Дело №

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 28 декабря 2022 года

09 часов 00 минут

Судья Окуловского районного суда <адрес> Кашеваров П.К. (174350, <адрес>), с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела административной практики Северо-Западного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, напротив <адрес> в ходе проведения постоянного рейда был установлен факт осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, по перевозке пассажиров транспортным средством <данные изъяты>, без лицензии. Собственником данного транспортного средства является ИП ФИО1

При рассмотрении дела ФИО4, которому были разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не заявил, вину в совершении правонарушения признал, раскаялся в содеянном.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 19.20 предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с п. 24 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 30 октября 2018 года № 386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» в целях осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности до истечения ста двадцати дней со дня вступления в силу п. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона. По истечении указанного срока осуществление без лицензии деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами не допускается.Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения контрольно-рейдового мероприятия был проведен осмотр транспортного средства <данные изъяты>, принадлежащий ФИО1, водителем которого являлся ФИО1. На данном транспортном средстве осуществлялась заказная перевозка трех пассажиров – сотрудников <данные изъяты>» по маршруту <данные изъяты>. При этом установлено, что данная перевозка является лицензируемой. В ходе проверки выявлены иные нарушения: нарушены правила использования тахографа, отсутствовал путевой лист, выявлен факт осуществления перевозки пассажиров на транспортном средстве, риск гражданской ответственности которого за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу не застрахован.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства автомобиль <данные изъяты> принадлежит ФИО1

Как следует из Выписки из ЕГРИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ с видом деятельности - деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, не включенная в другие группировки.

Согласно выписке из ЕГРИП, ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдана лицензия на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, т.е. после совершения правонарушения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение), которое определяет порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (пункт 1 Положения).

В силу пункта 4 названного Положения лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности судья приходит к выводу, что все исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении наказания ФИО1, в соответствии со ст. ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ, судом учитывается личность виновного, характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, его имущественное и семейное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признаёт совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Суд учитывает положения ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, в соответствии с которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание, в том числе, данные о личности ФИО1, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток через Окуловский районный суд со дня получения или вручения копии постановления.

Судья П.К. Кашеваров