УИД 48RS0001-01-2022-005850-16

Дело № 2-301/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2023 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Бондаревой Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дергуновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В обоснование требований истец указала, что решением ответчика от 15.08.2022 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения со ссылкой на отсутствие требуемого количества специального стажа 30 лет, по подсчетам пенсионного органа имелось 28 лет 09 месяцев 07 дней.

В специальный стаж не включены периоды с 21.11.1996 по 08.01.1997 в Липецкой ТЭЦ ОАО «Липецкэнерго» в должности медицинской сестры больничного комплекса, с 12.01.2012 по 19.07.2013 в ОГБК «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей» «Сосновый Бор» в должности старшей медицинской сестры.

Не согласившись с вынесенным в отношении нее решением, истец обратилась в суд и просит обязать ответчика признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 12.01.2013 по 19.07.2013 в ОГБУ «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор» в качестве старшей медицинской сестры, применить к периоду работы с 01.08.2013 по 08.07.2016 в ГУЗ «Областная больница №2» в должности медицинской сестры блока интенсивной терапии кардиологического отделения льготный порядок исчисления стажа – 1 год как к год 06 месяцев и назначить пенсию с 24.06.2022.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в нем. Дополнительно суду пояснила, что сотрудникам «Соснового бора» пенсия неоднократно назначалась по решению суда.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала, полагала решение, вынесенное в отношении истца правомерным. Поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии в отношении истца.

В судебное заседании истец ФИО1 не явилась, о дате и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с положениями ч.ч. 3,4,5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Следовательно, одним из условий для включения периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, является осуществление лицом именно лечебной деятельности или иной деятельности по охране здоровья граждан.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Лечение - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни (пункт 8 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ).

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ Списками для зачета стажа в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, необходимо, чтобы работа одновременно протекала в должностях, поименованных разделом «Наименование должностей» Списка и в учреждениях, поименованных разделом «Наименование учреждений».

В целях реализации ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 г. № 665, которым установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлением лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (могут применяться ко всем периодам);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья заселения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за «услугу лет» с применением положений п. 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Согласно представленной в материалы дела трудовой книжки серии № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1:

- с 01.09.1986 по 15.05.1987 работала в совхозе «Россия» оператором доения,

- с 10.08.1987 по 04.07.1989 проходила обучение в Липецком медучилище,

- с 01.08.1989 14.11.1996 работала в Грязинской ЦРБ в должности медицинской сестры,

- с 21.11.1996 по 08.01.1997 работала в Липецкой ТЭЦ-2 ОАО «Липецкэнерго» в должности медицинской сестры больничного комплекса,

- с 09.01.1997 по 30.06.2003 работала в МСЧ ОАО «Липецкэнерго» в должности медицинской сестры терапевтического отделения,

- с 01.07.2003 по 10.01.2012 работала в МСЧ УПиМПЦ в должности медицинской сестры палатной,

- с 12.01.2013 по 19.07.2013 работала в ОГБУ «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый Бор» в должности старшей медицинской сестры,

- с 01.08.2013 по 08.07.2016 работала в ГУЗ «Областная больница №2» в должности медицинской сестры блока интенсивной терапии кардиологического отделения,

- с 11.07.2016 по 30.11.2016 работала в МЦ «Матырский» в качестве медицинской сестры участковой,

- с 01.12.2016 по настоящее время работает в ГУЗ «Грязинская межрайонная больница» в должности медицинской сестры участковой.

24.02.2022 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях.

Решением №220000607396/140617/22 ОПФР по Липецкой области от 15.08.2022 в назначении пенсии отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа 30 лет, имеется 29 лет 11 месяцев 17 дней, а также в связи с отсутствие права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом п. 3 ст. 10 ФЗ «О внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 №350-ФЗ.

Принимая решение об отказе в назначении пенсии ответчиком в специальный стаж истца не включены периоды с 21.11.1996 по 08.01.1997 в Липецкой ТЭЦ-2 ОАО «Липецкэнерго» в должности медсестры больничного комплекса, с 12.01.2012 по 19.07.2013 в ОГБК «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор», поскольку ТЭЦ ОАО «Липецкэнерго» не предусмотрено как учреждение списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в страж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, а Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей является учреждением социального облуживания, а не лечебным учреждением системы здравоохранения.

Согласно п. 3.1 представленного в материалы дела Уставу ОГБУ «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор» основной целью создания учреждения является предоставление социальных услуг гражданам (женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет и инвалидам 1-2 группы старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию, нуждающимся в постоянном уходе, а также профессиональная и медико-социальна реабилитация инвалидов преимущественно с поражением опорно-двигательного аппарата.

Согласно штатному расписанию учреждения в его структуре имеется отделение социальной реабилитации и геронтологическое отделение. В 2012-2013 в геронтологическом отделении предусмотрена ставка старшей медицинской сестры.

Исходя из Должностной инструкции старшей медицинской сестры, утвержденной Директором ОГУ «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор» ФИО4 в 2011 году, в обязанности старшей медицинской сестры входили, в том числе: контроль за санитарно-гигиеническим состоянием помещений Центра; выполнением необходимых санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий; осуществление учета лекарственных препаратов, обеспечение соблюдения надлежащего санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов в отделении по назначению врачебного персонала; контроль осуществления ухода и медицинского наблюдения за клиентами Центра, средним и младшим медперсоналом; контроль за своевременным прохождением работниками отделения медицинских осмотров; контроль за полнотой и правильностью выполнения врачебных назначений средним и младшим медперсоналом.

В тарификационных списках на 2012 и 2013 годы ФИО1 значится в геронтологическом отделении в должности старшей медицинской сестры на 1,0 станки.

В соответствии со сведениями, изложенными в Справке №70 от 01.12.2022, выданной ОГБУ «ЦР «Сосновый бор», ФИО1 осуществляла лечебную и иную деятельность в центре, принята на должность старшей медицинской сестры геронтологического отделения, занимала полную ставку с 12.01.2012 (приказ от 12.01.2012 №4л по 19.07.2013 приказ №90л от 19.07.2013), предусмотренных списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002 №781. Работа выполнялась в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для указанной должности.

Данная справка выдана на основании приказов, лицевых счетов, личной карточки Т-2, штатного расписания, тарификационных списков.

В 2018 специалистами ПФР в г. Липецке проведена проверка перечня рабочих мест за 2016-2018гг. по ОГБУ «ЦР «Сосновый бор», в результате которой ими было установлено, что наименование учреждения не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 №781.

Пунктом 8 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрены учреждения социального обслуживания, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, указанные в п. 31 раздела «Наименование учреждений»: социальный приют для детей и подростков, реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, дом-интернат для престарелых и инвалидов, специальный дом-интернат ля престарелых и инвалидов, психоневрологический интернат, детский дом-интернат для умственно отсталых детей, дом-интернат для детей с физическими недостатками, дом милосердия, геронтологический (геронтопсихиатрический, гериатрический) центр, реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью, дом ночного пребывания, социальный приют, социальная гостиница, центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий.

Согласно письму Минтруда РФ от 05.01.2003 № 30-ГК «О номенклатуре учреждений (отделений) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» п. 1.1 предусмотрены, стационарные учреждения (отделения) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов: дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов, дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда, специальный дом-интернат (отделение) для престарелых и инвалидов, психоневрологический интернат, реабилитационный центр (отделение) для инвалидов молодого возраста, дом-интернат (отделение) милосердия), геронтологический центр, геронтопсихиатрический центр, дом-интернат малой вместимости, социально-оздоровительный центр.

Геронтологический центр – социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), в том числе инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга, осуществляет научно-практическую и организационно-методическую работу в областях геронтологии и гериатрии, а также проводит работу по повышению квалификации кадров стационарных учреждений социального обслуживания.

Полное наименование учреждения (отделения центра или отделения при органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, предусмотренное настоящей номенклатурой, может содержать сведения о виде собственности (государственное учреждение, муниципальное учреждение и др.), о наличии специализации по форме оказания социальных услуг (специализированное или комплексное), а также о формах социальных услуг, оказываемых учреждением (срочное социальное обслуживание и др.), и категориях клиентов, на которых ориентирована деятельность учреждения (престарелые, инвалиды и другие).

Таким образом, суд соглашается с доводами истца о том, что в данном случае наименование учреждения, в котором работала ФИО1, раскрывает специфику оказываемой помощи гражданам, что свидетельствует о том, что в спорный период с 12.01.2012 по 19.07.2013 истец работала в должности «старшая медицинская сестра» в геронтологическом отделении учреждения, предусмотренного «Списком должностей учреждений….», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части включения данного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Истцом также заявлено требование о обязании ответчика применить к периоду работы с 01.08.2013 по 08.07.2016 в ГУЗ «Областная больница №2» в должности медицинской сестры блока интенсивной терапии кардиологического отделения льготный порядок исчисления стажа – 1 год как к год 06 месяцев и назначить пенсию с 24.06.2022.

Данный период бесспорно засчитан ответчиком в специальный стаж истца.

В силу подпункта «б» пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим и структурных подразделениях учреждений здравоохранения должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 • 3 Перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Разделом 2 Перечня, являющегося приложением к указанным выше Правилам, предусмотрены медицинские сестры палатные в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.д.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 13.11.73 №890 утверждено положение о кардиологическом отделении для больных инфарктом миокарда с палатами интенсивной терапии. В соответствии с данным положением в составе организуются специально оборудованные палаты интенсивной терапии.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 30.10.78 №1038 «О мерах по дальнейшему развитию кардиологической помощи населению» утверждено положение о кардиологическом отделении стационара больницы, кардиологического диспансера, в соответствии с которым при отделении функционируют палаты реанимации интенсивной терапии мощностью от 6 коек за счет коек палат реанимации и интенсивной терапии, положенных больнице по действующим положениям. В больницах, где по действующим положениям данные палаты не организуются, эти койки развертываются сверх местных коек больницы. Должности врачей анестезиологов-реаниматологов, медицинских сестер (палатных) и младших медицинских сестер по уходу за больными для обслуживания палат реанимации и интенсивной терапии при отделении на 60 и более коек устанавливаются - по І круглосуточному посту каждой категории персонала.

Блок интенсивной терапии, организованный в кардиологическом отделении Областной больницы №2 - это выделенные палаты реанимации и интенсивной терапии для лечения тяжелых больных кардиологического профиля, т.е. структурное подразделение муниципального учреждения здравоохранения, осуществляющие функции реанимации и интенсивной терапии с оказанием специализированной помощи больным кардиологического профиля.

В спорный период работы в блоке интенсивной терапии кардиологического отделения истец работала в должности медицинской сестры палатной, что подтверждается тарификационными списками, должностной инструкцией.

В пункте 3 приложения № 2 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ №599н от 19.08.2009 г, указано, что оказание неотложной медицинской помощи пациентам с заболеванием системы кровообращения кардиологического профиля включает два основных этапа.. второй- стационарный, осуществляется в отделениях неотложной кардиологии с блоками интенсивной терапии, в блоках/палатах интенсивной терапии кардиологического отделения или в отделениях реанимации и интенсивной терапии.

Палаты интенсивной терапии кардиологического отделения оснащены той же аппаратурой и приборами, что и отделение (палаты) реанимации и интенсивной терапии.

Оснащение блока (палаты) интенсивной терапии кардиологического отделения осуществляется в соответствии со стандартом оснащения блока интенсивной терапии кардиологического отделения (Приложение 6 к приказу от 19.08.2009 г. N 559н).

В соответствии с указанным стандартом БИТ кардиологических отделений оснащаются насосами инфузионными, аппаратами искусственной вентиляции легких, дефибрилляторами, аппаратами, OX-10, электрокардиографами, дефибрилляторами, мониторами прикроватными, тонометрами, пульсоксиметрами, эхоэнцефалоскопами, аппаратами ручными дыхательными.

Палаты реанимации и интенсивной терапии оснащаются оборудованием, как для оказания медицинской помощи, так и для оказания медицинской помощи по реанимации больных.

Изложенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что наименование структурного подразделения не может являться основанием для отказа ФИО1 в применении к спорному периоду льготного порядка исчисления, поскольку из представленных доказательств бесспорно усматривается, что в спорный период работы истец находилась в особых условиях труда с занятостью на полную ставку, выполняя должностные обязанности медицинской сестры палатной в палатах реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения, в связи с чем заявленные исковые требования об обязании ответчика применить к периоду работы с 01.08.2013 по 08.07.2016 в ГУЗ «Областная больница №2» в должности медицинской сестры блока интенсивной терапии кардиологического отделения льготный порядок исчисления стажа – 1 год как к год 06 месяцев подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ст. 30 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пении» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на стразовую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что с заявлением о назначении досрочной пенсии истец обратилась 24.06.2022.

С учетом бесспорно засчитанных ответчиком периодов, а также спорных периодов, заявленные исковые требования о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и обязании ответчика назначить страховую пенсию с 24.06.2022 подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 24.06.2022, засчитав в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 12.01.2013 по 19.07.2013 в ОГБУ «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор» в качестве старшей медицинской сестры, применить к периоду работы с 01.08.2013 по 08.07.2016 в ГУЗ «Областная больница №2» в должности медицинской сестры блока интенсивной терапии кардиологического отделения льготный порядок исчисления стажа – 1 год как 1 год 06 месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Бондарева

Мотивированное решение

изготовлено 11 мая 2023