Решение по делу № 2-2450/2023 от 21.09.2023 - об обязании спилить древесные растения и произвести санитарную обработку зеленых насаждений.

УИД 60RS0001-01-2023-002229-22

Дело № 2-2450/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 г. город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Зиновьева И.Н.,

при секретаре Василенко Д.А.

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителей ответчиков ФИО3,

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к муниципальному казенному учреждению (МКУ) г. Пскова «Служба благоустройства города» и публичному акционерному обществу (ПАО) «Россети Северо-Запад» об обязании спилить древесные растения и произвести санитарную обработку зеленых насаждений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к МКУ г. Пскова «Служба благоустройства города» о признании бездействия незаконным и обязании совершить действия по сносу и санитарной обрезке зеленых насаждений, в обоснование требований указав, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: **. На придомовой территории разрастаются деревья, опасно приблизившиеся к проводам на недопустимое расстояние. По данному вопросу истец неоднократно обращалась в Администрацию г. Пскова.

В соответствии с актом Администрации г. Пскова, составленным 24.01.2022, деревья, находящиеся около дома № 3 по пер. **, входят в охранную зону объектов электросетевого хозяйства и, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.02.2009 № 160, данные деревья необходимо спилить.

Администрацией г. Пскова направлена заявка в МКУ г. Пскова «Служба благоустройства города» на снос и санитарную обрезку зеленых насаждений. Однако, до настоящего времени, ответчиком не исполнено предписание Администрации г. Пскова, что нарушает права истца и требования СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

В связи с чем истец просила признать незаконным бездействие МКУ г. Пскова «Служба благоустройства города» и обязать ответчика совершить действия по сносу и санитарной обрезке зеленых насаждений.

С учетом характера заявленных требований и субъектов спора, определением суда от 11.04.2023 осуществлен переход из административно-процессуального порядка рассмотрения дела в гражданско-процессуальный порядок.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования, в том числе заявив их ко второму ответчику ПАО «Россети Северо-Запад», и окончательно просила обязать ответчиков МКУ г. Пскова «Служба благоустройства города» и ПАО «Россети Северо-Запад» солидарно совершить определенные действия: спилить древесные растения в количестве 10 штук и произвести санитарную обработку зеленых насаждений, произрастающих по адресу: **, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, пояснив, что указанные деревья посажены соседкой, проживающей этажом ниже, около 30 лет назад.

Представитель ответчика МКУ г. Пскова «Служба благоустройства города» ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Полагал, что поскольку деревья находятся в охранной зоне объектов сетевого хозяйства, то обязанность по их спиливанию лежит владельце сетей и сетевой организации. Также пояснил, что 16.08.2023 сотрудниками МКУ г. Пскова «Служба благоустройства города» произведена санитарная обрезка зеленых насаждений произрастающих по адресу: **, что, в том числе, подтверждается приобщенной к делу фототаблицей от 16.08.2023.

Представитель ответчика ПАО «Россети Северо-Запад» ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Полагала, что ПАО «Россети Северо-Запад» не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку воздушная линия наружного освещения у дома № 3 по ** не находится на балансе Псковского филиала ПАО «Россети Северо-Запад». Владельцем данной воздушной линии с 2015 г. является ООО «Виктория-В», что подтверждается Актом разграничения балансовой принадлежности от 16.10.2015 № 149.

Представитель третьего лица ООО «Виктория-В» о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ранее директор ООО «Виктория-В» ФИО5 в судебном заседании отрицал, что спорная воздушная линия электропередач у дома № 3 по **, ведущая на территорию ООО «Виктория-В», построенная более 30 лет назад, находится на балансе Общества.

Представитель третьего лица Управления городского хозяйства (УГХ) Администрации г. Пскова о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: ** (л. д. 9).

Со стороны юго-восточной стены дома истца проходит воздушная линия электропередач (ЛЭП), мощностью 0,4 кВ, идущая от опоры № 24 через закрытую трансформаторную подстанцию (ЗТП) № 132 на территорию третьего лица ООО «Виктория-В»; на земельном участке под данной ЛЭП произрастают зеленые насаждения (деревья), что подтверждается представленными стороной истца фототаблицей, кадастровой схемой и письмом Россетей от 15.03.2021 (л. <...> 128-130).

16.08.2023 сотрудниками МКУ г. Пскова «Служба благоустройства города» произведена санитарная обрезка указанных зеленых насаждений (деревьев), что истцом не оспаривалось и подтверждается представленной ответчиком фототаблицей от 16.08.2023 (л. д. 148-151).

Согласно запрошенной судом выписке из ЕГРН земельный участок с КН **, над которым проходит ЛЭП и на котором произрастают спорные деревья, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, расположен на территории муниципального образования «Город Пскова» (л. д. 120-121).

Согласно пояснениям истца, на придомовой территории по адресу: **, разрастаются плодовые деревья, опасно приблизившиеся к воздушной линии наружного освещения. Данные деревья в количестве 10 штук мешают обзору из окон квартиры истца, ухудшают освещенность жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем инициируя обращение в суд с заявленными требованиями истец, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, не представила каких-либо доказательств, подтверждающих несоответствие освещенности принадлежащего ей жилого помещения гигиеническим нормативам показателей естественного, искусственного и совмещенного освещения помещений жилых зданий (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03). Более того, указанные истцом санитарные правила прекратили свое действие в 2021 г.

На основании обращения истца УГХ Администрации г. Пскова было проведено обследование зеленых насаждений по адресу: **, по результатам которого составлен акт от 24.01.2022, из которого следует, что зеленые насаждения входят в охранную зону объектов электросетевого хозяйства, проектный номинальный класс напряжения составляет 10 кВ, охранная зона 5 м (л. д. 8).

Согласно письму ПАО «Россети Северо-Запад» от 15.03.2021, электроснабжение д. 3 по ** осуществляется по воздушной линии (ВЛ) 0,4 кВ от закрытой трансформаторной подстанции (ЗТП) № 132 по ВЛ-10 кВ 100-01.

Участок ВЛ-10 КВ от опоры 24Л. 100-01 до ЗТП № 132, ЗТП № 132, ВЛ-0,4 кВ от ЗТП №132 на балансе Псковского филиала ПАО «МРСК Северо-запада» не числятся (л. д. 63).

Указанные обстоятельства подтвердил в судебном заседание представитель ПАО «Россети Северо-Запад», представив в материалы дела акт о технологическом присоединении от 16.10.2015 № С1-149А и акт от 16.10.2015 № 149 о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон при эксплуатации электроустановок, из которых следует, что отпайка ВЛ-10 кВ 100-01 на ЗТП-132 с опоры № 24 (отпайка на КТП-131), линейный разъединитель ЛР-330, ЗТП-132/2*250кВА и ЛЭП-0,4 КВ находятся на балансе потребителя ООО «Виктория-В» (л. д. 60-61).

В связи с чем, на основании представленных ответчиком документов, суд приходит к выводу, что законным владельцем воздушной линии электропередач, проходящей со стороны юго-восточной стены дома истца, является ООО «Виктория-В», несмотря на отрицание этого директором ООО «Виктория-В», поскольку фактически электроэнергия по данной линии поступает на территорию ООО «Виктория-В», при этом представленные в суд акты о технологическом присоединении и о разграничении балансовой принадлежности от 16.10.2015 иными документами не оспорены.

В соответствии с п. 2 ст. 89 Земельного кодекса РФ, в целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки, в том числе, для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила), которые определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов (п. 1 Правил).

Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению (п. 5 Правил).

Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация) (п. 6 Правил).

Согласно Приложению «Требования границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства» к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи – в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии: при классе напряжения от 1 до 20 кВ на расстоянии 10 м (5 м для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов).

В соответствии с подп. «б» п. 21 указанных Правил для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляется, в том числе вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.

Подпунктом «в» п. 10 указанных Правил (в редакции от 21.12.2018, действующей до 31.08.2023) установлено, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются посадка и вырубка деревьев и кустарников.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, в данном случае, законный владелец воздушной линии электропередач, проходящей со стороны юго-восточной стены дома истца, ООО «Виктория-В», вправе, в случае возникновения аварийного функционирования и эксплуатации данной линии из-за выросших под ней деревьев, обратиться в сетевую организацию для устранения возникших с линией проблем.

Также в ходе судебного разбирательства установлено, что истец не является владельцем ни линии электропередач, питающей территорию ООО «Виктория-В», ни земельного участка, над которым эта линия проходит и на котором произрастают спорные деревья, ни самих древесных растений, которые просит спилить.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств нарушения ее прав произрастанием древесных растений в количестве 10 штук, санитарная обрезка которых произведена 16.08.2023, под воздушной линией электропередач неподалеку от ее дома № 3 по **.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов истца, подлежащих судебной защите, суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, к МКУ г. Пскова «Служба благоустройства города» и ПАО «Россети Северо-Запад» об обязании спилить древесные растения в количестве 10 штук и произвести санитарную обработку зеленых насаждений, произрастающих по адресу: ** – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Псковского областного суда через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий И.Н. Зиновьев

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2023 г.