УИД 23RS0033-01-2022-002561-82

Дело № 2а-1712/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт Мостовской 30 декабря 2022 года

Судья Мостовского районного суда Краснодарского края Селюдеева О.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению САО «ВСК» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Мостовского РОСП, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

установил:

САО «ВСК» обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просило:

- признать незаконным бездействие начальника отдела - судебного пристава Мостовского РОСП ФИО1 по неисполнению требований, предусмотренных ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- обязать административного ответчика рассмотреть заявление САО «ВКС» о возбуждении исполнительного производства.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 28.04.2022 административным истцом в Мостовской РОСП был направлен исполнительный документ ФС № <номер> о взыскании с должника ФИО2 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 37 735 рублей 70 копеек. На 25.11.2022 исполнительное производство по должнику не было возбуждено, на официальном сайте ФССП информация по должникам отсутствует. В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Однако, исполнительное производство административным ответчиком возбуждено не было, документы о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в адрес административного истца не поступали. Таким образом, установлен факт бездействия административного ответчика по исполнению обязанностей, предусмотренных ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем, данное бездействие нарушает права и законные интересы САО «ВСК». Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

На основании определения от 19.12.2022 дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав письменные доказательства, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), ст. 121, 126 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – закон № 229-ФЗ).

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.В силу ч.1 ст. 64 закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 28.04.2022 административным истцом в адрес Мостовского РОСП был направлен исполнительный документ ФС № <номер> о взыскании с должника ФИО2 в пользу САО «ВСК» задолженности в размере 37 735 рублей 70 копеек.

Начальником отделения – старшим судебным приставом Мостовского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО3 в ходе подготовки дела к судебному разбирательству представлены материалы исполнительного производства № <номер>, из которых следует, что 19.12.2022 по заявлению САО «ВСК» судебным приставом-исполнителем Мостовского РОСП ФИО4 на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ФС 034592343 от 12.04.2022, выданного Мостовским районным судом о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу САО «ВСК», вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <номер>. Однако, соответствующие документы в адрес административного истца направлены не были.

В силу ч. 1, 8 ст. 30 закона № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

На основании изложенного установлен факт бездействия административного ответчика по исполнению возложенных на него обязанностей, предусмотренных ст. 30 закона № 229-ФЗ.

В связи с чем, вышеуказанное бездействие, а именно невынесение постановления о возбуждении исполнительного производства либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в трехдневный срок нарушает права и законные интересы САО «ВСК» как взыскателя по вышеуказанному исполнительному документу.

Судом установлено, что жалоба на бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в порядке подчиненности не подавалась.

При этом сведений, подтверждающих направление в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд частично удовлетворяет требования САО «ВСК» о признании незаконным бездействие начальника – старшего судебного пристава Мостовского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, выраженное в неисполнении требований, предусмотренных ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Требование административного истца в части обязания административного ответчика рассмотреть заявление САО «ВКС» о возбуждении исполнительного производства» не подлежит удовлетворению, так как исполнительное производство в отношении должника ФИО2 возбуждено, что подтверждается материалами дела, указанными выше.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 293 КАС РФ суд

решил:

административное исковое заявление САО «ВСК» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Мостовского РОСП, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - судебного пристава Мостовского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3 по неисполнению требований, предусмотренных ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.Г. Селюдеева