Дело № 2-1553/2025
УИД 42RS0019-01-2024-010411-14 КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд гор. Новокузнецка Кемеровской области
в составе председательствующего судьи: Назаренко И.А.,
при секретаре: Панфиловой Т.Р.,
с участием пом. прокурора: Пигущевой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Новокузнецке Кемеровской области
16 декабря 2025 года
гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>-Кузбассу, Федеральному казенному учреждению следственный изолятор № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>-Кузбассу об обжаловании результатов служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Г.Р. по <адрес>-Кузбассу, ФКУ СИЗО-2 Г.Р. по <адрес>-Кузбассу об обжаловании результатов служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что Согласно контракта о службе истец замещает <данные изъяты> ФКУ СИЗО - 2 Г.Р. по <адрес> - Кузбассу и состоит в звании <данные изъяты> В настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ. находится на больничном. От сослуживца капитана внутренней службы ПАА, который ДД.ММ.ГГГГ заступал в качестве <данные изъяты> ФКУ СИЗО-2 Г.Р. по <адрес> - Кузбассу, узнал, что в отношении ряда лиц, в том числе и истца, проведена служебная проверка. По результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, по факту <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ осужденным ЧАР ДД.ММ.ГГГГ г.р. с <данные изъяты>
Просит суд признать не соответствующими действительности выводы, изложенные в отношении истца в заключении о результатах служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Признать незаконным принятое решение о наложении на истца дисциплинарного взыскания в виде увольнения со службы из уголовно-исполнительной системы.
В процессе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял требования, в окончательном виде просит суд признать не соответствующими действительности выводы, изложенные в отношении истца в заключении о результатах служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Признать незаконным принятое решение о наложении на истца дисциплинарного взыскания в виде увольнения со службы из уголовно-исполнительной системы. Признать незаконным приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе РФ и увольнения сотрудника со службы в уголовно-исполнительной системе РФ» начальника ФСИН ГУ по <адрес>-Кузбассу генерал-лейтенанта внутренней службы БКВ (Приказ об увольнении истца со службы). Восстановить ФИО1 на службе в прежней должности <данные изъяты> ФКУ СИЗО - 2 Г.Р. по <адрес>-Кузбассу с ДД.ММ.ГГГГ, восстановить ФИО1 квалификационное звание <данные изъяты> Признать незаконным: невыдачу ответчиком истцу в день увольнения трудовой книжки; не произведение ответчиком полного расчета в день увольнения истца, а затем выплату истцу задержанных денег без индексации и компенсации (процентов). Взыскать за данные правонарушения компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб. Признать незаконным не предоставление ответчиком в установленные законодательством сроки (ст.62 ТК РФ) запрошенные истцом документы: сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (сведения о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за период работы); приказы о приеме истца на работу (службу) и об увольнении с работы; справку о среднем заработке (среднегодовом, среднемесячном и среднедневном) за 12 месяцев, предшествовавших месяцу увольнения; справку о последнем устойчивом повышении заработной платы (ее последней индексации, повышения тарифной ставки или оклада и т.п.), предшествовавших месяцу увольнения; справку 2-НДФЛ за 2024 год. Взыскать за эти правонарушения компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб. Взыскать с ответчика в пользу истца оплату вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления на работе. На ДД.ММ.ГГГГ эта сумма составляет 547 357,10 руб. Взыскать с ответчика на основании ст. 236 ТК РФ компенсацию (проценты) за задержку выплаченных при увольнении денежных средств в сумме 2230,59 руб.
Также, в судебном заседании истец дополнил основания заявленных требований, указывает, что с <данные изъяты>
Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании на исковых требованиях с учетом всех уточнений настаивали в полном объеме, представили расчет оплаты вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 929 359,40 руб.
Представитель ответчика Г.Р. по <адрес>-Кузбассу ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований в полном объеме, о чем представила письменные возражения и заявила о пропуске срока исковой давности по обращению с исковым заявлением в суд.
Представитель ответчика ФКУ СИЗО-2 Г.Р. по <адрес>-Кузбассу ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против заявленных требований в полном объеме, о чем представила письменные возражения.
Заслушав явившиеся стороны, свидетелей, заключение прокурора Пигущевой В.В., действующей на основании служебного удостоверения, полагавшей, что исковые требования в части восстановления на работе не подлежат удовлетворению, оставшиеся требования оставила на усмотрение суда, исследовав уголовное дело №, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника являются предметом регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (часть 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ).
В соответствии с пунктами 1 - 7 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; данным федеральным законом; Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний; нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1, 6 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ служба в уголовно-исполнительной системе - это вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, а также на должностях, не являющихся должностями в уголовно-исполнительной системе, в случаях и на условиях, которые предусмотрены названным федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации. Сотрудником является гражданин, проходящий в соответствии с этим федеральным законом службу в уголовно-исполнительной системе в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания.
В силу пунктов 2, 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ сотрудник обязан: знать и выполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих его права и служебные обязанности, выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников); не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника.
Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ закреплены требования к служебному поведению сотрудника. Так, данной статьей на сотрудника возлагаются в том числе следующие обязанности: при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время соблюдать служебную дисциплину, исполнять обязанности по замещаемой должности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы; осуществлять свою деятельность в рамках предоставленных полномочий; не совершать действия, связанные с влиянием какихлибо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению им служебных обязанностей; соблюдать нормы служебной, профессиональной этики (пункты 1, 2, 4, 5 части 1).
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 202 утвержден Дисциплинарный устав уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, предусматривающий в числе других обязанность сотрудника знать служебные обязанности и соблюдать порядок и правила выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных ему прав; соблюдать требования к служебному поведению (подпункты "а", "в" пункта 5 раздела II).
Кодексом этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовноисполнительной системы, утвержденным приказом Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5, установлено, что сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны: исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы; не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций; исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей; соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения; воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении им должностных обязанностей, избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету уголовно-исполнительной системы (подпункты "а", "г", "д", "ж", "к" пункта 8 раздела II).
Под служебной дисциплиной понимается соблюдение сотрудником установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника уголовно-исполнительной системы, дисциплинарным уставом уголовно-исполнительной системы, правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы, приказами и распоряжениями прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) порядка и правил исполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав (часть 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ).
Частью 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ предусмотрено, что нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником законодательства Российской Федерации, Присяги сотрудника уголовно-исполнительной системы, дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкции, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при исполнении служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.
За нарушение служебной дисциплины на сотрудника в соответствии со статьями 47, 49 - 53 настоящего Федерального закона налагаются дисциплинарные взыскания (часть 3 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ).
Увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе в силу пункта 5 части 1 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ является одним из видов дисциплинарного взыскания, налагаемого на сотрудника уголовно-исполнительной системы в случае нарушения им служебной дисциплины.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, служба в учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, непосредственно связана с обеспечением общественного порядка, осуществляется в публичных интересах, призвана гарантировать надлежащее исполнение уголовных наказаний и закрепленного законом порядка отбывания наказаний, охраны прав и свобод осужденных и направлена на осуществление содержания лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, подсудимых, находящихся под стражей, их охраны и конвоирования (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21-П). Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем определяется их правовой статус (совокупность прав и свобод, гарантируемых государством, а также обязанностей и ответственности). Установление особых правил прохождения государственной службы, связанной с обеспечением правопорядка, в том числе предъявление требований к моральному облику таких лиц, и закрепление оснований увольнения, связанных с несоблюдением указанных требований, не вступают в противоречие с конституционными предписаниями (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2749-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 159-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 766-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 2242-О).
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1199-О, законодатель последовательно устанавливает повышенные репутационные требования для данной категории государственных служащих (сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы), что обусловливается необходимостью обеспечения замещения должностей в уголовно-исполнительной системе лицами, имеющими высокие моральнонравственные качества, в полной мере соответствующими требованиям к уровню профессиональной подготовки и моральнопсихологическим качествам сотрудников, а также способными надлежащим образом выполнять принятые ими на себя служебные обязательства. Эти требования в равной мере распространяются на всех лиц, проходящих службу в уголовно-исполнительной системе, предопределены задачами, принципами организации и функционирования такой службы, а также специфическим характером деятельности граждан, ее проходящих, а потому не могут рассматриваться как вступающие в противоречие с конституционными принципами равенства и справедливости (абзацы второй, третий пункта 4 определения).
В силу пункта 14 части 2 статьи 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ контракт может быть расторгнут, а сотрудник может быть уволен со службы в уголовно-исполнительной системе в связи с нарушением условий контракта сотрудником.
Пункт 14 части 2 статьи 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ, предусматривая возможность увольнения сотрудника уголовно-исполнительной системы со службы в связи с нарушением им условий контракта, направлен на исключение из кадрового состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы лиц, ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности, что в конечном счете способствует выполнению возложенных на данные учреждения и органы конституционно значимых функций.
В процессе рассмотрения вопроса о прекращении служебных отношений с сотрудником уголовно-исполнительной системы вследствие нарушения им условий контракта деяние (проступок), послужившее поводом для такого решения, оценивается с точки зрения его характера, тяжести и значимости для интересов службы, условий его совершения, прежнего отношения сотрудника к исполнению служебных обязанностей и других обстоятельств. При этом в силу принципа правовой определенности, выступающего одним из основных признаков верховенства права, значимость которого неоднократно подтверждена Конституционным Судом Российской Федерации (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П), избранное основание увольнения должно соответствовать тем фактическим обстоятельствам, которые послужили его причиной. Это согласуется также с общим принципом реализации норм права, предполагающим, в частности, возможность применения правовой нормы только при условии, что имеющие место фактические обстоятельства соответствуют сформулированному законодателем содержанию нормы.
Статьей 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ установлен порядок применения к сотрудникам мер поощрения и порядок наложения на них дисциплинарных взысканий, из положений части 8 которой следует, что до наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудником не представлено или он отказался дать такое объяснение, составляется соответствующий акт. Непредставление сотрудником объяснения в письменной форме не является препятствием для наложения дисциплинарного взыскания. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа уголовноисполнительной системы или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 54 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка.
Служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя либо по заявлению сотрудника при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ).
В проведении служебной проверки не может участвовать сотрудник, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этом случае он обязан подать руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, рапорт об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными, а срок проверки, установленный частью 4 настоящей статьи, продлевается на 10 рабочих дней (часть 2 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ).
При проведении служебной проверки в отношении сотрудника должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; вины сотрудника; причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в уголовно-исполнительной системе (часть 3 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ).
Служебная проверка проводится в течение 30 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проведения служебной проверки по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя может быть продлен, но не более чем на 30 дней. В срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам (часть 4 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ).
Результаты служебной проверки представляются руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три рабочих дня со дня завершения проверки. Указанное заключение утверждается руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки, не позднее чем через пять рабочих дней со дня представления заключения (часть 5 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ).
Согласно части 7 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ в заключении по результатам служебной проверки указываются: установленные факты и обстоятельства; предложения, касающиеся наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания.
Заключение по результатам служебной проверки подписывается лицами, ее проводившими, и утверждается руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки (часть 8 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ).
Порядок проведения служебной проверки устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (часть 9 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ).
Порядок проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее также - Порядок) утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 341.
В пункте 2 Порядка обозначены задачи служебной проверки, к которым в числе прочих относятся: объективное и всестороннее исследование обстоятельств, причин и условий нарушения (грубого нарушения) сотрудником служебной дисциплины; подготовка предложений о мере дисциплинарной ответственности сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок.
В соответствии с пунктом 3 Порядка при проведении служебной проверки должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению в том числе фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка, наличия вины сотрудников за дисциплинарный проступок или степени вины каждого из них в случае совершения дисциплинарного проступка несколькими лицами; причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка, нарушению условий контракта; обстоятельств, имеющих значение для обоснованного решения вопроса о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности; наличия, характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в уголовно-исполнительной системе.
Разделом III Порядка (пункты 9 - 16) определено положение участников служебной проверки и их полномочия.
Пунктом 11 Порядка предусмотрены права членов комиссии. Так, члены комиссии имеют право: опрашивать устно очевидцев дисциплинарного проступка, а также других лиц, обладающих необходимой информацией, относящейся к проводимой служебной проверке; предлагать лицам, в отношении или по рапорту (заявлению) которых проводится служебная проверка, лицам из числа очевидцев, а также другим лицам, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки, давать по ним письменные объяснения на имя должностного лица, издавшего приказ о проведении служебной проверки, а также по истечении двух рабочих дней со дня предложения о представлении письменных объяснений составлять акт об отказе предоставить письменные объяснения; выезжать на место совершения дисциплинарного проступка, правонарушения или происшествия, в том числе в служебную командировку, для выяснения вопросов, относящихся к предмету служебной проверки; запрашивать и знакомиться с документами, материалами и предметами, относящимися к проводимой служебной проверке; привлекать к служебной проверке должностных лиц и специалистов по вопросам, требующим научных, технических и иных специальных знаний, и получать от них консультации, заключения; применять технические средства для документирования фактов совершенного дисциплинарного проступка.
Обязанности членов комиссии установлены пунктом 13 Порядка. Так, члены комиссии в зависимости от предмета служебной проверки, в частности, обязаны: документально подтвердить (опровергнуть) факты и обстоятельства совершения сотрудником дисциплинарного проступка; определить наличие вины сотрудника или в случае совершения дисциплинарного проступка несколькими лицами степень вины каждого из них и обстоятельства, влияющие на характер ответственности сотрудника, исключающие или подтверждающие, смягчающие или отягчающие его вину (вину нескольких лиц); установить причины и условия, способствовавшие совершению сотрудником дисциплинарного проступка, нарушению условий контракта; определить наличие, характер и размер вреда (ущерба), нанесенного сотрудником в результате совершения им дисциплинарного проступка; изучить личное дело сотрудника, в отношении или по рапорту которого проводится служебная проверка; осуществить сбор документов и материалов, характеризующих личные, деловые и моральные качества сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок.
Порядок оформления результатов служебной проверки установлен разделом V Порядка (пункты 24 - 35).
Согласно пункту 27 Порядка в описательной части заключения в зависимости от предмета служебной проверки указываются в том числе: сведения о времени, месте, обстоятельствах совершения дисциплинарного проступка сотрудником (при его наличии); сущность совершенного дисциплинарного проступка (при его наличии); взаимосвязь дисциплинарного проступка (при его наличии) с исполнением сотрудником Присяги сотрудника уголовно-исполнительной системы, требований, установленных законодательством Российской Федерации, дисциплинарным уставом уголовно-исполнительной системы, приказами (распоряжениями) Минюста Р., ФСИН Р., правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, приказами и распоряжениями прямых руководителей (начальников), контрактом, должностной инструкцией; мотивы и цели совершения сотрудником дисциплинарного проступка (при его наличии); причины и условия, способствовавшие совершению дисциплинарного проступка (при его наличии); обстоятельства и материалы, подтверждающие или исключающие наличие вины сотрудника или сотрудников в случае совершения ими дисциплинарного проступка; сведения о последствиях дисциплинарного проступка (при его наличии), в том числе о предполагаемом характере и размере материального вреда, причиненного сотрудником в результате дисциплинарного проступка, если таковой вред был причинен.
В распорядительной части заключения в зависимости от предмета служебной проверки указываются установленные в ходе служебной проверки факты совершения (несовершения) сотрудником дисциплинарного проступка, виновности (невиновности) сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, в совершении дисциплинарного проступка, характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка (абзацы первый - третий, пятый пункта 28 Порядка).
В распорядительной части заключения при необходимости и в зависимости от предмета служебной проверки формулируются предложения о применении (неприменении) к виновному лицу (лицам) мер дисциплинарного взыскания (абзацы восьмой, девятый пункта 28 Порядка).
Результаты служебной проверки и принятые по ним решения могут быть пересмотрены (отменены) должностным лицом, издавшим приказ (распоряжение) о проведении служебной проверки, либо вышестоящим по отношению к нему должностным лицом по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, а также в случае нарушения комиссией Порядка на основании докладной записки руководителя структурного подразделения учреждения, органа УИС или рапорта (заявления) сотрудника (гражданина), поданного в течение трех месяцев со дня установления соответствующих обстоятельств (пункт 23 Порядка).
В судебном заседании установлено и не оспаривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ служил в уголовно-исполнительной системе, а ДД.ММ.ГГГГ назначен на <данные изъяты> ФКУ СИЗО-2 Г.Р. по <адрес>-Кузбассу, контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации № заключен на пять лет (приказ Г.Р. по <адрес>-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1 л.д. 31-35).
Приказом Г.Р. по <адрес>-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено новое штатное расписание ФКУ СИЗО-2 в связи с чем, с ФИО1 заключен контракт о службе в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 4-6).
Приказом Г. от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был уволен из уголовно-исполнительной системы <данные изъяты>
Основанием к увольнению ФИО1 послужило заключение о результатах служебной проверки Г.Р. по <адрес>-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ.
Так, служебной проверкой установлено:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 выражает несогласие с проведенной в отношении него служебной проверки и наложения на него дисциплинарного взыскания в виде увольнения. К исполнению служебных обязанностей относился добросовестно. Заключение о служебной проверки ему для ознакомления предоставлено не было.
Из материалов дела следует, что приказом Врио начальника Г.Р. по <адрес>-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ для проведения служебной проверки с целью установления фактов и обстоятельств совершения должностными лицами ФКУ СИЗО-2 Г. дисциплинарных проступков, утвержден состав комиссии и установлен срок предоставления заключения служебной проверки до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83 том 1).
Истец с данным приказом ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84 том 1).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дважды давал объяснения в ходе служебной проверки, из которых следует, что <данные изъяты>
Заключение о результатах служебной проверки утверждено Врио начальника Г.Р. по <адрес>-Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, проведение проверки назначено уполномоченным на то лицом, у истца отобраны объяснения, по результатам проверки комиссией составлено заключение, проверка проведена и заключение утверждено уполномоченным лицом в установленные законом сроки.
Согласно листу ознакомления ФИО1 под личную подпись ознакомлен с должностной инструкцией сотрудника уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, замещающего должность <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В ходе служебной проверки установлено, что <данные изъяты>
Кроме того, в КРСП Г. за № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы материалы содержащие признаки состава преступления в отношении ФИО1, предусмотренных ч<данные изъяты>).
ДД.ММ.ГГГГ следователем по особо важным делам следственного отдела по городу Новокузнецк следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, по факту ненадлежащим образом исполнения должностных обязанностей неустановленных сотрудников ФКУ СИЗО-2 Г.Р. по <адрес>-Кузбассу по осуществлению надзора за осужденными.
Постановлением следователя следственного отдела по городу Новокузнецк следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело № прекращено по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть в связи с отсутствием в деяниях в том числе ФИО1 состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ.
Разрешая заявленное ответчиком ходатайство о применении срока исковой давности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" Сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.
Согласно ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
Судом установлено, что с требованиями о признании не соответствующими действительности выводов, изложенных в отношении ФИО1 в заключении о результатах служебной проверки истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. То есть, до дня увольнения (ДД.ММ.ГГГГ). С требованиями о восстановлении на службе и производными от него требованиями истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, истец ФИО1 обратился в суд в пределах срока, установленного законом (часть 4 статьи 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", часть 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации), что свидетельствует о соблюдении истцом срока исковой давности.
В судебном заседании допрошены свидетели.
Так, свидетель ЗСК суду пояснил, что <данные изъяты>
Свидетель АВЭ суду пояснил, что <данные изъяты>
Свидетель ПАА суду пояснил, что <данные изъяты>
В соответствии с п. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Суд критически относится к показаниям свидетелей, т.к. они являлись сотрудниками ответчика, и <данные изъяты> осужденного ЧАР из ФКУ СИЗО-2, ПАА, АВЭ были уволены из уголовно-исполнительной системы Российской Федерации по п. 14 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018г. № 197-ФЗ (в связи с нарушением условий контракта сотрудником).
На основании изложенного, с учетом пояснений сторон, суд не находит оснований для признания не соответствующими действительности выводы, изложенные в отношении ФИО1 в заключении о результатах служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в силу положений действующего в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации Порядка проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, члены комиссии вправе самостоятельно определять круг обстоятельств, подлежащих установлению в ходе служебной проверки, следовательно, переоценка результатов служебной проверки об отсутствии в действиях истца нарушений является недопустимым, так как установление допущенных истцом нарушений и соразмерность назначенного дисциплинарного наказания является прерогативой комиссии, которая в данном случае проводила служебную проверку и установила нарушение условий контракта истцом.
Ссылка истца на то обстоятельство, что постановлением СО по <адрес> СУ СК Р. по <адрес> – Кузбассу уголовное дело в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293 УК РФ несостоятельна, поскольку прекращение уголовного дела является уголовно-правовой оценкой совершенных действий и не свидетельствует об отсутствии вины истца в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей.
Довод истца, о том, что приказом начальника учреждения ФКУ СИЗО-2 Г.Р. по <адрес>-Кузбассу <данные изъяты> ФКУ СИЗО-2 Г.Р. по <адрес> – Кузбассу ФИО1 не был назначен, никакой профессиональной подготовки и переподготовки на должность <данные изъяты> ФКУ СИЗО-2 Г.Р. по <адрес> – Кузбассу или <данные изъяты> начальника учреждения ФКУ СИЗО-2 Г.Р. по <адрес> – Кузбассу не проходил, суд считает не состоятельной по следующим основаниям.
Так, согласно п. 6 <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
С учетом изложенного, а также учитывая, что истец работает в учреждениях уголовно-исполнительной системы с ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность <данные изъяты> ФКУ СИЗО-2 Г.Р. по <адрес>-Кузбассу, суд критически относится к доводам истца, о не прохождении им переподготовки на должность, и прямо противоречащее п. 9 Должностной инструкции <данные изъяты> ФКУ СИЗО-2 Г.Р. по <адрес> – Кузбассу.
При этом, довод истца, о том, что ФКУ СИЗО-2 не ознакомило его с заключением служебной проверки, чем нарушены его права, суд отклоняет по следующим основаниям.
Так, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с рапортом в ФКУ СИЗО-2 о предоставлении копии заключения служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ для ознакомления.
ДД.ММ.ГГГГ исх. № ФКУ СИЗО-2 дан ответ о том, что согласно ст. 15 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» сотрудник, в отношении или по рапорту которого проводится служебная проверка имеет право ознакомиться по окончании служебной проверки с заключением и другими материалами служебной проверки в части, его касающейся, если это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации о неразглашении сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну. Сотрудник, в отношении которого проводилась служебная проверка на основании поданного письменного ходатайства, имеет право ознакомиться с утвержденным заключением. Разъяснено, что для ознакомления с заключением служебной проверки ФИО1 необходимо обратиться с письменным ходатайством в Г.Р. по <адрес>-Кузбассу, так как инициатором проведения служебной проверки выступал Г.Р. по <адрес>-Кузбассу.
Доказательств того, что ФИО1 обращался в Г.Р. по <адрес>-Кузбассу с заявлением об ознакомлении его с заключением служебной проверки материалы дела не содержат и суду не представлено.
Довод истца, о том, что <данные изъяты>
Учитывая тяжесть последствий <данные изъяты> в виде увольнения со службы из уголовно-исполнительной системы судом не установлено, Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № является законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах, оснований для признания Приказа от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> «О расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе РФ и увольнения сотрудника со службы в уголовно-исполнительной системе РФ» начальника ФСИН ГУ по <адрес>-Кузбассу генерал-лейтенанта внутренней службы БКВ (Приказ об увольнении истца со службы) незаконным, восстановления ФИО1 на службе в прежней должности <данные изъяты> ФКУ СИЗО - 2 Г.Р. по <адрес>-Кузбассу с ДД.ММ.ГГГГ и восстановлении ФИО1 квалификационного звания <данные изъяты>» не имеется, в удовлетворении заявленной части требований следует отказать.
Учитывая, что судом отказано в удовлетворении требований о восстановлении ФИО1 на работе, то не подлежат удовлетворению и требования о взыскании с ответчика оплата вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда.
Таким образом, в удовлетворении требования ФИО1 о взыскании оплаты за время вынужденного прогула следует отказать.
Разрешая заявленные истцом требования о признании незаконным: невыдачу ответчиком истцу в день увольнения трудовой книжки; не произведение ответчиком полного расчета в день увольнения истца, а затем выплату истцу задержанных денег без индексации и компенсации (процентов) и взыскании за данные правонарушения компенсации морального вреда в сумме 10 000 руб., признании незаконным не предоставление ответчиком в установленные законодательством сроки (ст.62 ТК РФ) запрошенные истцом документы: сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (сведения о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за период работы); приказы о приеме истца на работу (службу) и об увольнении с работы; справку о среднем заработке (среднегодовом, среднемесячном и среднедневном) за 12 месяцев, предшествовавших месяцу увольнения; справку о последнем устойчивом повышении заработной платы (ее последней индексации, повышения тарифной ставки или оклада и т.п.), предшествовавших месяцу увольнения; справку 2-НДФЛ за 2024 год и взыскании компенсации морального вреда за данное нарушение в сумме 10 000 руб. суд приходит к следующему.
Согласно ст. 92 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" в последний день службы сотрудника уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку (при наличии) или предоставить сведения о трудовой деятельности за период прохождения службы в уголовно-исполнительной системе и осуществить с ним окончательный расчет. Сведения о трудовой деятельности предоставляются способом, указанным в заявлении сотрудника (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, под роспись или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у уполномоченного руководителя), поданном сотрудником в письменной форме или направленном в порядке, установленном федеральным органом уголовно-исполнительной системы, по адресу электронной почты учреждения или органа уголовно-исполнительной системы.
Если в последний день службы в уголовно-исполнительной системе сотрудником не получена на руки трудовая книжка или не получены сведения о трудовой деятельности за период прохождения службы в уголовно-исполнительной системе по причинам, не зависящим от действий уполномоченного руководителя, сотруднику на следующий рабочий день направляется уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на ее отправление по почте, а сведения о трудовой деятельности на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, направляются этому сотруднику по почте заказным письмом с уведомлением. Со дня направления указанных уведомления или письма уполномоченный руководитель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или за задержку предоставления сведений о трудовой деятельности.
По письменному обращению гражданина, не получившего трудовой книжки после увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе, уполномоченный руководитель обязан выдать ее либо отправить заказным письмом с уведомлением о вручении лично адресату и описью вложения в течение трех рабочих дней со дня обращения гражданина. По обращению гражданина (в письменной форме или направленному в порядке, установленном федеральным органом уголовно-исполнительной системы, по адресу электронной почты учреждения или органа уголовно-исполнительной системы), не получившего сведений о трудовой деятельности за период прохождения службы в уголовно-исполнительной системе после увольнения, уполномоченный руководитель обязан предоставить их не позднее чем через три рабочих дня со дня обращения гражданина способом, указанным в его обращении (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у уполномоченного руководителя).
Как установлено судом ранее, Приказом Г. от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был уволен из уголовно-исполнительной системы Российской Федерации по п<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал рапорт о том, что доверяет сотрудникам отдела кадров ФКУ СИЗО-2 получить в отделе кадров Г. его трудовую книжку, уведомлением о постановке на воинский учет, выписку из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 204 том 1).
Также, начальником отдела кадров Г. истцу направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости явиться за трудовой книжкой по адресу: <адрес> или документы будут направлены по почте заказным письмом, на что нужно дать письменное согласие. Однако, истец подал рапорт, что доверяет получение вышеуказанных документов сотрудникам отдела кадров ФКУ СИЗО-2. (л.д. 205 том 1).
ДД.ММ.ГГГГ сотрудником отдела кадров ФКУ СИЗО-2 была получена трудовая книжка № на имя ФИО1, и ДД.ММ.ГГГГ трудовая книжка, выписка из приказа об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №, направление для постановки на воинский учет № от ДД.ММ.ГГГГ были получены истцом в отделе кадров ФКУ СИЗО-2 Г.Р. по <адрес>-Кузбассу, что подтверждается соответствующими расписками (л.д. 146, 147, 206 том 1).
Из представленной суду истцом трудовой книжки № видно, что запись об увольнении произведена (л.д. 69-70 том 1).
Таким образом, судом не установлено нарушение прав истца в части не выдачи ФИО1 в день увольнения трудовой книжки, следовательно, заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Учитывая, что судом не установлено нарушение прав истца в части не выдачи ему трудовой книжки, требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.
Как следует из пояснений сторон, в день увольнения ДД.ММ.ГГГГ полный расчет ответчиком произведен не был, что не оспаривалось ответчиком в суде.
Согласно представленного ответчиком расчетного листка, денежное довольствие ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ составило № руб. (л.д. 186 том 1).
Окончательный расчет и выплата денежного довольствия произведено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой по операции на сумму № руб. (л.д. 136 том 1).
Таким образом, в день увольнения истца ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не был произведен полный расчет, а затем произвел выплату истцу задержанных денег без индексации и компенсации (процентов).
На основании изложенного, следует признать незаконным не произведение ответчиком полного расчета в день увольнения истца, а затем выплату истцу задержанных денег без индексации и компенсации (процентов).
С учетом разумности, а также характера и объема, причиненных истцу нравственных страданий, степени вины ответчика, переживаний истца от самого факта нарушения трудовых прав истца, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.
В силу положений части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, данным Федеральным законом, Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, данным Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.
Частью 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ определено, что в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 данной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.
Вопросы выдачи сотруднику уголовно-исполнительной системы, в том числе бывшему, документов, связанных со службой, и их копий нормами действующего специального законодательства, а также Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4202-1, действовавшего в период прохождения ФИО1 службы в органах уголовно-исполнительной системы, не урегулированы, вследствие чего к указанным правоотношениям подлежат применению нормы трудового законодательства.
Статьей 62 Трудового кодекса Российской Федерации установлены основания и порядок выдачи работнику документов, связанных с работой.
Согласно части 1 статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
Из изложенного следует, что законом на работодателя возложена обязанность выдать работнику безвозмездно по его письменному заявлению документы, связанные с работой, или их надлежащим образом заверенные копии и установлен срок для выполнения этой обязанности, а именно: документы или их надлежащим образом заверенные копии должны быть выданы работодателем работнику не позднее трех рабочих дней с момента получения от работника соответствующего заявления. Перечень подлежащих выдаче работнику документов, изложенный в статье 62 Трудового кодекса Российской Федерации, исчерпывающим не является. Помимо названных в статье 62 Трудового кодекса Российской Федерации документов работодатель по письменному требованию работника обязан выдать ему и другие документы, связанные с работой. При этом работник не обязан обосновывать причину нуждаемости в этих копиях документов, связанных с работой.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ФКУ СИЗО-2 Г.Р. по <адрес>-Кузбассу с заявлением о выдаче ему документов связанных с работой (со службой): сведений о сумме заработка (дохода), на который начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (сведения о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за период работы); приказы о приеме на работу (службу) и об увольнении с работы; справку о среднем заработке (среднегодовом, среднемесячном и среднедневном) за 12 месяцев, предшествовавших месяцу увольнения; справку о последнем устойчивом повышении заработной платы (ее последней индексации, повышения тарифной ставки или оклада и т.п.), предшествовавших месяцу увольнения; справку 2-НДФЛ за 2024 г. (том 1 л.д.45).
ДД.ММ.ГГГГ указанное заявление принято ответчиком, что подтверждается соответствующей отметкой на заявлении.
ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ФКУ СИЗО-2 Г.Р. по <адрес> – Кузбассу запрашиваемые истцом документы были направлены в его адрес (том 1 л.д. 46-47), что не оспаривалось сторонами в суде.
Таким образом, запрашиваемые истцом документы относительно его работы (службы) были ему выданы с нарушением срока, предусмотренного ст. 62 ТК РФ.
Довод ответчика, о том, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ не предусмотрены сроки предоставления данных документов, в связи с чем, ответчиком в месячный срок был дан ответ, суд считает несостоятельным и основанном на неправильном толковании норм права.
По смыслу взаимосвязанных положений статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации о регулировании Трудовым кодексом Российской Федерации трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений и статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации, правом получения от работодателя документов, связанных с работой, либо их надлежащим образом заверенных копий также обладают и работники, с которыми трудовые отношения были прекращены. Поскольку вопросы выдачи представителем нанимателя сотруднику, в том числе бывшему сотруднику уголовно-исполнительной системы, документов, связанных со службой, и их надлежащим образом заверенных копий нормами специального законодательства не урегулированы, к таким правоотношениям в силу положений части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ подлежат применению положения статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, следует признать незаконным не предоставление в установленные законодательством сроки (ст. 62 ТК РФ) запрошенные ФИО1 документы: сведения о сумме заработка (дохода), на который начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (сведения о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за период работы); приказы о приеме на работу (службу) и об увольнении с работы; справку о среднем заработке (среднегодовом, среднемесячном и среднедневном) за 12 месяцев, предшествовавших месяцу увольнения; справку о последнем устойчивом повышении заработной платы (ее последней индексации, повышения тарифной ставки или оклада и т.п.), предшествовавших месяцу увольнения; справку 2-НДФЛ за 2024 г.
С учетом разумности, а также характера и объема, причиненных истцу нравственных страданий, степени вины ответчика, переживаний истца от самого факта нарушения трудовых прав истца, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.
Также, истцом заявлено требование о взыскании компенсации в порядке ст. 236 ТК РФ за задержку выплаченных при увольнении денежных средств в сумме 2 230,59 руб. Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.
Согласно статье 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Как установлено судом ранее, в день увольнения ДД.ММ.ГГГГ ответчиком полный расчет с истцом произведен не был, что не оспаривалось в суде.
Выплата заработной платы была произведена ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. и ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., что подтверждается справкой по операции на сумму <данные изъяты> руб. (л.д. 135, 136 том 1).
Истцом представлен расчет компенсации по ст. 236 ТК РФ, признан верным, ответчиком не оспорен, своего контр расчета ответчиком не представлено (л.д. 155 оборотная сторона том 2)
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за задержку выплаченных при увольнении денежных средств в размере 2 230 руб.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 в части.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>-Кузбассу, Федеральному казенному учреждению следственный изолятор № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>-Кузбассу об обжаловании результатов служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить частично.
Взыскать с Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>-Кузбассу (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., (паспорт №) компенсацию (проценты) за задержку выплаченных при увольнении денежных средств в сумме 2 230 рублей 59 копеек.
Признать незаконными: не произведение полного расчёта в день увольнения ФИО1, а затем выплату истцу задержанных денег без индексации и компенсации (процентов). Взыскать с Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>-Кузбассу (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., (паспорт №) за данные правонарушения компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей.
Признать незаконным не предоставление в установленные законодательством сроки (ст. 62 ТК РФ) запрошенные ФИО1 документы: сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (сведения о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за период работы); приказы о приёме на работу (службу) и об увольнении с работы; справку о среднем заработке (Среднегодовом, среднемесячном и среднедневном) за 12 месяцев, предшествовавших месяцу увольнения; справку о последнем устойчивом повышении заработной платы (её последней индексации, повышения тарифной ставки или оклада и т. и.), предшествовавших месяцу увольнения; справку 2-НДФЛ за 2024 год. Взыскать с Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>-Кузбассу (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №) за эти правонарушения компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей.
В удовлетворении оставшейся части требований отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий (подпись) И.А. Назаренко
Верно. Судья. И.А. Назаренко
Подлинный документ подшит в деле № 2-1553/2025 Центрального районного суда <адрес>