УИД 38RS0019-01-2023-001116-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2023 года город Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Горбовской А.В.,

при секретаре судебного заседания Тютюнниковой Д.Г.,

с участие помощника прокурора Падунского района г.Братска Чирковой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-972/2023 по исковому заявлению администрации муниципального образования г.Братска к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец - администрация муниципального образования г.Братска обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, в котором просит признать ФИО4, (дата) года рождения, ФИО1, (дата) года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес)

В обоснование исковых требований истец указал, что администрация муниципального образования г.Братска является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г.Братска от 20.04.2023, реестровый номер объекта жилищного фонда №. Согласно сведениям, представленным МУ МВД России «Братское» на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес), состоят: ФИО4, (дата) года рождения, ФИО1 (дата) года рождения, ФИО2, (дата) года рождения, что также подтверждается копией поквартирной карточки ООО «БКС». Основанием для постановки на регистрационный учет является ордер № от 09.04.1987.

ФИО4, ФИО1 в спорном жилом помещении не проживают длительное время. Указанное обстоятельство подтверждается телефонограммой от 11.11.2022. В ходе телефонного разговора со специалистом отдела жилищных отношений КУМИ администрации г.Братска (данные изъяты) - ФИО5 пояснила, что проживает в (адрес) по адресу: (адрес). Также она пояснила, что по адресу: (адрес) не проживает с 2019 года, жилое помещение пустует. В телефонограмме от 14.04.2023 ФИО5 пояснила, что до настоящего времени продолжает проживать с дочерью ФИО1 по адресу: (адрес). Также сообщила, что проживать по адресу: (адрес) не планирует, мер по погашению задолженности за коммунальные услуги она не предпримет.

По адресу проживания ФИО5, ФИО1 направлялись предупреждения от 15.12.2022, 10.03.2023 о недопустимости нарушения правил пользования жилым помещением, о необходимости погасить возникшую задолженность по коммунальным услугам. По адресу регистрации ФИО5, ФИО1 направлялись предупреждения от 15.12.2022, от 03.03.2023, от 10.03.2023 о недопустимости нарушения правил пользования жилым помещением, о необходимости погасить возникшую задолженность по коммунальным услугам. Акты проверки факта о проживании (непроживании) от 11.11.2022, 21.02.2023, 01.03.2023 также подтверждают, что отсутствие не носит временного характера.

О фактах, препятствующих проживанию в жилом помещении, ответчиком не заявлялось. Таким образом, в связи с добровольным, длительным, не носящим временного характера выездом ответчиков из спорного жилого помещения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), при системном толковании вышеуказанных норм права, расторгнут. Поскольку вышеуказанный договор расторгнут по основанию ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации, ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением.

Представитель истца - администрации муниципального образования г.Братска, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Ответчик ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 в порядке ст.ст.113, 115, 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом извещалась судом о месте и времени рассмотрения дела по адресу регистрации, а также по адресу фактического проживания, от получения судебной корреспонденции уклонилась, конверты возвращены в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. В судебное заседание ответчик не явилась, представила письменное заявление, в котором указала, что не согласна с заявленными требованиями истца, после смерти мужа она вынуждена была уехать в (адрес) чтобы найти работу, в настоящее время она и дочь проживают в съемной квартире, планируют вернуться в г.Братск и проживать в квартире по адресу: (адрес). В программе приватизации жилых помещений ни она, ни её дочь не участвовали.

Представитель третьего лица МУ МВД России «Братское», будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Чирковой В.О., полагавшей, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем прекращения или изменения правоотношения.

В силу ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется путем: признания права, прекращения или изменения жилищного правоотношения и иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и его членов семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Названной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

В п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Материалами дела установлено, что квартира, расположенная по адресу: (адрес) является собственностью муниципального образования г.Братска, данная квартира 29.10.1999 внесена в реестр муниципального имущества г.Братска за №12730, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г.Братска, сформированной по состоянию на 20.04.2023.

Согласно поквартирной карточке РИЦ ООО «БКС» от 22.09.2023, сведениям адресно-справочной работы отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» от 24.03.2023, на основании ордера № от 09.04.1987, по адресу: (адрес) на регистрационном учете с 01.03.2012 состоит ФИО1, (дата) года рождения, и с (дата) ФИО4, (дата) года рождения, наниматель жилого помещения – ФИО3, (дата) года рождения, умерла - (дата), что также подтверждается сведениями, представленными из ЕГР ЗАГС по запросу сведений о смерти. Последняя оплата за ЖКУ в пользу ООО ЖЭК «Энергия» была внесена 22.10.2022 в сумме 1124 рубля 99 копеек. Задолженность за жилищно-коммунальные услуги на 25.09.2023 составляет 77055 рублей 67 копеек.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния Российской Федерации, представленным 31.05.2023 отделом по Падунскому и Правобережному районам г.Братска службы записи актов гражданского состояния Иркутской области, ФИО4, является матерью ФИО1, (дата) года рождения, уроженки (адрес), в графе отец указан прочерк.

11.11.2022, 21.02.2023, 01.03.2023 ОЖО КУМИ г.Братска проводилась проверка факта проживания (непроживания) граждан по адресу: (адрес) установлено, что по данному адресу ФИО4 и ФИО1 не проживают с 2019 года.

11.11.2022 и 14.04.2023 специалист ОЖО КУМИ г.Братска посредством телефонной связи связывалась с ответчиком ФИО4, которая пояснила, что в квартире по адресу: (адрес) ФИО1 не проживают с 2019 года, жилое помещение пустует, проживать в дальнейшем в данном помещении не планирует, проживает совместно с дочерью в (адрес), о чем в материалы дела представлены телефонограммы.

Также 15.12.2022, 03.03.2023 и 10.03.2023 КУМИ г.Братска в адрес ответчика направлялись предупреждения о необходимости соблюдения правил пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес)

В силу ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Судом установлено, что ФИО4 и несовершеннолетняя ФИО1 имеют право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес) однако добровольно на постоянной основе выехали из спорного жилого помещения в 2019 году, обязанности по договору по оплате за содержание жилого помещения и коммунальных услуг ФИО4 не исполняет, в нарушение ст.56 ГПК Российской Федерации, ответчиком суду не представлено доказательств вынужденного или временного выезда из жилого помещения, истец каких-либо препятствий для проживания ответчика и его дочери в спорном жилье не чинил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО4 в одностороннем порядке отказалась от прав и обязанностей по договору социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес)

Ответчик ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, в нарушение ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации длительное время не использует жилое помещение для проживания в нем, совокупность действий свидетельствует об одностороннем отказе от прав на спорное жилое помещение, в связи с чем, ответчик утратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес)

Отсутствие у ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, добровольно выехавших из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия ответчика в спорном жилом помещении временным, поскольку, согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Согласно п.4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года, граждане обязаны регистрироваться по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Сама по себе регистрация или отсутствие таковой, согласно ч.2 ст.3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Разрешая требования истца в части признания несовершеннолетней ФИО1 утратившей право пользования спорным жилым помещением, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства.

В силу положений статьи 3 Конвенции ООН «О правах ребенка», одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (пункт 1 статьи 27 Конвенции).

Согласно пункту 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение.

Судом установлено, что несовершеннолетняя ФИО1 приобрела право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма в качестве члена семьи своей матери, вселена в жилое помещение и проживала в нем, но в силу возраста лишена возможности самостоятельно реализовать свои жилищные права.

Кроме того, судом установлено отсутствие у несовершеннолетней ФИО1 права пользования иным жилым помещением, что подтверждается выпиской из ЕРГН от 08.06.2023.

То обстоятельство, что мать несовершеннолетней ФИО1 – ФИО4 добровольно выехала из жилого помещения и в настоящее время проживает по другому месту жительства, не влияет на право пользования несовершеннолетней ФИО1 спорным жилым помещением, которое она с выездом из него своих родителей не утратила.

Таким образом, исковые требования администрации муниципального образования г.Братска к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес) подлежат удовлетворению, а в удовлетворении исковых требований о признании несовершеннолетней ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, суд считает необходимым истцу отказать.

В силу п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Решение суда о признании утратившим права пользования является основанием для снятия ФИО4 с регистрационного учета по адресу: (адрес)

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования г.Братска (ИНН: (данные изъяты)) к ФИО4 (паспорт: серия (данные изъяты)), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить частично.

Признать ФИО4, (дата) года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес)

Решение суда о признании утратившей право пользования жилым помещением является основанием для снятия ФИО4, (дата) года рождения, с регистрационного учета по адресу: (адрес)

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования г.Братска (ИНН: (данные изъяты)) к ФИО4 (паспорт: серия (данные изъяты)), действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 о признании ФИО1, (дата) года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес) отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г.Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Горбовская

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2023 года.

Судья: А.В. Горбовская