Решение по делу № 2А-2036/2023 от 15.11.2023 - о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия.

Дело №2а-2036/2023

УИД 91RS0022-01-2023-001605-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Даниленко Е.А.,

при секретаре Спириной Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, заместителю начальника ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3, начальнику ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО4, заинтересованные лица: ФИО5, МИФНС №4 по Республике Крым, о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Феодосийский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточненного административного искового заявления, просила признать незаконным бездействия должностных лиц ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в необращении взыскания на имеющееся имущество должника (прицеп общего назначения к грузовым автомобилям №, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, прицеп цистерны № государственный регистрационный знак № VIN №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, легковой автомобиль седан №, государственный регистрационный знак №, VIN №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, КАМАЗ №, государственный регистрационный знак №, VIN №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, КАМАЗ №, государственный регистрационный знак № VIN №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, МАЗ №, государственный регистрационный знак №, VIN №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, прицеп цистерны №, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска), непередаче его для оценки и нереализации на торгах; возложении обязанности на должностных лиц ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю произвести необходимые исполнительные действия по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: обратить взыскание на имущество должника (прицеп общего назначения к грузовым автомобилям №, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, прицеп цистерны №, государственный регистрационный знак №, VIN №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, легковой автомобиль седан №, государственный регистрационный знак №, VIN №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, КАМАЗ №, государственный регистрационный знак №, VIN №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, КАМАЗ №, государственный регистрационный знак №, VIN №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, МАЗ 5334, государственный регистрационный знак №, VIN №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, прицеп цистерны №, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска), включая изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию.

В обоснование административных исковых требований указано, что на исполнении в ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю с ДД.ММ.ГГГГ находится исполнительное производство №-ИП в рамках которого еще ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении вышеуказанных транспортных средств, однако до сегодняшнего для необходимые исполнительные действия ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю не произведены, взыскание на транспортные средства не обращено. При оспариваемом бездействии должностных лиц, которые обязаны в установленные законом сроки выполнять определенную последовательность исполнительных действий, ФИО1 теряет возможность своевременно получить средства по исполнительному документу.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание 15.11.2023 г. не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение всех участников процесса о судебном заседании, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив административное исковое заявление, Феодосийский городской суд Республики Крым пришел к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статья 15 Конституции Российской Федерации определяет, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, соблюдение порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствие содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Феодосийским городским судом Республики Крым по делу №, с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере <данные изъяты> руб., в отношении должника: ФИО5, в пользу взыскателя: ФИО1, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении следующих транспортных средств:

прицеп общего назначения к грузовым автомобилям №, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска,

прицеп цистерны №, государственный регистрационный знак №, VIN №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска,

легковой автомобиль седан №, государственный регистрационный знак №, VIN №, двигатель №, <данные изъяты> года выпуска,

КАМАЗ №, государственный регистрационный знак №, VIN №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска,

КАМАЗ №, государственный регистрационный знак №, VIN №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска,

МАЗ №, государственный регистрационный знак № VIN №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска,

прицеп цистерны №, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

Все указанные транспортные средства, согласно ответу Отделения №6 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы за ФИО5

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП, после того, как судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ДД.ММ.ГГГГ вынесено вышеуказанное постановление, которым объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств, судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, направлялись запросы в Росреестр к ЕГРП, о счетах должника-физического лица в ФНС.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю выносились постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

При этом ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю направлялись запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.

Вместе с тем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток долга по исполнительному производству №-ИП составляет <данные изъяты> руб.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

К основным принципам исполнительного производства в соответствии с п.п. 2, 5 ст. 4 Закона №229-ФЗ относится, в том числе своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Аналогичные нормы закреплены в ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», согласно которой в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность по принятию мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В случае возбуждения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия, указанные в ст. 64 Закона №229-ФЗ, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 1 ст. 64 Закона №229-ФЗ установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Положениями ст. 68 Закона №229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Положениями ч. 1 ст. 69 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В силу ч.ч. 2, 4 ст. 69 Закона №229-ФЗ взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В соответствии со ст. 80 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест на имущество должника применяется, в том числе, для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны: 1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества; 2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права; 3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест; 4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом; 5) отметка об изъятии имущества; 6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица; 7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица; 8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

Согласно ст. 85 Закона №229-ФЗ оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

Судебный пристав-исполнитель также обязан привлечь оценщика для оценки имущества, если должник или взыскатель не согласен с произведенной судебным приставом-исполнителем оценкой имущества.

Если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель: 1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки; 2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков; 3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке; 4) направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.

В силу положений ст. 87 Закона №229-ФЗ принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Статьей 89 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Исследованные судом материалы дела с безусловностью свидетельствуют о том, что должностные лица ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю на протяжении длительного времени после вынесения еще ДД.ММ.ГГГГ постановления, которым объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении ряда транспортных средств, не предпринимали никаких мер, направленных на общение взыскания на указанное имущество, ограничиваясь формальным направлением запросов в различные органы, в том числе, достоверно с ДД.ММ.ГГГГ обладая сведениями о наличии в собственности должника ряда транспортных средств, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю лишь повторно направлялись запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ у административного ответчика было истребовано правовое обоснование (причины), в связи с чем не обращено взыскание на транспортные средства должника, на которые постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ был наложен запрет на регистрационные действия, однако какой-либо ответ в адрес суда не поступил.

Вместе с тем суд обращает внимание, что с момента возбуждения ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства №-ИП прошло уже более одного года, при этом материалы данного исполнительного производства №-ИП не содержат доказательств того, что должником в достаточном объеме производится погашение имеющейся задолженности в значительном размере - <данные изъяты> руб., что позволяло бы прийти к выводу о преждевременности постановки вопроса об обращении взыскания не движимое имущество должника. Доказательств того, что предпринимаемый должностными лицами ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю комплекс меры является достаточным и эффективным для исполнения требований исполнительного документа без применения дополнительных мер принудительного исполнения, в том числе, в виде обращения взыскания на движимое имущество должника, материалы дела не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда поступило заявление ФИО5 с просьбой отказать в удовлетворении административного искового заявления, поскольку им систематически производятся выплаты путем перечисления денежных средств на расчетный счет административного истца, в подтверждение чего были представлены копии квитанций: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>.; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб.№ № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб.

Таким образом должником по исполнительному производству №-ИП были представлены копии квитанций на перечисление денежных средств на протяжении более года на общую сумму <данные изъяты> руб. При этом суд обращает внимание, что сумма задолженности по вышеуказанному исполнительному производству №-ИП составляет <данные изъяты>. и при ежемесячном погашении задолженности должником в среднем в размере <данные изъяты> руб. – полное погашение задолженности по исполнительному производству №-ИП произойдет только через 70 лет, что полностью исключает возможность вывода о соблюдении в рамках исполнительного производства №-ИП баланса интересов должника и взыскателя, в связи с тем, что материалы исполнительного производства №-ИП содержат сведения о наличии в собственности должника целого ряда транспортных средств, что может ускорить исполнение требований исполнительного документа, на основании которого было возбуждено исполнительное производство. Доказательств того, что все транспортные средства должника являются для последнего единственным источником дохода ни материалы рассматриваемого административного дела №2а-2036/2023, ни материалы исполнительного производства №-ИП не содержат. При этом должником также не представлены сведения о том, что он обращался в ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю с заявлением об обращении взыскания на иное принадлежащее ему имущество с целью своевременного исполнения им требований исполнительного документа.

Изложенное в своей совокупности свидетельствует о наличии незаконного бездействия со стороны должностных лиц ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в необращении взыскания на имущество должника ФИО5, указанного в постановлении судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, которым объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств: прицеп общего назначения к грузовым автомобилям №, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, прицеп цистерны №, государственный регистрационный знак №, VIN №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, легковой автомобиль седан №, государственный регистрационный знак №, VIN №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, КАМАЗ № государственный регистрационный знак №, VIN №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, КАМАЗ №, государственный регистрационный знак №, VIN №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, МАЗ №, государственный регистрационный знак №, VIN №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, прицеп цистерны №, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. При этом требования в признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в непередаче вышеуказанного имущества для оценки и нереализации данного имущества на торгах, являются излишне заявленными, поскольку положениями ч. 1 ст. 69 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, в том числе после произведенной оценки.

Учитывая установленные судом обстоятельства, наличие со стороны должностных лиц ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю незаконного бездействия в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в необращении взыскания на имущество должника ФИО5, указанного в постановлении судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, а также принимая во внимание, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, в целях восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца, суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, в производстве которого будет находиться исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязанность совершить исполнительные действия, направленные на обращение взыскания на имущество должника ФИО5, указанного в постановлении судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, которым объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств: прицеп общего назначения к грузовым автомобилям №, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, прицеп цистерны №, государственный регистрационный знак №, VIN №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, легковой автомобиль седан №, государственный регистрационный знак № VIN №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, КАМАЗ №, государственный регистрационный знак №, VIN №, двигатель №, <данные изъяты> года выпуска, КАМАЗ №, государственный регистрационный знак №, VIN №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, МАЗ № государственный регистрационный знак №, VIN №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, прицеп цистерны №, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, заместителю начальника ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3, начальнику ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО4, заинтересованные лица: ФИО5, МИФНС №4 по Республике Крым, о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в необращении взыскания на имущество должника ФИО5, указанного в постановлении судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, которым объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств: прицеп общего назначения к грузовым автомобилям №, государственный регистрационный знак №, <данные изъяты> года выпуска, прицеп цистерны №, государственный регистрационный знак №, VIN №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, легковой автомобиль седан №, государственный регистрационный знак № VIN №, двигатель №, <данные изъяты> года выпуска, КАМАЗ № государственный регистрационный знак № VIN №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, КАМАЗ №, государственный регистрационный знак №, VIN №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, МАЗ №, государственный регистрационный знак №, VIN №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, прицеп цистерны №, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, в производстве которого будет находиться исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, совершить исполнительные действия, направленные на обращение взыскания на имущество должника ФИО5, указанного в постановлении судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, которым объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств: прицеп общего назначения к грузовым автомобилям №, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, прицеп цистерны №, государственный регистрационный знак №, VIN №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, легковой автомобиль седан №, государственный регистрационный знак №, VIN №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, КАМАЗ № государственный регистрационный знак № VIN № двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, КАМАЗ №, государственный регистрационный знак № VIN №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, МАЗ ДД.ММ.ГГГГ, государственный регистрационный знак № VIN №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, прицеп цистерны №, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В удовлетворении остальной части административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ Е.А. Даниленко

Копия верна:

Судья: Секретарь: