Решение по делу № 12-980/2023 от 14.08.2023

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление и решение

по делу об административном правонарушении

от 14 августа 2023 года по делу № 12-980/2023

43RS0002-01-2023-003722-86

Судья Октябрьского районного суда г.Кирова Тимкина Л.А., рассмотрев жалобу администрации города Кирова на постановление № 21/23/43001-АП от 19.01.2023 заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОИП ГУФССП России по Кировской области ФИО1, решение № 43001/23/91624 от 11.04.2023 начальника МОСП по ИОИП ГУФССП России по Кировской области старшего судебного пристава ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации города Кирова,

УСТАНОВИЛ:

19.01.2023 постановлением заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОИП ГУФССП России по Кировской области ФИО1 администрация г. Кирова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

11.04.2023 решением начальника МОСП по ИОИП ГУФССП России по Кировской области старшего судебного пристава ФИО2 обжалуемое постановление оставлено без изменения, жалоба представителя администрации города Кирова по доверенности без удовлетворения.

30.05.2023 защитник администрации г. Кирова по доверенности обратился в суд с жалобой, в которой указал, что с вынесенными в отношении администрации города Кирова решением и постановлением не согласен. В обоснование жалобы указано, что в целях обеспечения граждан жилыми помещениями по судебным решениям администрация города Кирова предоставляет по договорам социального найма освободившиеся жилые помещения или приобретаемые в муниципальную собственность жилые помещения путем применения конкурентных процедур, установленных федеральным законодательством. В бюджете муниципального образования на приобретение жилых помещений во исполнение судебных решений закладываются бюджетные ассигнования. на эти средства объявляются открытые электронные аукционы по приобретению жилых помещений гражданам. В соответствии п.2 ст.72 Бюджетного кодекса РФ муниципальные заказы размещаются, а муниципальные контракты заключаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и оплачивается в пределах лимита бюджетных обязательств. В постановлении по делу об административном правонарушении, установлен лишь факт неисполнения администрацией г. Кирова содержащихся в исполнительных документах требований неимущественного характера. Между тем наличие (отсутствие) обстоятельств, уважительности причин для неисполнения администрацией г. Кирова судебного решения, а следовательно, вины в совершении вменяемых административных правонарушений, не установлено, что является обстоятельством, исключающим привлечение к административной ответственности. Просил обжалуемые постановление и решение отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Защитник администрации г. Кирова, представитель ГУФССП РФ по Кировской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в связи с чем жалоба рассмотрена без их участия.

Проверив в интересах законности материалы дела и рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организации и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Из представленных материалов административного дела следует:

26.04.2021 Первомайским районным судом г. Кирова на основании решения суда, вступившего в законную силу 29.06.2021, выдан исполнительный лист ФС № 028438199, согласно которому администрация города Кирова обязана предоставить ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, в границах муниципального образования «город Киров».

30.07.2021 на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 52006/21/43001-ИП в отношении администрации г. Кирова, и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе.

18.08.2021 вынесено постановление о взыскании с администрации города Кирова исполнительского сбора в размере 50 000 руб., и об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до 19.11.2021.

30.03.2022 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, администрация г. Кирова была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

21.09.2022 постановлением ГУФССП для администрации города Кирова установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 21.12.2022.

В установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены.

По смыслу закона, в случае неисполнения должником требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, должник привлекается к ответственности в соответствии с ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ. В дальнейшем должник привлекается к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за каждый последующий случай неисполнения требования в установленный срок.

Прихожу к убеждению, что вина администрации города Кирова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается материалами дела в их совокупности.

Доводы жалобы об отсутствии состава правонарушения, о недоказанности вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, являются несостоятельными, так как не предоставлены данные, подтверждающие принятие администрацией г. Кирова исчерпывающих мер к исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе в период, установленный постановлением о назначении нового срока исполнения.

Принимая во внимание, что после вынесения постановления о привлечении администрации к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, содержащиеся в исполнительном документе требования в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, не исполнено должником, должностное лицо правильно пришло к выводу о наличии в действиях администрации г. Кирова состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Назначенное администрации города Кирова наказание является минимальным, справедливым, соразмерным содеянному и будет способствовать достижению его цели.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения администрации города Кирова от административной ответственности не имеется.

Каких-либо нарушений КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении администрации г.Кирова, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления и решения не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление № 21/23/43001-АП от 19.01.2023 заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОИП ГУФССП России по Кировской области ФИО1, решение № 43001/23/91624 от 11.04.2023 начальника МОСП по ИОИП ГУФССП России по Кировской области старшего судебного пристава ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации города Кирова, – оставить без изменения, а жалобу администрации г. Кирова - без удовлетворения.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Кирова.

Судья Л.А. Тимкина