Решение по делу № 2А-1430/2022 от 05.10.2022 | Кармаскалинский районный суд (Республика Башкортостан)

дело № 2а-1430/2022

УИД 03RS0048-01-2022-002023-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Архангельское 5 октября 2022 г.

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Самигуллиной Е.Р.,

при секретаре Байгускаровой И.Г.,

с участием помощника прокурора Горбачевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Архангельского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействие в непринятии мер по содержанию дороги местного значения, обязать устранить указанные нарушения,

установил:

и.о. прокурора Архангельского района Республики Башкортостан Ротков А.В. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к Администрации сельского поселения Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействие в непринятии мер по содержанию дороги местного значения, обязать устранить указанные нарушения, в порядке ст. 39 КАС РФ, по основаниям указанным в административном исковом заявлении.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Архангельского района во исполнение указания Генеральной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» проведена проверка исполнения законодательства о дорогах и дорожной деятельности.

Проведенной проверкой установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ дорога местного значения протяженностью по находится в собственности администрации сельского поселения Арх-Латышский сельсовет МР Архангельский район РБ. Автомобильная дорога поставлена на кадастровый учет с ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №. Вдоль автомобильной дороги расположено 35 земельных участка граждан с жилыми домами, на автомобильной дороге присутствуют выбоины, просадка грунта, колейность, требуется грейдирование.

Выявленные факты являются не единичными, требуют постоянного контроля со стороны ответственных работников администрации сельского поселения за исполнением указанного законодательства.

Установленные недостатки являются несовместимыми с установленным в Российской Федерации принципом безопасности дорожного движения и нарушают права неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения.

Административный истец просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии мер к содержанию дороги местного по . Обязать администрацию сельского поселения Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан устранить колею, выбоины и просадку грунта на дорожном покрытии, провести работы по грейдированию по

Помощник прокурора Горбачева Е.В. поддержала административные исковые требования, по указанным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика глава сельского поселения Арх-Латышский сельсовет МР Архангельский район РБ ФИО1 административные исковые требования признал частично, подтвердил обстоятельства, указанные в иске, не согласившись с бездействием адмнистрации.

Представитель заинтересованного лица ГИБДД ОМВД России по Архангельскому РБ начальник отделения ГИБДД ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований.

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального района Архангельский район РБ ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Пунктами 6, 12 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Пункт 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относятся вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзаца 2 части 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решением Совета муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан № 228 от 20.12.2021 полномочия по вопросам дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации переданы сельским поселениям муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе документации по организации дорожного движения, разработанной в соответствии с Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Проведенной проверкой установлено, численность населения ФИО10 составляет 950 человек. Согласно свидетельству о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ дорога местного значения протяженностью . по находится в собственности администрации сельского поселения Арх-Латышский сельсовет МР Архангельский район РБ. Автомобильная дорога поставлена на кадастровый учет с ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №. Вдоль автомобильной дороги расположено 35 земельных участка граждан с жилыми домами.

В нарушение п.п. 5.2.4 (табл. 5.3), 6.3.1 ГОСТа Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», в присутствуют выбоины, просадка грунта, колейность, требуется грейдирование.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы СП Арх-Латышский сельсовет МР Архангельский район внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, которое рассмотрено, однако выявленные нарушения не устранены, что не оспаривалось административным ответчиком, который в судебном заседании ссылался на отсутствие денежных средств на этот год, ДД.ММ.ГГГГ заявка в адрес главы администрации МР Архангельский район РБ направлена.

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального района Архангельский район РБ ФИО3 в судебном заседании пояснил, что денежные средства будут выделены административному ответчику на следующий год.

При изложенных обстоятельствах с учетом того, что выявленный участок дороги находится в собственности административного ответчика, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление и.о. прокурора Архангельского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействие в непринятии мер по содержанию дороги местного значения, обязать устранить указанные нарушения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии мер к содержанию дороги местного по .

Обязать администрацию сельского поселения Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан устранить колею, выбоины и просадку грунта на дорожном покрытии, провести работы по грейдированию по в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Е.Р. Самигуллина

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ