Дело № 2-664/2023

УИД 42RS0013-01-2023-000282-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю.,

при секретаре Еременко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области 26 апреля 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии по старости и просьбой включить в страховой стаж период осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии истцу было отказано, так как, по мнению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес>, из представленных документов не усматривается факт уплаты страховых взносов в ПФР.

С решением ответчика истец не согласен.

Истец является получателем страховой пенсии по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в качестве предпринимателя и осуществляла свою деятельность без образования юридического лица, свидетельство о государственной регистрации ИП №.

Истцом в Пенсионный фонд были предоставлены декларации о доходах, выданные налоговым органом, из которых усматривается, что за все спорные периоды истцом были оплачены налоги, как то и требовало действующее в тот период законодательство. Эти платежи приравнивались к уплате страховых взносов, задолженность по ним отсутствовала.

Истец просит признать незаконным решение ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать ответчика включить в общий трудовой, страховой стаж ФИО1 период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ;

Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг адвоката в сумме 3000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом (л.д. 84), просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 85).

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47), не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом (л.д. 86).

Изучив письменные материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об отказе удовлетворении иска по следующим основаниям.

Пунктом 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") определено, что страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете системе обязательного пенсионного страхования" подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования") органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (п. 1 ст. 6 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Согласно п. 4 Раздела I Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 6 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил).

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (п. 20 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015).

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, предусмотрено, что с 1 января 1991 г. время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 4 декабря 2007 г. N 950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 24 июля 2002 г. N 555, к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами: взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Таким образом, положения как ныне действующего законодательства, так и ранее, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в соответствии ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 87).

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54).

Согласно ответу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией <адрес>; в налоговый орган ФИО1 были представлены декларации о доходах от осуществления предпринимательской деятельности за период ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 41).

Согласно ответу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с момента постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя не являлась плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (л.д. 65).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в налоговый орган ФИО1 представлены декларации о доходах, полученных от осуществления предпринимательской деятельности (л.д. 10-37).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (л.д. 53), представила справку от ДД.ММ.ГГГГ № ПФР (л.д. 52), декларации о доходах за ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации № (л.д. 67).

Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в перерасчете пенсии, поскольку не подтвержден факт уплаты страховых взносов в ПФ РФ (л.д. 39). В указанном решении указано, что при установлении пенсии на основании сведений об уплате страховых взносов в ПФ РФ учтен период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (справка от ДД.ММ.ГГГГ №); из представленных документов не усматривается факт уплаты страховых взносов в ПФ РФ, поэтому включить в страховой стаж период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не представляется возможным.

По сведениям Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (л.д. 72) сумма дохода, представленная ИФНС №, ФИО1 <данные изъяты>., что также подтверждается справкой МРИ ФНС России № по <адрес> (л.д. 71), а также декларациями о доходах (л.д. 10-37). Пенсионным фондом исчислена сумма рассчитанного платежа ФИО1, исходя из тарифа страховых взносов в пенсионный фонд РФ в соответствии с ФЗ «О тарифах страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на ДД.ММ.ГГГГ» от 21.12.1995 № 207-ФЗ, а также ФЗ «О тарифах страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на ДД.ММ.ГГГГ» от 05.02.1997 № 26-ФЗ, от 08.01.1998 № 9-ФЗ, от 30.03.1999 № 59-ФЗ, от 04.01.1999 № 1-ФЗ (л.д. 73-78), соответственно <данные изъяты>. Сумма уплаты страховых взносов ФИО1 <данные изъяты>. Стаж, учтенный по лицевому счету ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Давая оценку доказательствам по настоящему делу в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, исходя из того, что платежи, подлежащие зачислению в Пенсионный Фонд Российской Федерации, в том числе уплата единого социального налога (взноса), индивидуальным предпринимателем ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не уплачивались.

В связи с чем, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, установив отсутствие доказательств уплаты страховых взносов, что является обязательным условием для включения спорных периодов в страховой стаж, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании решения пенсионного фонда о перерасчете размера страховой пенсии ФИО1 незаконным, о включении в общий трудовой стаж периода осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через в Междуреченский городской суд.

Судья: подпись Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения провозглашена 26 апреля 2023 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 02 мая 2023 года.

Копия верна, подлинник решения подшит в деле № 2-664/2023 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья: Е.Ю. Белобородова