Дело№2а-3821/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Тюмень, ул.8 Марта, 1 15 мая 2023 года
Калининский районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего - судьи Соколовой О.М.,
при помощнике судьи Чаркове Д.А.,
с участием: прокурора – Конанчук А.Е.,
административного истца–представителя администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3821/2023 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области об установлении административного надзора в отношении осужденного:
ФИО2, <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
установил:
В Калининский районный суд г.Тюмени обратился административный истец ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области с иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 сроком на 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить поднадзорному лицу следующие административные ограничения:
- запретить выезды за установленные судом пределы территории: Исетского района, Тюменской области;
- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий – спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера – конкурсов, олимпиад, выставок, смотров, семинаров, конгрессов, симпозиумов, конференций, фестивалей, народных гуляний, а так же митингов, шествий, демонстраций, пикетирований.
Свои требования заявитель мотивирует тем, что осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области с 08 июля 2020 года, освобождается из мест лишения свободы 25 июня 2025 года. За период отбытия наказания имеет 4 поощрения, взысканий не имеет, характеризуется положительно. Осужден за преступлений относящееся к категории «особой тяжести» при наличии опасного рецидива преступлений.
Представитель ФКУ ИК-1 исковые требования поддержал.
Прокурор считает, что исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области является законным, обоснованным, и подлежит удовлетворению. Считает возможным административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях не назначать, срок административного надзора установить на срок погашения судимости - 8 лет.
Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не ходатайствовал о рассмотрении дела с его участием.
Заслушав представителя административного истца, прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из представленной суду характеристики и иных материалов следует, что ФИО2 в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области отбывает наказание с <данные изъяты>
Под действие ФЗ №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 подпадает, поскольку у него имеется непогашенная и неснятая судимость по приговору Кемеровского районного суда Кемеровской области от 04 июля 2013 года за совершение особо тяжкого преступления предусмотренного п. ч.4 ст.111 УК РФ, при особо опасном рецидиве преступлений.
В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).
При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок установленный для погашения судимости, согласно ст. 86 УК РФ (действовавшей на момент совершения преступления)– 8 (восемь) лет.
Вместе с тем, суд полагает, что оснований для установления ФИО2 ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях, не имеется, поскольку оно не конкретизировано, не мотивировано и существенно ограничивает права административного ответчика.
Так, указанное ограничение установлено п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ с указанием, что оно может быть установлено судом, то есть не является обязательным.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано. Из содержания административного искового заявления не представляется возможным установить, в связи с чем, запрещено посещать массовые мероприятия (принимать в них участие) ФИО2, учитывая их разноплановость и массовый характер.
Нельзя согласиться с тем, что ФИО2 не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного лица на отдых, на участие в общественной и политической жизни, было бы несоразмерно ограничено.
С учетом приведенных обстоятельств суд не находит оснований, чтобы установить административному ответчику данные ограничения.
Иные указанные в иске административные ограничения соответствуют личности административного ответчика и его поведению за весь период отбывания наказания, чрезмерными не являются и в полной мере отвечают целям административного надзора, но подлежат уточнению с учетом требований ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.
Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению осужденного ФИО2, после освобождения из исправительного учреждения он намерен проживать по адресу: <адрес>
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.180, 270, 271, 272, 273 КАС РФ, судья
решил:
заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области – удовлетворить.
Установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания за совершение особо тяжкого преступления по приговору Кемеровского районного суда Кемеровской области от 04 июля 2013 года.
Установить в отношении ФИО2, следующие административные ограничения:
- запретить выезд за пределы территории: Исетского района Тюменской области
- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- 2 (два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактическому нахождению.
Разъяснить ФИО2 требования ч.3 ст.4, ст.6, ст.7, ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым суд в течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные административные ограничения, а также продлить или прекратить административный надзор.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня принятии судом решения с подачей жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.
Мотивированное решение составлено 15 мая 2023 года.
Судья О.М. Соколова
О.М. Соколова