УИД: 68RS0002-01-2025-000291-86
Дело №2а-744/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тамбов 29 апреля 2025 года
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
председательствующего судьи Кострюкова П.А.,
при секретаре Конобеевой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации г.Тамбова Тамбовской области к судебному приставу-исполнителю СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1, ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО2, ГМУ ФССП России об отсрочке уплаты исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.Тамбова обратилась в суд с административным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО2, и с учетом заявления об уточнении административных требований, об отсрочке уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб., взысканного в рамках исполнительного производства №*** от 25.12.2024г., сроком до 31.12.2025г. В обоснование административных требований указано, что 25.12.2024г. ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство №*** по предмету исполнения: возложить на администрацию города Тамбова Тамбовской области в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить капитальный ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу – *** в соответствие с требованиями и нормами технической эксплуатации жилищного фонда. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 15.01.2025г. в рамках названного исполнительного производства, было вынесено постановление о взыскании с администрации г. Тамбова исполнительского сбора в размере 50000 руб. Однако, администрацией г.Тамбова принимаются все необходимые меры для исполнения решения суда, а именно, управлением жилищной политики администрации г.Тамбова Тамбовской области подготовлен проект постановления администрации г.Тамбова Тамбовской области «О наделении муниципального казенного учреждения «Дирекция жилищных услуг» полномочиями по осуществлению функции муниципального заказчика по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ***». В настоящее время проект постановления находится на согласовании в органах администрации г.Тамбова Тамбовской области. После подписания проекта постановления, для подготовки технического задания на проведение отбора подрядной организации на изготовление проектно-сметной документации, МКУ «Дирекция жилищных услуг» требуется более детальный перечень работ по капитальному ремонту общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома. 11.03.2025г. администрация г.Тамбова Тамбовской области обратилась в Ленинский районный суд г.Тамбова с заявлением о разъяснении решения суда по делу №***, а именно, в части видов работ, подлежащих выполнению в рамках капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома №***. По состоянию на 20.03.2025г. разъяснения суда в адрес администрации города Тамбова Тамбовской области не поступали.
Определениями Ленинского районного суда г.Тамбова к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ГМУ ФССП России, судебный пристав-исполнитель СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1, а также в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО3
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 заявленные уточненные административные требования поддержала в полном объеме и по основаниям, изложенным в административном иске, пояснив, что администрацией г. Тамбова Тамбовской области принято постановление №*** от 21.04.2025г. о наделении МКУ «Дирекция жилищных услуг» полномочиями по осуществлению функции муниципального заказчика по капитальному ремонту по спорному адресу. МКУ «Дирекция жилищных услуг» в ближайшее время будет проведена конкурсная процедура, по результатам которой определится подрядчик, а также будет разработана проектно-сметная документация, то есть будут организованы все необходимые мероприятия, направленные на проведение капитального ремонта. Кроме того, лимиты для оплаты исполнительского сбора на сегодняшний день в бюджете городского округа г. Тамбов отсутствуют.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных уточненных административных требований, считает их необоснованными, поскольку исполнительное производство возбуждено 25.12.2024г., постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, который является пресекательным. Отсутствие денежных средств на оплату исполнительского сбора не является основанием для предоставления отсрочки уплаты исполнительского сбора. Кроме того, исполнительский сбор обладает признаками административно-штрафной санкции в пользу ФССП России и срок предъявления такого постановления для исполнения составляет 2 года. Таким образом, предоставляя отсрочку уплату исполнительского сбора должнику, суд ущемляет права ФССП России на своевременное взыскание штрафных санкций за несвоевременное исполнение решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения требований.
Административный ответчик – ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО2, представитель административного ответчика ГМУ ФССП России, а также заинтересованное лицо ФИО3, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно ч.6 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с ч.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора.
Судом установлено и следует из материалов административного дела, что 25.12.2024г. ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России было возбуждено исполнительное производство №*** в отношении должника – администрации г.Тамбова по предмету исполнения: возложить на администрацию города Тамбова Тамбовской области в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить капитальный ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу – *** в соответствие с требованиями и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, взыскателем по которому является ФИО3
В пункте 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена администрацией г. Тамбова 25.12.2024г., что подтверждается имеющимися в материалах административного дела доказательствами.
15.01.2025г., в рамках указанного исполнительного производства, ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО2 вынесено постановление о взыскании с администрации г.Тамбова исполнительского сбора в размере 50000 руб., в силу того, что администрацией г.Тамбова исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, как и не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.
Также из представленных доказательств, а именно из сообщения администрации г. Тамбова от 09.01.2025г. на имя ведущего судебного пристава-исполнителя следует, что исполнить решение суда не представляется возможным, поскольку не было представлено достаточных и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что дом №*** требовал капитального ремонта именно на момент приватизации первой квартиры в 2010г., в соответствии с требованиями со ст. 190.1 ЖК РФ и Федеральным законом от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Таким образом, как и учитывая объем работ, связанный с проведением капитального ремонта общего имущества собственников помещений указанного выше многоквартирного дома, следует вывод, что в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, администрация г. Тамбова не имела возможности исполнить требования исполнительного документа.
Кроме того, судом установлено и следует из представленных доказательств, что постановлением администрации г.Тамбова Тамбовской области от 21.04.2025г. №*** МКУ «Дирекция жилищных услуг» наделена полномочиями по осуществлению функции муниципального заказчика по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: *** в соответствии с требованиями и нормами технической эксплуатации жилищного фонда. Также, на МКУ «Дирекция жилищных услуг» возложена обязанность организовать выполнение работ по капитальному ремонту, в том числе работ по изготовлению проектно-сметной документации.
Из пояснений представителя административного истца в ходе судебного разбирательства, следует, что наделение МКУ «Дирекция жилищных услуг» полномочиями по осуществлению функции муниципального заказчика по проведению капитального ремонта по спорному адресу свидетельствует о том, что МКУ «Дирекция жилищных услуг» будут организованы все необходимые мероприятия, направленные на проведение капитального ремонта по спорному многоквартирному дому, а именно, будет проведена конкурсная процедура, по результатам которой определится подрядчик, как и будет разработана проектно-сметная документация.
Также, как следует из сообщения администрации г. Тамбова, имеющегося в материалах административного дела, и что не опровергнуто со стороны административных ответчиков в ходе судебного разбирательства, остаток бюджетных обязательств, предусмотренных в лимитах бюджетных обязательств на расходы по оплате исполнительских сборов в рамках исполнительного производства, отсутствует.
На основании изложенного, учитывая, что администрация г. Тамбова относится к бюджетной системе Российской Федерации и обязана использовать выделенные бюджетные средства строго по их целевому назначению в установленном законом порядке, наличие сложного финансового состояния у администрации г. Тамбова, а именно отсутствие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на расходы по оплате исполнительских сборов, а также заслуживающие внимание обстоятельства относительно неисполнения требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения по объективным причинам, как и то, что со стороны администрации г. Тамбова приняты меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно МКУ «Дирекция жилищных услуг» было наделено администрацией г. Тамбова полномочиями по осуществлению функции муниципального заказчика по проведению капитального ремонта по спорному адресу, и для выполнения которого требуется определенный временной период, полагаю возможным удовлетворить заявленные административные требования и предоставить администрации г. Тамбова отсрочку уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением от 15.01.2025г., в рамках исполнительного производства №*** от 25.12.2024г., на срок до 31.12.2025 года.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск администрации г. Тамбова Тамбовской области удовлетворить.
Предоставить администрации г. Тамбова отсрочку уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб., взысканного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России от 15.01.2025г., вынесенного в рамках исполнительного производства №*** от 25.12.2024г., на срок до 31.12.2025 года.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Кострюков П.А.
Решение суда в окончательной форме составлено 19.05.2025г.
Судья Кострюков П.А.