Решение по делу № 2-144/2025 от 27.05.2025 - о возложении обязанности включить периоды работы в специальный и страховой стаж, произвести перерасчет размера пенсии, выплату.

70RS0001-01-2024-004713-96

№ 2-144/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2025 года Кировский районный суд г.Томска в составе

председательствующего судьи Кривошеиной К.Ю.

при секретаре Коркиной А.А.,

помощнике судьи Питашевой А.Ф.

с участием

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный и страховой стаж, произвести перерасчет размера пенсии, выплату,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области), в котором просит включить в специальный стаж в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы: с 16.05.1977 по 02.02.1978 в должности техника «РИП-12» (Русловая изыскательская партия), с 03.02.1978 по 19.05.1980, с 20.04.1987 по 06.07.1987, с 08.07.1987 по 28.02.1989 в должности рулевого моториста на теплоходе и механиком 1 штурмана, с 20.03.1989 по 01.12.1989 в должности моториста-рулевого, капитан-механик, с 02.12.1989 по 20.04.1993 в должности моториста-рулевого, капитан-механик, с 16.04.1996 по 11.04.1997 в должности сменного капитана, сменного механика теплохода, с 20.04.1997 по 28.02.1998 в должности сменного капитана-механика на теплоходе; включить на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы: с 05.05.1976 по 31.10.1976, с 16.05.1977 по 02.02.1978 в должности техника «РИП-12» (Русловая изыскательская партия), с 03.02.1978 по 19.05.1980, с 20.04.1987 по 06.07.1987, с 08.07.1987 по 28.02.1989 в должности рулевого моториста на теплоходе и механика 1 штурмана, с 20.03.1989 по 01.12.1989 в должности моториста-рулевого, капитана-механика, с 02.12.1989 по 20.04.1993 в должности моториста-рулевого, капитана-механика, с 16.04.1996 по 11.04.1997 в должности сменного капитана, сменного механика теплохода, с 20.04.1997 по 28.02.1998 в должности сменного капитана-механика на теплоходе.

Возложить обязанность на ответчика назначить страховую пенсию по старости на основании с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с 15.10.2008.

Возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости на основании Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с установлением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с момента назначения пенсии с 15.10.2008, произвести перерасчет страховой пенсии по старости в связи с удовлетворением требования о назначении досрочной страховой пенсии с более ранней даты, с 15.10.2008.

Возложить обязанность на ответчика включить в страховой стаж истца период работы с 20.04.1997 по 28.02.1998 в КФХ «Устье».

В обоснование исковых требований указал, что в 2008 году обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Ответом пенсионного органа ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. С 15.10.2013 он является получателем страховой (трудовой) пенсии по старости. Полагает, что спорные периоды работы подлежат включению в страховой стаж, поскольку осуществление трудовой деятельности подтверждается сведениями трудовой книжки, архивными справками, размер пенсии – перерасчету.

Истец ФИО3, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил представителя ФИО1, которая в судебном заседании поддержала заявленные требования с учетом уточнений.

Представитель ответчика ОСФР по Томской области ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, Федеральный закон "О страховых пенсиях").

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Исходя из буквального толкования подпункта 9 пункта 1 статьи 30 данного Федерального закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В соответствии с частью 4 вышеуказанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 6 ст. 13 приведенного Федерального закона при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

В силу ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи.

Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

По правилам п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Согласно Списка № 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено плавсоставу судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), а именно: кочегарам и старшим кочегарам судов, работающих на жидком топливе; механикам и их помощникам; машинистам, старшим машинистам; мотористам, старшим мотористам; электромеханикам и их помощникам (раздел ХХХ «Транспорт», подраздел «Речной флот»).

В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено машинной команде судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), в том числе: машинистам всех наименований, мотористам всех наименований, механикам и их помощникам, главным и старшим механикам (раздел XXVIII «Транспорт» подраздел «Морской и речной флот» - «плавающий состав»).

С учетом изложенного, правом на досрочное пенсионное обеспечение согласно Списку № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, а также Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, пользовались только работники машинной команды (кочегары, мотористы, механики, электромеханики), а палубный состав (капитаны, штурманы, матросы, рулевые) право на досрочное пенсионное обеспечение по указанным основаниям не имели.

Согласно пункту 7 Разъяснения от 2 апреля 1976 г. № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 81/8, пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках № 1 и № 2, следует назначать:

а) по списку № 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке № 1 и в списке № 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке № 1 или в списке № 2, а другая не предусмотрена списками.

С учетом изложенного, следует, что для назначения пенсии по Списку № 2, выполняемые профессии и должности должны быть предусмотрены в Списке № 2.

В соответствии с п. 5 данных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержалась в пункте 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 г. № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", согласно которому при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Согласно пункту 5.2 Федерального отраслевого соглашения, заключенного между Профсоюзом работников водного транспорта РФ и Росморречфлотом, под работой в течение полного навигационного периода понимается выполнение работы в качестве плавсостава в течение не менее 180 календарных дней эксплуатации судов в условиях неограниченного периода навигации и не менее 80% официальной продолжительности навигационного периода, определенного в установленном порядке на отдельных участках соответствующих бассейнов, при эксплуатации судов в условиях ограниченного периода навигации.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПиС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 2 мая 2006 г. № 266 "О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Из изложенного следует, что если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном пунктом 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 5 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 ноября 2007 г., исходя из буквального толкования подпункт 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В соответствии с п. 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 г. № 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 6 октября 1992 г., когда вступила в силу ст. 167 КЗоТ РФ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В абз. 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В абз. 5 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, следует из материалов дела, что ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 12.04.2001.

Разрешая требование о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 05.05.1976 по 31.10.1976, суд исходит из следующего.

Согласно справке от 11.06.2024 № 336, выданной ФБУ «Администрация Амурводпуть» ФИО3 работал в Хабаровском районе водных путей и судоходства, бывшем Хабаровском участке Амурского бассейнового управления водных путей и судоходства в должности, относящейся к плавсоставу речного флота, а именно в должности матроса земснаряда «АМ-301» с 05.05.1976 (приказ № 89 от 14.05.1976) по 31.10.1976 (приказ № 228 от 29.10.1976).

В указанной справке отражено, что город Хабаровск не относится к районам Крайнего Севера и приравненным к нему местностям. В техническом отчете за 1976 год (приложение к справке) указаны участки, где работал земснаряд «Амурский-301»: Хабаровск (Левый ход под ж/д мост 917, канал РММ, затон РММ), Хабаровский район (Казакевичево, ФИО4 перекат, ФИО4 затон), Амурская область (Константиновкий перекат, причал сельхозтехники, зернопричал, Константиновкий рейд, Поярково, затон Поярково), Еврейская автономная область(затон Екатерино-Никольское, пристань Амурзет, пристань Покровка). Вышеуказанные участки не относятся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Аналогичные сведения отражены в справке от 14.01.2025 № 05, выданной ФБУ «Администрация Амурводпуть», поступившей по запросу суда, согласно которой, город Хабаровск не относится к районам Крайнего Севера и приравненным к нему местностям. Период работы ФИО3 с 15.05.1976 по 31.10.1976 в Администрации Хабаровского района внутренних водных путей-филиал Федерального бюджетного учреждения «Администрация Амурского бассейна внутренних водный путей» (ранее Хабаровский район водных путей и судоходства) не относится к работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Поскольку в период с 05.05.1976 по 31.10.1976 истцом не осуществлялась трудовая деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, указанный период не подлежит включению в стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая требование о включении в специальный стаж на основании п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периода работы с 16.05.1977 по 02.02.1978, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

В соответствии с записями в трудовой книжке от 29.09.1975 ФИО3 16.05.1977 принят техником «РИП-12» в Комсомольский техучасток АБУП, 03.02.1978 уволен переводом в Николаевский судоремонтный завод.

Согласно справке от 16.05.2024 № 403, ФИО3 работал в Комсомольском техническом участке АБУП в должности техника РИП-12 (русловой изыскательской партии №12) с 16.05.1997 (приказ № 90 от 16.05.1977) по 02.02.1978 (приказ № 26 от 03.02.1978).

Аналогичные сведения содержатся в справке Федерального агентства морского и речного транспорта Федерального бюджетного учреждения Амурское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства № 908 от 04.12.2012. В соответствии с указанной справкой работа в должности Техника РИП-12 дает право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

С 22.04.2005 предприятие именуются Комсомольский район водных путей и судоходства – филиал Амурского государственного бассейнового управления водных путей и судоходства (приказ № 17 от 22.04.2005). Указанное предприятие находится в г. Комсомольск – на – Амуре Хабаровского края, согласно Постановлению СМ СССР от 10.02.1975 № 114 город Комсомольск – на – Амуре Хабаровского края отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера с 01.03.1975.

Из ответа пенсионного органа от 13.09.2022, отзыва представителя ответчика, следует, что период работы с 16.05.1977 по 02.02.1978 учтен пенсионным органом как период работы в МПКС и как работа в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах) в соответствии со справкой №908 от 04.12.2012 Комсомольского района водных путей и судоходства.

Положениями пункта 6 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего с 1 января 2002 г. до 31 декабря 2014 г., предусматривалось, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Поскольку иные сведения и характере работы истца в период с 16.05.1977 по 03.02.1978, кроме тех, что содержатся в справке Федерального агентства морского и речного транспорта Федерального бюджетного учреждения Амурское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства № 908 от 04.12.2012, истцом не представлены, оснований полагать, что указанный период включен ответчиком в льготный стаж с указанием ошибочного основания (п. 6 ч. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) не имеется.

Принимая во внимание указанное, а также то, что в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 16.05.1977 по 02.02.1978 включен оснований для удовлетворения истца в данной части нет.

Относительно требования о включении в специальный стаж на основании п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периода с 03.02.1978 по 19.05.1980 суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке от 29.09.1975 ФИО3 03.02.1978 зачислен на должность моториста-рулевого т/х «Хрусталь» в Николаевский-на-Амуре судоремонтный заводе Амурского речного пароходства, с 11.05.1979 назначен на должность второго помощника капитана второго помощника механика, 19.05.1980 уволен в связи с переводом.

Аналогичные сведения отражены в справке ЗАО «Николаевская-на-Амуре ремонтно-эксплуатационная база флота» от 01.06.2011 № 45с, согласно которой ФИО3 03.02.1978 (приказ от 07.03.1978 № 41/л) принят мотористом-рулевым т/х Хрусталь, с 11.05.1979 (приказ от 16.05.1979 №113/л) работал вторым помощником капитана вторым помощником механика т/х «Яхонт», 19.05.1980 уволен переводом в Николаевский-на-Амуре морской торговый порт (приказ от 19.05.1980 № 95/л). В период работы с 03.02.1978 по 19.05.1980 в отпуска без сохранения заработной платы, в отпуске по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации не находился.

Как следует из ответа от 29.04.2025 № 23-06-1230, представленного Федеральным автономным учреждением «Российское Классификационное Общество», судно «Хрусталь» по типу и назначению относилось к пассажирскому теплоходу, имело класс РРР «Р1,2» и было допущено к эксплуатации в водных бассейнах, отнесенных к разрядам «Л» и «Р», согласно Перечню водных бассейнов.

Согласно справке ЗАО «Николаевская-на-Амуре ремонтно-эксплуатационная база флота» от 20.02.2025 № 21, поступившей по запросу суда, теплоход «Хрусталь», теплоход «Яхонт» относятся к судам пригородного и внутригородского сообщения.

Поскольку должности «рулевой», «помощник капитана», в Списке № 2, утвержденном постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, и в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, не значатся, кроме того истцом в спорный период осуществлялась трудовая деятельность на судне, относящимся к судам пригородного и внутригородского сообщения, оснований для включения периода с 03.02.1978 по 19.05.1980 в специальный стаж не имеется.

Таки как указанный период с 03.02.1978 по 19.05.1980 учтен ответчиком как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, оснований для повторного включения в специальный стаж указанного периода по основанию п. 6 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» не имеется.

В отношении периодов с 20.04.1987 по 06.07.1987, с 08.07.1987 по 28.02.1989, с 20.03.1989 по 01.12.1989, с 02.12.1989 по 20.04.1993, с 16.04.196 по 11.04.1997, с 20.04.1997 по 28.02.1998 заявлены требования как о включении их в специальный стаж на основании п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», так и на основании п. 6 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» как за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В подтверждение осуществления трудовой деятельности с 20.04.1987 по 06.07.1987 в материалы дела представлена трудовая книжка, согласно которой ФИО3 принят механиком на теплоход № 272 (приказ от 20.04.1987 № 34), уволен по сокращению штатов (приказ от 06.07.1987 № 61).

Документы, подтверждающие, что истец осуществлял трудовую деятельность на судне, не относящемся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения не представлены, также не представлены сведения о начале и окончании навигационного периода.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения указанного периода с 20.04.1987 по 06.07.1987 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п.9 ч. 1 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, поскольку сведения об осуществлении истцом трудовой деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, отсутствуют, период не подлежит включению в стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

По аналогичным основаниям не подлежат включению периоды работы с 20.03.1989 по 01.12.1989, с 16.04.1996 по 11.04.1997 на основании п.9 ч. 1 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Относительно требования о включении в специальный стаж периода работы с 08.07.1987 по 28.02.1989, суд исходит из следующего.

Согласно справке от 13.08.2012 ФИО3 работал в Томском областном управлении строительства и эксплуатации автомобильных дорог «Томскавтодор» в должности рулевого-моториста, механика – 1 штурмана Управления производственно-технологической комплектации (УПТК) с 08.07.1987 (приказ № 84-к от 08.07.1987), уволен 28.02.1989 (приказ № 81-к от 06.09.1988) по окончании очередного отпуска и отгулов в межнавигационный период.

Томское областное производственное управление строительства и эксплуатации автомобильных дорог «Томскавтодор» с 28.03.1988 переименовано в Томское проектное ремонтно-строительное объединение автомобильных дорог «Томскавтодор» приказом Министерства автомобильных дорог РСФСР от 28.03.1988 № 41-ОР.

Постановлением Главы Администрации Томской области от 27.10.1992 № 446 Томское проектное ремонтно-строительное объединение «Томскавтодор» реорганизовано в Томскую областную Дирекцию дорожного фонда и автомобильных дорог с 03.01.1993.

Распоряжением Главы Администрации Томской области от 20.01.2004 № 24-р Томская областная Дирекция дорожного фонда и автомобильных дорог переименована в Областное государственное учреждение «Управление автомобильных дорог Томской области».

Постановлением Администрации Томской области от 30.11.2010 № 236/1а Областное государственное учреждение «Управление автомобильных дорог Томской области» переименовано в Областное государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Томской области».

Согласно ответу ОГКУ «Управление автомобильных дорог Томской области» от 17.04.2025 № 76-06-1100 сведения о навигационных периодах, о типе и наименовании судна, о предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков, межнавигационных отпусках, документы, подтверждающие работу в период навигации на реках, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера на ФИО3 в период с 08.07.1987 по 06.09.1988 на хранении отсутствуют.

В материалы дела представлены расчетные ведомости за 1987 год, за 1988 год, в которых имеются сведения о начислении ФИО3 заработной платы.

Между тем, профессии «рулевой-моторист», «механик – 1 штурман» не поименованы Списком № 2, утвержденном постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Кроме того, не представлены документы, подтверждающие осуществление истцом деятельность на судне, не относящемся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения не представлены, также не представлены сведения о начале и окончании навигационного периода.

Сведения об осуществлении истцом трудовой деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в период с 08.07.1987 по 28.02.1989 также отсутствуют.

На основании изложенного, период с 08.07.1987 по 28.02.1989 не подлежит включению в специальный стаж на основании п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, и на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку должности «моторист-рулевой», «капитан-механик» не предусмотрены Списком № 2, утвержденном постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, и Списком № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, период работы истца с 02.12.1989 по 20.04.1993 не подлежит включению в специальный стаж.

Кроме того, согласно ответам, поступившим по запросу суда, сведения о навигационных периодах, сведения о типе и наименовании судна на хранение в ОГКУ «Центр документации новейшей истории Томской области», архивный отдел Администрации г. Томска, Томского района, и Томской области, за период работы ФИО3 с 02.12.1989 по 20.04.1993, на хранения в архивы не поступали.

Иные доказательства, подтверждающие, что в период с 02.12.1989 по 20.04.1993 ФИО3 осуществлял работу, предусмотренную п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, не представлены, также не представлены и сведения об осуществлении истцом трудовой деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В связи с чем оснований для включения периода работы с 02.12.1989 по 20.04.1993 в страховой стаж соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» также не имеется.

Относительно требования о включении в стаж периода работы с 20.04.1997 по 28.02.1998 в КФХ «Устье», суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке от 29.09.1975, вкладышу в трудовую книжку от 08.07.1987, ФИО3 в период с 20.04.1997 по 28.02.1998 осуществлял трудовую деятельность в крестьянско-фермерском хозяйстве «Устье» Ханты-Мансийского национального округа в должности сменного капитана-механика теплохода «Яшма».

В соответствии с ответом архивного отдела администрации Нижневартовского района от 04.06.2024 № 199 сведения об осуществлении ФИО3 трудовой деятельности в период с 20.04.1997 по 28.02.1998 в Крестьянско-фермерском хозяйстве «Устье» отсутствуют.

В справке указаны сведения о том, что крестьянское (фермерское) хозяйство «Устье» зарегистрировано на основании постановления главы администрации Нижневартовского района от 03.03.1993 № 40, местонахождение хозяйства: <...>.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, а также ранее действовавшими нормативными правовыми актами - статьёй 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации; пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555; пунктом 1.1. Положения о порядке подтверждения специального стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила).

Подпунктом «а» пункта 2 Правил предусмотрено, что в страховой стаж включаются засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Согласно подпункта «а» пункта 4 указанных Правил, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из ответа ОСФР по ХМАО-Югре от 20.02.2025 № 7305-28/6155 Крестьянское (фермерское) хозяйство «Устье» состояло на учете в территориальном органе /________/ в качестве плательщика страховых взносов с 03.03.1993 по 03.12.2008. Уплата страховых взносов за период с 1997 по 1998 гг. не производилась.

Из ответа УФНС России по Томской области от 25.07.2024 сведения о доходах, полученных ФИО3 в период с 20.04.1997 по 28.02.1998 от налогового агента Ханты-Мансийского национального округа крестьянско-фермерское хозяйство «Устье», в информационных ресурсах налоговых органах отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в период с 20.04.1997 по 28.02.1998 Крестьянское (фермерское) хозяйство «Устье» не производило уплату страховых взносов, сведения о заработке за указанный период отсутствуют, требования о возложении обязанности на ответчика включить период с 20.04.1997 по 28.02.1998 в страховой стаж не подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, период с 20.04.1997 по 28.02.1998 не подлежит включению в специальный стаж на основании п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истцом заявлено требование о возложении обязанности на ответчика назначить страховую пенсию по старости п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.10.2008, произвести перерасчет страховой пенсии по старости на основании Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с установлением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с момента назначения пенсии с 15.10.2008, произвести перерасчет страховой пенсии по старости в связи с удовлетворением требования о назначении досрочной страховой пенсии с более ранней даты, с 15.10.2008.

Согласно ответу ОСФР по Томской области от 09.04.2025, поступившему по запросу суда, ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.06.2013.

Письменные обращения ФИО3 в период с 2007 года по 2013 год отсутствуют в информационных ресурсах СФР по состоянию на 09.04.2025.

Поскольку сведения об обращении ФИО3 в пенсионный орган в 2008 году отсутствуют, документы, подтверждающие обращение истцом не представлены, оснований для назначения досрочной страховой пенсии с 15.10.2008 не имеется.

Кроме того, по состоянию на 15.10.2008 ФИО3 не достиг предусмотренного законом возраста для назначения пенсии по заявленному основанию.

Ввиду того, что в удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии с 15.10.2008 отказано, требование о перерасчете страховой пенсии по старости на основании Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с установлением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с момента назначения пенсии с 15.10.2008 не подлежит удовлетворению.

Так как требования истца оставлены без удовлетворения, судебные расходы по уплате государственной пошлины возмещению ответчиком не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный и страховой стаж, назначить пенсию, произвести перерасчет пенсии отказать.

На решение может подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.Ю. Кривошеина

Решение суда в окончательной форме принято 27.05.2025.