Принято в окончательной форме 30.12.2022

(УИД) 76RS0024-01-2022-001215-71

Дело № 2а-2108/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2022 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М., при секретаре Молодцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Ярославская служба охраны» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области о снижении размера исполнительского сбора,

установил:

ООО ЧОП «Ярославская служба охраны» обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (УФССП России по Ярославской области), в котором просило снизить размера исполнительского сбора в рамках исполнительных производств №№: 214354/21/76028-ИП от 19.10.2021, 314355/21/76028-ИП от 19.10.2021, 24353/21/76028-ИП от 19.10.2021, 214352/21/76028-ИП от 19.10.2021, 214351/21/76028-ИП от 19.10.2021, 214350/21/76028-ИП от 19.10.2021, 89765/21/76028-ИП от 21.05.2021, 41961/22/76028-ИП от 18.02.2022, 41964/22/76028-ИП от 18.02.2022, 41962/22/76028-ИП от 18.02.2022, 41965/22/76028-ИП от 18.02.2022, 41966/22/76028-ИП от 18.02.2022, 41968/22/76028-ИП от 18.02.2022, 41969/22/76028-ИП от 18.02.2022, 41970/22/76028-ИП от 18.02.2022.

В обоснование административного иска указано, что постановлением УФССП по Ярославской области вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств по оплате исполнительского сбора в отношении ООО ЧОП «Ярославская служба охраны» №№: 214354/21/76028-ИП от 19.10.2021, 314355/21/76028-ИП от 19.10.2021, 24353/21/76028-ИП от 19.10.2021, 214352/21/76028-ИП от 19.10.2021, 214351/21/76028-ИП от 19.10.2021, 214350/21/76028-ИП от 19.10.2021, 89765/21/76028-ИП от 21.05.2021, 41961/22/76028-ИП от 18.02.2022, 41964/22/76028-ИП от 18.02.2022, 41962/22/76028-ИП от 18.02.2022, 41965/22/76028-ИП от 18.02.2022, 41966/22/76028-ИП от 18.02.2022, 41968/22/76028-ИП от 18.02.2022, 41969/22/76028-ИП от 18.02.2022, 41970/22/76028-ИП от 18.02.2022. Общая сумма сборов составляет 150000 руб. Данная сумма является для ООО ЧОП «Ярославская служба охраны» значительной. Общество находится в сложном финансовом положении.

Представитель административного истца ООО ЧОП «Ярославская служба охраны» по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования поддержала.

Административные ответчики УФССП России по Ярославской области, судебные приставы-исполнители ОСП по ВАШ по г.Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2, ФИО3, заинтересованные лица УФК по Ярославской области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области в судебное заседание не явились, извещались судом надлежаще.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит следующему.

Судом установлено, что на основании актов по делам об административных правонарушениях судебными приставами-исполнителями ОСП по ВАШ по г.Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области в отношении ООО ЧОП «Ярославская служба охраны» были возбуждены:

исполнительное производство №120698/21/76028-ИП от 15.07.2021; постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 21.07.2021;

исполнительное производство №128929/21/76028-ИП от 02.08.2021; постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 16.08.2021;

исполнительное производство №128995/21/76028-ИП от 02.08.2021; постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 16.08.2021;

исполнительное производство №134913/21/76028-ИП от 02.08.2021; постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 16.08.2021;

исполнительное производство №145543/21/76028-ИП от 18.08.2021; постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 23.08.2021;

исполнительное производство №146477/21/76028-ИП от 18.08.2021; постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 23.08.2021;

исполнительное производство №56319/21/76028-ИП от 29.03.2021; постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 30.03.2021;

исполнительное производство №193696/21/76028-ИП от 07.10.2021; постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 21.10.2021;

исполнительное производство №211504/21/76028-ИП от 14.10.2021; постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 21.10.2021;

исполнительное производство №208773/21/76028-ИП от 13.10.2021; постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 21.10.2021;

исполнительное производство №214263/21/76028-ИП от 18.10.2021; постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 21.10.2021;

исполнительное производство №238072/21/76028-ИП от 20.11.2021; постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 01.12.2021;

исполнительное производство №238177/21/76028-ИП от 20.11.2021; постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 01.12.2021;

исполнительное производство №238234/21/76028-ИП от 20.11.2021; постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 01.12.2021;

исполнительное производство №238234/21/76028-ИП от 20.11.2021; постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 01.12.2021.

Указанными постановлениями (п.2) ООО ЧОП «Ярославская служба охраны» был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.

В связи с тем, что в установленный срок требования исполнительных документов исполнены не были, судебными приставами-исполнителями ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району в отношении ООО ЧОП «Ярославская служба охраны» вынесены постановления о взыскании исполнительских сборов в размере по 10000 руб., а именно: №№: 214354/21/76028-ИП от 19.10.2021, 314355/21/76028-ИП от 19.10.2021, 24353/21/76028-ИП от 19.10.2021, 214352/21/76028-ИП от 19.10.2021, 214351/21/76028-ИП от 19.10.2021, 214350/21/76028-ИП от 19.10.2021, 89765/21/76028-ИП от 21.05.2021, 41961/22/76028-ИП от 18.02.2022, 41964/22/76028-ИП от 18.02.2022, 41962/22/76028-ИП от 18.02.2022, 41965/22/76028-ИП от 18.02.2022, 41966/22/76028-ИП от 18.02.2022, 41968/22/76028-ИП от 18.02.2022, 41969/22/76028-ИП от 18.02.2022, 41970/22/76028-ИП от 18.02.2022.

В настоящее время вышеуказанные исполнительные производства окончены.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения решения суда, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая, что в рамках настоящего гражданского дела должник не обжалует постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств и о взыскании исполнительских сборов, а просит снизить их размер, суд исходит из законности вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлений о взыскании исполнительских сборов.

На основании ч. 6 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч.7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его Постановлении от 30 июля 2001 N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

В силу положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Исходя из разъяснений, изложенных в п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Административным истцом не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о наличии исключительных, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, которые объективно препятствовали своевременному исполнению требований исполнительных документов в установленный срок, как и доказательств, свидетельствующих о тяжелом имущественном положении заявителя. Отсутствие вины в неисполнении требований исполнительных документов, наличие существенных обстоятельств, свидетельствующих о возможности снижения исполнительского сбора, административным истцом не доказано. Суд учитывает, что ООО ЧОП «Ярославская служба охраны», являясь коммерческой организацией, субъектом предпринимательской деятельности, обязано было проявить ту степень заботливости и осмотрительности при исполнении своих обязательств, которая требовалась для их надлежащего исполнения, вместе с тем, в установленный для этого срок при отсутствии каких-либо объективных препятствий мер к этому принято не было. При таких обстоятельствах оснований для снижения исполнительских сборов не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Ярославская служба охраны» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Пестерева