документы для согласования внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1, торговый павильон «АромаМаркет».

По результатам рассмотрения представленных материалов прокуратурой *** было принято решение об отказе в согласовании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, поскольку предмет контрольного (надзорного) мероприятия не соответствует требованиям постановления Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* * (нарушение моратория).

ИП ФИО1 были объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. До настоящего времени ответов на выданные предостережения от ИП ФИО1 в территориальный отдел не поступало.

МБОУ «Школа *» имеет лицензию * от ЧЧ*ММ*ГГ* на право ведения образовательной деятельности, выдана Министерством образования ***, срок действия лицензии бессрочно.

Таким образом, суд считает установленным факт осуществления ответчиком розничной продажи никотинсодержащей продукции в торговом павильоне «АромаМаркет», расположенном на расстоянии менее 100 метров до границ территории образовательного учреждения

Также нет оснований не доверять материалам проведенной проверки, поскольку при измерении расстояния каких-либо специальных познаний и применения специальных приборов не требуется.

Учитывая изложенное, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика суд взыскивает госпошлину в доход местного бюджета госпошлину в сумме 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по *** удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО1, ИНН: <***>, по розничной купле-продаже табачной продукции и никотинсодержащей продукции в торговом павильоне «АромаМаркет» по адресу: ***А, в части торговли на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения МБОУ «Школа *», незаконной.

Обязать ИП ФИО1, ИНН: <***>, прекратить деятельность по торговле табачными изделиями и никотинсодержащей продукцией в торговом павильоне «АромаМаркет» по адресу: ***А.

Установить срок для устранения нарушения - в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу

Взыскать с ИП ФИО1, ИНН: <***> госпошлину в доход местного бюджета госпошлину в сумме 3000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Королёва К.А.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено ЧЧ*ММ*ГГ*.