РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2025 года г. Узловая Тульская области

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Хромовой М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дудиным Д.О.,

с участием представителя административного истца ст. помощника Узловского межрайонного прокурора Скляровой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-637/2025 (УИД 71RS0021-01-2025-000687-47) по административному исковому заявлению Узловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Смородинское Узловского района Тульской области о признании бездействия незаконным, обязании провести паспортизацию дороги,

установил:

Узловский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Смородинское Узловского района, в котором просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Смородинское Узловского района, связанное с непринятием мер по изготовлению технических паспортов на автомобильные дороги:

<адрес>, в срок до 31.12.2026.

В обоснование заявленных требований указано, что Узловской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Сиородинское Узловского района Тульской области в сфере обеспечения дорожной деятельности. В ходе проверки установлено, что вышеуказанные автомобильные дороги, является муниципальной собственностью муниципального образования Смородинское Узловского района. Вместе с тем, в нарушение ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.15 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.п. 4.2.1-4.2.2 ГОСТ 33388-2015 паспортизация данной автомобильной дороги до настоящего времени не произведена. Отсутствие паспорта автомобильной дороги общего пользования местного значения муниципального образования Узловский район влечет ненадлежащее исполнение обязанностей в сфере обеспечения дорожной деятельности, поскольку не позволяет должным образом оценивать техническое состояние автомобильных дорог, своевременно проводить ремонтные работы в соответствии с устанавливаемой категорией, что может повлечь причинение вреда здоровью и имуществу участников дорожного движения. Наступление данных последствий недопустимо. Таким образом, администрация муниципального образования Смородинское Узловского район не исполняет возложенные на нее законом обязанности по обеспечению соответствующего состояния дорог по их содержанию, согласно установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения. Непринятие мер по надлежащему состоянию автодорог создает условия для предъявления требований участниками дорожного движения, пользующихся участками дорог в случае причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также угрозу безопасности дорожного движения. В связи с выявленными нарушениями 28.02.2025 в адрес главы администрации муниципального образования Узловский район внесено преставление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, в том числе в части паспортизации дорог, которое рассмотрено, однако нарушения не устранены.

Бездействие органа местного самоуправления влияет на безопасность дорожного движения, и непринятие администрацией муниципального образования Узловский район своевременных мер по устранению вышеуказанных нарушений, ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.

В судебном заседании представитель административного истца – ст. помощник Узловского межрайонного прокурора Склярова Н.Б. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснила, что до настоящего времени нарушения не устранены.

Представитель административного ответчика – администрации муниципального образования Смородинское Узловского района Тульской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, глава администрации Пак С.В. обратился к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что исковые требования признает.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (ч.3).

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч.5).

Положением ч.1 ст.157 КАС РФ предусмотрено, что заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В случае признания иска административным ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что представитель административного ответчика – администрации муниципального образования Смородинское Узловского района Тульской области в лице главы администрации признал иск, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, отсутствуют основания полагать, что признание иска совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, основанные на законе исковые требования полностью подтверждаются представленными доказательствами, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Узловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Смородинское Узловского района Тульской области о признании бездействия незаконным, обязании провести паспортизацию дороги – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Смородинское Узловского района Тульской области, выразившееся в непринятием мер по изготовлению технических паспортов на автомобильные дороги: <адрес>

Обязать администрацию муниципального образования Смородинское Узловского района Тульской области принять меры по изготовлению технических паспортов в срок до 31.12.2026 на автомобильные дороги: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13.05.2025.

Председательствующий