УИД 77RS0019-02-2025-002323-89

Дело № 05-0242/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

(резолютивная часть оглашена 07 апреля 2025 года

полный текст изготовлен 07 апреля 2025 года)

адрес 07 апреля 2025 года

Судья Останкинского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Михайловой Анастасии Романозовны, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: адрес, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл. 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (посягающих на общественный порядок и общественную безопасность) в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой округа проведена проверка по поручению прокуратуры адрес по факту участия Михайловой А.Р. в деятельности иностранной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на адрес ее деятельности.

Прокуратурой округа в ходе проведения проверочных мероприятий 15.11.2024 г. в 14 час. 00 мин. по адресу: адрес, ка. 12, осуществлен осмотр информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Проверкой выявлена видеозапись под названием ««Падала и билась головой об пол. «В Казахстане судят экс-министра за убийство жены», опубликованное в открытом доступе, без ограничений для других пользователей 20.04.2024 г. на канале «The Insider» видеохостинга «Youtube», размещенная по сетевому адресу: https://youtu.be/dy5WkciVnyI?si=dXzFGW0UGhRn1F0C, на которой Михайлова А.Р. сообщает, что она является участником интернет-издания «The Insider».

Согласно информации ЭКЦ ГУ МВД России по адрес в рамках портретного исследования Михайлова А.Р. идентифицирована на указанной записи.

Решением Генеральной прокуратуры Российской Федерации 13.07.2022 г. деятельность иностранной организации «The Insider» (Латвия) признана нежелательной и распоряжением Минюста России № 953-р от 26.07.2022 г. данная организация включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес.

Таким образом, Михайлова А.Р. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Михайлова А.Р. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания от нее не поступало, обеспечила явку в судебное заседание защитника, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть данное дело в ее отсутствие.

По поручению старший помощник Останкинского межрайонного прокурора адрес фио в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал.

Защитник Михайловой А.Р. – фио в судебном заседании указала, что Михайлова А.Р. вину в совершении административного правонарушения не признает по доводам правовой позиции по делу. Письменная позиция приобщена к материалам дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что вина Михайловой А.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена и доказана.

Административная ответственность по ст. 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за участие в деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на адрес ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - работников аппаратов избирательных комиссий - дисквалификацию сроком на один год; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 28.12.2012 N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" Деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, в том числе способствующая либо препятствующая выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме (включая участие в иных формах в избирательных кампаниях, кампаниях референдума, за исключением участия в избирательных кампаниях, кампаниях референдума в качестве иностранных (международных) наблюдателей), может быть признана нежелательной на адрес. Деятельность иностранной или международной неправительственной организации также может быть признана нежелательной на адрес в случае, если в отношении этой организации получены сведения об оказании ею посреднических услуг при проведении операций с денежными средствами и (или) иным имуществом, принадлежащими иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на адрес, в целях осуществления такой организацией деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности или безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 28.12.2012 N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" признание нежелательной на адрес деятельности иностранной или международной организации влечет за собой: 1) запрет на создание (открытие) на адрес структурных подразделений иностранной или международной организации и прекращение в определенном законодательством Российской Федерации порядке деятельности ранее созданных (открытых) на адрес таких структурных подразделений; 2) наступление последствий, указанных в статье 3.2 настоящего Федерального закона; 3) запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также производство или хранение таких материалов в целях распространения; 4) запрет на осуществление на адрес программ (проектов) для иностранной или международной организации, деятельность которой признана нежелательной на адрес; 5) запрет на создание иностранной или международной организацией на адрес юридических лиц либо участие в них; 6) запрет на участие в деятельности иностранной или международной организации за пределами адрес граждан Российской Федерации, лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации, и российских юридических лиц.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и вина Михайловой А.Р. в его совершении подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.01.2025 г., в котором отражено существо вменяемого в вину Михайловой А.Р. правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указаны нормы Законов, нарушение которых вменяется Михайловой А.Р., при этом, права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление содержит;

- требованием прокурора;

- актом осмотра интернет-ресурса от 23.05.2024 г., которым обнаружена видеозапись ««Падала и билась головой об пол. «В Казахстане судят экс-министра за убийство жены», размещенная по сетевому адресу: https://youtu.be/dy5WkciVnyI?si=dXzFGW0UGhRn1F0C. В ходе просмотра видеозаписи установлено, что данная запись длится 19 мин. 02 сек., опубликована в открытом доступе без ограничений для других пользователей 20.04.2024 г. на канале «The Insider», имеет 332275 просмотров и 1459 комментариев;

- рапортом оперуполномоченного 5 отдела ЦПЭ ГУ МВД России по адрес фио от 25.07.2024 г. о направлении информации в Прокуратуру адрес для приобщения к материалам проверки;

- рапортом оперуполномоченного 5 отдела ЦПЭ ГУ МВД России по адрес фио от 29.05.2024 г. о направлении материала проверки в Прокуратуру адрес для дальнейшего разбирательства;

- справкой об исследовании, согласно которой в рамках портретного исследования Михайлова А.Р. идентифицирована на представленной записи;

- актом осмотра Интернет-ресурса от 23.05.2024 г., согласно которому обнаружена видеозапись ««Падала и билась головой об пол. «В Казахстане судят экс-министра за убийство жены», размещенная по сетевому адресу: https://youtu.be/dy5WkciVnyI?si=dXzFGW0UGhRn1F0C. В ходе просмотра видеозаписи установлено, что данная запись длится 19 мин. 02 сек., опубликована в открытом доступе без ограничений для других пользователей 20.04.2024 г. на канале «The Insider», имеет 332275 просмотров и 1459 комментариев. Начиная с фрагмента 0 мин. 05 сек. по 0 мин. 10 сек. появляется лицо по внешним признакам схожее с Михайловой А.Р., а также на экране в нижнем левом углу появляется надпись следующего содержания фио журналист «The Insider»;

- СD-диском с видеозаписью, приложенным в материалы дела; и иными материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Суд полностью доверяет собранным по данному делу доказательствам, и считает, что данные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Из данных доказательств суд устанавливает наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Суд считает, что представленных по делу доказательств достаточно для вынесения полного, всестороннего и объективного постановления по данному делу в соответствии с требованиями ст.ст. 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены, событие правонарушения должным образом описано, а потому данное постановление признается судом в качестве допустимого доказательства.

Не доверять находящимся в материалах дела рапортам сотрудников полиции оснований не имеется, поскольку они получены с соблюдением закона, изложенные в рапортах обстоятельства согласуются как между собой, так и с фактическими данными, содержащимися протоколе об административном правонарушении.

Из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств следует, что Михайлова А.Р. на видеозаписи под названием ««Падала и билась головой об пол. «В Казахстане судят экс-министра за убийство жены», опубликованной в открытом доступе, без ограничений для других пользователей 20.04.2024 г. на канале «The Insider» видеохостинга «Youtube», размещенная по сетевому адресу: https://youtu.be/dy5WkciVnyI?si=dXzFGW0UGhRn1F0C, сообщает, что она является участником интернет-издания «The Insider», при этом решением Генеральной прокуратуры Российской Федерации 13.07.2022 г. деятельность иностранной организации «The Insider» (Латвия) признана нежелательной и распоряжением Минюста России № 953-р от 26.07.2022 г. данная организация включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес.

С учетом изложенного, вопреки доводам защитника, суд приходит к выводу о наличии в действиях Михайловой А.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Объективной стороной состава административного правонарушения по ст. 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях является осуществление деятельности на адрес иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на адрес ее деятельности, участие в такой деятельности либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28.12.2012 N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния в соответствии со ст. 284.1 УК РФ.

Нежелательной на адрес может быть признана деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства.

При этом, деятельность иностранной или международной неправительственной организации признается нежелательной на адрес со дня обнародования информации об этом.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, если гражданин, осуществляя свои права и свободы (включая свободу мысли и слова, свободу творчества, право иметь и распространять убеждения и действовать сообразно с ними), в то же время нарушает права и свободы других лиц и такое нарушение (независимо от того, направлено оно против конкретных лиц или против общественного порядка в целом) носит общественно опасный и противоправный характер, то виновный может быть привлечен к публично-правовой ответственности, которая преследует цель охраны публичных интересов (Определения от 25 сентября 2014 года N 1873-О, от 27 октября 2015 года N 2450-О, от 29 сентября 2016 года N 1927-О, от 28 марта 2017 года N 665-О, от 27 июня 2017 года N 1411-О и др.).

Федеральный законодатель вправе и обязан осуществить правовое регулирование, в том числе установить юридическую ответственность с тем, чтобы не допустить и пресечь действия, посягающие на правопорядок, общественный порядок и безопасность и иные охраняемые Конституцией Российской Федерации ценности, даже если внешне такие действия имеют признаки реализации указанных конституционных прав (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30 мая 2023 года N 1398-О).

Таким образом, осуществление права на свободу выражения мнения (и свободу прессы), может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, в целях сохранения государственного единства и территориальной целостности Российской Федерации, ее независимости от внешних факторов, в частности, от факторов, которые могут дестабилизировать внутриполитическую и социальную ситуацию в стране.

Таким образом, вопреки доводам защитника, письменной правовой позиции по делу, в ходе рассмотрения дела установлен факт совершения Михайловой А.Р. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы защитника о том, что Михайлова А.Р. не была уведомлена о дате, месте и времени вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, является несостоятельным, поскольку опровергается требованием прокурора от 15.11.2024 г. и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 10100089678361 об обратном.

В связи с чем, оснований полагать, что должностным лицом не были созданы необходимые условия для реализации процессуальных прав Михайловой А.Р. не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, оснований для освобождения Михайловой А.Р. от административной ответственности и прекращения производства по делу у суда не имеется. Каких-либо сомнений в виновности Михайловой А.Р. в совершении административного правонарушения, которые в силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны быть истолкованы в его пользу, не имеется. Доказательств, опровергающих существо правонарушения, при рассмотрении дела не представлено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

При назначении наказания суд, руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, степень вины, данные о личности Михайловой А.Р., ее имущественное и семейное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о назначении Михайловой А.Р. наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Михайлову Анастасию Романозовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по адрес (УФССП России по адрес), л/с <***>, ИНН: <***>, КПП: 770101001, номер счета получателя платежа 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК 004525988, кор./сч. 40102810545370000003, ОКТМО 45382000, КБК 32211601201019000140, УИН 32277000250004795114.

Разъяснить Михайловой А.Р., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, Михайловой А.Р. необходимо предоставить в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам Останкинского районного суда адрес (лично; посредством почтовой связи по адресу: адрес; или по электронной почте info@19.msksud.ru с указанием номера дела № 05-0242/2025).

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, может быть составлен судебным приставом-исполнителем протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копию постановления направить в адрес Михайловой А.Р., а также в Прокуратуру адрес для сведения.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Болотникова