Решение по делу № 2-2682/2025 от 06.08.2025 | Ленинский районный суд г. Ульяновска (Ульяновская область)

Дело № 2-2682/2025

73RS0001-01-2025-003739-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2025 года город Ульяновск

Ленинский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Яковлевой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Анастасиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к администрации города Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, мотивируя следующим.

В обоснование заявленных требований указал, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, истцу принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>А, <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №.

Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, установлен срок отселения жильцов аварийного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Во исполнения судебного акта, принято Постановление Администрации г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно условиям указанного постановления жители данного подлежат расселению до ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что данный дом является аварийным и не подлежит ремонту и реконструкции.

Истцу не представлено иное жилое помещение маневренного фонда, соответствующее установленным нормам и правилам.

Меры по переселению граждан из аварийного жилья, в том числе нанимателей и собственников жилых помещений, членов их семей данного дома, ответчиком до настоящего времени не приняты, а дальнейшее проживание истца в указанном жилом доме невозможно и представляет опасность для жизни и здоровья.

Иного жилья у истца не имеется.

Просит обязать администрацию города Ульяновска предоставить ему благоустроенное отдельное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 28,4 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и требованиям в черте муниципального образования «город Ульяновск».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы в суде ФИО2

Представитель истца ФИО1- ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам изложенным в исковом заявлении. Дополнил, что истцу ФИО1 после смерти матери ФИО3 вступил в наследство ДД.ММ.ГГГГ, ранее вступить в наследство не представлялось возможным, поскольку <данные изъяты>. Наследство состоит из квартиры, находящейся по адресу: <адрес>А, <адрес>. В настоящее время вынужден проживать в съемном жилье, либо у сожительницы, поскольку <адрес>А по <адрес> в <адрес> признан аварийным. В данном доме проживать невозможно. Иного жилья истец не имеет. Постановлением администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № срок отселения указанного дома определен до ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение маневренного фонда истцу не предлагалось.

Представитель администрации города Ульяновска, УМС администрации города Ульяновска ФИО4 в судебное заседание не явилась, в предоставленном отзыве просила дела рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования не признала. Указала, что истец проживает и зарегистрирован в <адрес>А по <адрес>, где является собственником жилого помещения

Согласно заключению межведомственной комиссии <адрес>А по<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № срок отселения указанного дома определен до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая остроту сложившейся ситуации, жильцам данного дома, до предоставления жилого помещения взамен занимаемого было предложено жилое помещение маневренного фонда, о чем истец извещался. Обращений и согласия на предоставление жилого помещения маневренного фонда от истца не поступало.

В настоящее время возможности представить жилое помещение истцу не имеется.

На 2025 год в бюджете города не предусмотрены финансовые средства на переселение граждан из аварийного <адрес>А по <адрес>.

Вопрос о переселении жильцов данного дома будет рассмотрен при принятии бюджета на 2026 год.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании; судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 12 ГПК РФ устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статья 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч. 9).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч. 10).

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

При этом, как разъяснено в подпункте «г» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее: соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

При этом исходя из положений части 4 статьи 32 ЖК РФ юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления.

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

Кроме того, из разъяснения, содержащегося в подпункте «и» пункта 20 указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ, следует, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

По смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения).

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 16 указанного Федерального закона региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в силу части 2 статьи 16 указанного Федерального закона должна содержать, в частности:

1) перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

2) срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень, указанный в пункте 1 настоящей части. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда. В случае, если несколько многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществляться в рамках одного этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

3) объем долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и (или) внебюджетных средств переселения граждан из аварийного жилищного фонда на весь период действия этой программы и в разбивке по этапам этой программы;

4) обоснование объема средств, предусмотренных пунктом 3 настоящей части, с указанием способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда, планируемая стоимость жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений, планируемый размер возмещения за изымаемое жилое помещение, выплачиваемого в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

5) планируемые показатели выполнения этой программы, отражающие общую площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого предусмотрено этой программой в целом и каждым ее этапом, под которым понимается часть этой программы, финансируемая с использованием финансовой поддержки за счет средств Фонда, решение о предоставлении которой принимается на основании поданных субъектами Российской Федерации заявок в одном календарном году и которая должна быть реализована не позднее срока, установленного частью 11 настоящей статьи. Общая площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого предусмотрено этапом региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - размер этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда), должна соответствовать требованиям части 2.1 настоящей статьи (ч. 2).

В силу ч. 3 ст. 16 указанного Федерального закона переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Таким образом, из действующего законодательного регулирования следует, что, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, истцу принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>А, <адрес> площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №.

Постановлением администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» жилой дом по <адрес> в городе Ульяновске признан аварийным и подлежащим сносу, согласно прилагаемому Перечню аварийных и подлежащих сносу многоквартирных домов (пункт 1). Установлен срок отселения физических и юридических лиц из данного аварийного и подлежащего сносу многоквартирного дома в соответствии с прилагаемым перечнем – ДД.ММ.ГГГГ (пункт 2).

Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № административный иск прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО14 к администрации г. Ульяновска о признании незаконным пункта 2 постановления администрации города Ульяновска от 12.09.2022 № 1260 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» в части установления срока отселения физических и юридических лиц, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, обязании администрации г. Ульяновска установить разумные сроки сноса аварийного <адрес> и отселения из него жителей удовлетворен. Пункт 2 постановления был признан незаконным. На администрацию города Ульяновска возложена обязанность не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу принять решение об установлении разумных сроков отселения физических и юридических лиц аварийного <адрес>, путем внесения соответствующих изменений в постановление администрации города Ульяновска от 12.09.2022 №1260 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», об исполнении решения суда по административному делу сообщить в суд и заинтересованным лицам (жителям аварийного <адрес>) в течение одного месяца со дня принятия соответствующего решения.

Апелляционным определением Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционная жалоба администрации города Ульяновска - без–удовлетворения.

Постановление Правительства Ульяновской области от 21.11.2017 № 573-П, которым утверждена областная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из многоквартирных домов, признанных аварийными после ДД.ММ.ГГГГ, в 2018 - 2030 годах», жилой <адрес> включен в перечень многоквартирных домов, участвующих в указанной программе, планируемая дата окончания переселения жителей данного многоквартирного дома 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации города Ульяновска №1020 от 31.08.2023 «О внесении изменения в постановление администрации г. Ульяновска от 12.09.2022 №1260» было внесено в графу 3 строки 3 перечня аварийных и подлежащих сносу многоквартирных домов, утвержденного постановлением администрации г. Ульяновска от 12.09.2022 №1260«О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» изменение: цифры 31.12.2030» заменены цифрами «31.12.2027».

Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № административный иск прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО5, ФИО10, к администрации г. Ульяновска о признании незаконным постановления, возложении обязанности установить разумные сроки сноса аварийного дома удовлетворены частично. Судом постановлено: Признать незаконным постановление администрации г. Ульяновска №1020 от 31.08.2023 «О внесении изменений в постановление администрации г. Ульяновска от 12.09.2022 №1260» в части установления срока отселения физических и юридических лиц, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>А, до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать администрацию г. Ульяновска не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу принять решение об установлении срока отселения физических и юридических лиц аварийного <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ и внести соответствующие изменения в постановление администрации г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу». Об исполнении решения суда по административному делу сообщить в суд и заинтересованным лицам (жителям аварийного <адрес>) в течение одного месяца со дня принятия соответствующего решения.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Между тем согласно приведенным выше положениям действующего законодательства в случае включения дома в региональную адресную программу собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», данное положение закона, принятое в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения, в связи с чем собственник имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп по своему выбору.

В материалах дела данных о том, что ответчику предлагалось выкупить у него принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение в порядке, установленном статьей 32 ЖК РФ, не имеется.

Истец выбрала способ обеспечения жилищных прав в виде предоставления другого жилого помещения на праве собственности.

Поскольку жилой дом, в котором расположено жилое помещение истца, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, включен в программу переселения из аварийного жилищного фонда, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на администрацию города Ульяновска обязанности по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

При решении вопроса о размере предоставляемого жилого помещения суд исходит из равнозначности предоставления жилого помещения, что будет соответствовать положениям ст. ст. 57, 89 ЖК РФ, согласно которым предоставление гражданам вне очереди другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Предоставление гражданам в связи с невозможностью проживания в непригодном жилом помещении другого жилого помещения носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, и гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, и предполагает улучшение жилищных условий только с точки зрения безопасности.

При рассмотрении настоящего спора юридически значимым обстоятельством также является установление объективной нуждаемости ФИО1 в предоставлении жилого помещения РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 иных жилых помещений в собственности не имеют. В судебном заседании представитель истца подтвердил, что другого жилья ФИО1 не имеет и проживать ему негде.

Доказательств обратного суду не представлено.

Доводы администрации города Ульяновска о возможности выселения собственников квартиры в жилое помещение маневренного фонда, нельзя признать состоятельными.

Как следует из ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Невыполнение обязанностей, которые предусмотрены законом, не предоставляет органу местного самоуправления право предъявлять требования, которые законом не предусмотрены.

То обстоятельство, что жилые помещения маневренного фонда предназначены, в том числе для граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (п. 3 ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации) не может рассматриваться как обстоятельство, позволяющее переселить граждан в данное жилое помещение в судебном порядке при отсутствии согласия со стороны собственника жилого помещения.

По смыслу положений статьи 95 и 106 Жилищного кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, не исключается предоставление жилых помещений маневренного фонда в том числе собственникам жилых помещений (пункты 2 - 3.1 ст. 95 ЖК РФ), однако такое предоставление обусловливается заключением договора с гражданином, либо принятием того или иного решения, влекущего изъятие имеющегося жилого помещения и необходимостью в связи с этим производства расчетов с гражданами либо необходимостью их обеспечения другими жилыми помещениями для постоянного проживания.

С этим связаны и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющие назначение, основания и порядок предоставления жилых помещений маневренного фонда, которые также не свидетельствуют о возможности принудительного переселения в такое жилое помещение граждан во всех случаях, когда находящееся в их собственности жилое помещение признано аварийным.

Так, согласно положениям ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющей назначение жилых помещений маневренного фонда, такие помещения предназначены для временного проживания: 3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Связанные с этим положения содержатся в части 2 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.

Оценивая в совокупности все установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению, имеются предусмотренные законом основания для возложения на администрацию г. Ульяновска обязанности предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 28,4 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в черте муниципального образования «город Ульяновск». В удовлетворении требования к УМС администрации г. Ульяновска суд отказывает как к ненадлежащему ответчику.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к администрации города Ульяновска удовлетворить.

Обязать администрацию г. Ульяновска предоставить ФИО1 в собственность благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в черте муниципального образования «<адрес>».

В удовлетворении иска к Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Яковлева

Мотивированное решение суда изготовлено 06.08.2025