ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2023 г. г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пасечниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Букиным П.А.,

представителя истца администрации муниципального образования г. Донской по доверенности ФИО10,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО11

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1185/2023 по иску администрации муниципального образования г. Донской к ФИО12, ФИО13, ФИО14 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета

установил:

администрация муниципального образования город Донской обратилась в суд с настоящим иском к ФИО12, ФИО13, ФИО14 о признании утратившими каждого из них право пользования жилым помещением – квартирой №7, расположенной по адресу: <адрес>, и снятии с регистрационного учета по данному адресу.

В обосновании заявленных исковых требований указал, что в собственности администрации муниципального образования город Донской находится спорное жилое помещение-квартира №, расположенная по адресу: <адрес> которая 14 декабря 1999 г. передана в пользование для проживания в нем по договору найма ФИО12

Утверждает, что кроме ФИО12 в спорную квартиру на правах членов семьи нанимателя ФИО12 вселены ее дети ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ссылается на то, что ответчики более 10 лет назад не проживают в спорном жилом помещении, поскольку добровольно выехали в другое постоянное место жительства, вывезли все принадлежащие им вещи.

Утверждает, что со стороны истца препятствия в пользовании спорным жилым помещением ответчикам не чинились.

Ответчики не исполняют обязательства по оплате за содержание спорного жилого помещения и коммунальных услуг, и согласно справке АО ... от 05.07.2023 за ними числится задолженность по состоянию на 01.03.2023 в размере 37110,06 руб., что послужило основанием для обращения администрации МО г.Донской к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании данной суммы задолжденности.

Протокольным определением от 08.11.2023 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена ФИО11

Представитель административного истца администрации муниципального образования г. Донской по доверенности ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, указанным в иске.

Ответчик ФИО12 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила. Ранее в ходе судебного разбирательства подтвердила, что она и ее дети ФИО13 и ФИО15 не проживают в спорном жилом помещении по причине, по ее убеждению, его непригодности для проживания. Утверждает, что по результату обращения к главе администрации МО г.Донской, последний обещал ей предоставить благоустроенное жилое помещение, однако, данное обещание не выполнено. Не возражала предоставить для обследования межведомственной комиссии администрации МО г.Донской для обследования спорного жилого помещения. Также отметила, что она проживает в ином жилом помещении, дочь ФИО14 фактически добровольно избрала иное место жительства, адрес ее фактического проживания ей не известен. Сын ФИО13 в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы. До его осужденияч фактически в спорном жилом помещении не проживал, адрес его фактического проживания до его задержания ей не известен. Не отрицает, что не исполняет обязанность по оплате за содержание спорного жилого помещения и оплате коммунальных услуг.

Ответчик ФИО13 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом. Согласно сообщению начальника ФКУ ... от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО13 убыл ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение ФКУ ... на основании наряда ... от ДД.ММ.ГГГГ № ближе к месту жительства родственников.

Ответчик ФИО14 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялась надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции по актуальному адресу регистрации в спорном жилом помещении, которая осталась не востребованной.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – отделение по вопросу миграции ОМВД России по г. Донскому, будучи уведомленным, своевременно и надлежащим о дне и времени судебного разбирательства образом, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО11 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и пояснила, что является собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, то есть соседкой жилого помещения, нанимателем которой является ФИО12 Утверждает, что ФИО12 не поддерживает предоставленное ей жилое помещение - квартиру № по тому же адресу в надлежащем техническом состоянии, в котором отключена система отопления, ввиду чего смежная стена постоянно промерзает в холодное время года. Она неоднократно обращалась в администрацию МО г.Донской с жалобами на такое отношение ФИО12 к жилому помещению и просила принять к ней меры.

В силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско – правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено иди адресат не ознакомился с ним.

Учитывая, что судебные извещения направлены в адрес ответчиков ФИО12, ФИО14 по актуальному адресу их регистрации в спорном жилом помещении, то неполучение ими судебной корреспонденцией суд относит к рискам ответчика неполучения данной корреспонденции, и в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данных ответчиков.

В адрес ответчика ФИО13 суд направлял судебное извещение по месту нахождения исправительного учреждения, в котором он отбывает наказание в виде лишения свободы.

Исходя из положений ст. 167, 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что ответчики ФИО12, ФИО13, ФИО14 в спорной квартире не проживают больше 10 лет, их вещи в спорном жилом помещении отсутствуют, добровольно обязанности по оплате за содержание спорного жилого помещения и предоставленные жилищно-коммунальные услуги они не исполняют, препятствий в пользовании жилым помещением со стороны истцане имеют.

Согласно ст. 40 ч. 1 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ст. 27 ч. 1, ст. 40 ч. 1).

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Таким образом, право пользования жилым помещением, занимаемым на основании договора найма, сохраняется за бывшим членом семьи нанимателя лишь в том случае, если он продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, либо временно отсутствует в нем (ст. 71 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При этом юридически значимыми обстоятельствами являются по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный; временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.); не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем; приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в т.ч. и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как следует из выписки из реестра муниципального (по квартирного) жилого фонда, находящегося в собственности муниципального образования город Донской от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>, площадью 26,7 кв.м., принадлежит муниципальному образованию г. Донской на праве собственности и находится в муниципальной казне МО г. Донской на основании постановления главы администрации г. Донской Тульской обл. от ДД.ММ.ГГГГ №, решения МС ... от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании поквартирной карточки формы №, в квартире № в доме № по адресу: <адрес>: с 14.12.1999 - ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 14.12.1999 - ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 13.01.2004 - ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из справки АО ..., за период с января 2015 г. по июль 2023 г. за ответчиком ФИО12, зарегистрированной по адресу: <адрес>, числится задолженности по оплате за ЖКУ, в размере 36531,79 руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № ... вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО12 в пользу взыскателя администрации муниципального образования г. Донской сумму задолженности по оплате за наем жилого помещения за период с января 2015 г. по апрель 2023 г. в размере 34258,71 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 613,88 руб.

Как следует из заключения межведомственной комиссии МО г.Донской от ДД.ММ.ГГГГ г. №, по результатам обследования жилого помещения квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что квартира № признана пригодной для проживания, требуется текущий ремонт.

Согласно акту о не проживании от ДД.ММ.ГГГГ, составленному жильцами дома № по <адрес>, ответчики ФИО12, ФИО13, ФИО14 не проживаю лет в жилом помещении-квартире № в <адрес> более 10.

Как следует из акта технического осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией в составе: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, с участием нанимателя квартиры № - ФИО5, провести ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 час. обследование жилого помещения –квартиры № по адресу: <адрес>, не представилось возможным по причине отсутствием нанимателя ФИО12 в данном жилом помещении и тем самым не предоставления доступа в данное жилое помещение.

Для решения вопроса о соответствии спорного помещения- квартиры № по адресу: <адрес>, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания, определением Донского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии по обследованию жилищного фонда муниципального образования город Донской поручено провести обследование квартиры №, расположенной по адресу: Тульская <адрес>, на предмет ее санитарно-технического состояния, пригодности для проживания в ней.

Как следует из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией в составе: ФИО1 ФИО2., ФИО3., ФИО6., ФИО7, ФИО8., ФИО9, с участием нанимателя квартиры № – ФИО12, провести 02.10.2023 обследование жилого помещения –квартиры № по адресу: <адрес> не представилось возможным по причине отсутствием у нанимателя ФИО12 ключей от спорного жилого помещения и необходимости взлома двери спорного жилого помещения.

Таким образом, судом установлено, что ответчики ФИО12, ФИО14 не проживают в спорном жилом помещении по причине выезда в другое жилое помещение, личные вещи и имущество ответчиков в квартире отсутствует. Ответчики не пользуются квартирой и не оплачивает коммунальные услуги.

Учитывая изложенное, отсутствие у ответчиков ФИО12, ФИО14 препятствий в пользовании спорным жилым помещением суд приходит к выводу о добровольном их отказе от пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, исковые требования истца о признании данных ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением суд признает обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Сама по себе регистрация на жилой площади не свидетельствует о приобретении права на нее. Регистрация ответчиков в спорной комнате носит формальный характер, нарушает права истца, как собственника жилого помещения.

Принимая во внимание положения ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713, суд считает, что исковые требования администрации муниципального образования город Донской о снятии ответчиков ФИО12, ФИО14 с регистрационного учета по адресу: Тульская область, г. Донской, мкр. Центральный, ул. ул. Совхоз Донской, д.8, кв. 7, также подлежат удовлетворению.

Однако, поскольку ответчик ФИО13 не проживает в спорном жилом помещении по вынужденной причине, поскольку отбывает наказание в виде лишения свободы, то суд правовых оснований для удовлетворения иска в отношении него не усматривает, в связи с чем, исковые требования в отношении данного ответчика не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования г. Донской к ФИО12, ФИО13, ФИО14 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Признать ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № по адресу: <адрес>, снять их с регистрационного учета по данному адресу.

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования г. Донской к ФИО13 о признании утратившим право пользования жилым помещением - квартирой № по адресу: <адрес>., и снятии с регистрационного учета по данному адресу – отказать в полном объеме.

Ответчик вправе подать в Донской городской суд Тульской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.В. Пасечникова