№ 12-62/2023

№

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 15 августа 2023 года

Судья Игринского районного суда Удмуртской Республики Касаткина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Ранее он не привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения. До вынесения указанного постановления, а именно, ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения правил пожарной безопасности им были устранены. При решении вопроса о назначении административного наказания не учтены требования ст. ст. 4.1, 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель ФИО1, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Должностное лицо – начальник отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики ФИО3, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе патрулирования земель лесного фонда выявлено нарушение лесного законодательства, выраженное в отсутствии очистки от травянистой растительности на полосе шириной 10 метров, а также отсутствии минерализованной полосы или иного противопожарного барьера на земельном участке, прилегающем к кварталу 96 выделам 28, 29, 30, 32, 35 Менильского участкового лесничества Игринского лесничества.

Эти фактические обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом №-ИМ патрулирования лесов ГКУ УР «Игринское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, иными материалами дела.

Этим собранным по делу доказательствам в оспариваемом постановлении должностным лицом была дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности для установления обстоятельств, указанных в статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно положениям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Деяние ФИО1 должностным лицом Минприроды Удмуртской Республики правильно квалифицировано по части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положениями законодательства в области окружающей среды и природопользования.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Право ФИО1 на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Предупреждение является видом административного наказания. Законодатель оценивает его как меру ответственности за совершение административного правонарушения в ряду с другими административными наказаниями.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений может устанавливаться и применяться административное наказание в виде предупреждения.

Согласно статье 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Поскольку санкция части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает меру административного наказания за совершение предусмотренного данной статьей правонарушения, в том числе в виде предупреждения, указанная санкция распространяется и на физических лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Считаю, что при рассмотрении дела об административном правонарушении имели место существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей, должностное лицо не учло наличие смягчающих наказание обстоятельств: признание вины, раскаяние, устранение выявленных нарушений, совершение административного правонарушения впервые, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы может быть принято решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Таким образом, считаю необходимым постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 изменить в части назначенного наказания, считать ФИО1 привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики ФИО3 № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменить, считать ФИО1 привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его получения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Судья: Касаткина А.В.

Копия верна, судья: А.В. Касаткина