УИД 19RS0001-02-2022-007515-61 Дело № 2а-5386/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Абакан Республика Хакасия 25 октября 2022 года
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего А.С. Моркеля,
при секретаре Е.В. Арефьевой,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю АГОСП №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО1, УФССП по РХ о признании действий незаконными, и совершении определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № 2 УФССП по РХ ФИО1 о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия, мотивируя требования следующим обстоятельствами. Административному истцу стало известно, что в отношении него вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации. В адрес истца не направлено постановление о возбуждении в отношении него исполнительного производства. О действиях судебного пристава-исполнителя узнает от третьих лиц. Вместе с тем, истец не совершает каких-либо действий, которые указывали бы на необходимость применения таких мер, как ограничение свободы передвижения. На основании изложенного просит признать нарушение приставом-исполнителем ФИО1 права на свободное передвижение; отменить постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации; обязать направить в адрес административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства.
Определением суда привлечены в качестве административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, в качестве заинтересованного лица ПАО «Сбербанк».
В судебное заседание административный не явилась, судом о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся.
Административный ответчик судебный пристав - исполнитель АГОСП № 2 УФССП по РХ ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что постановление о возбуждении исполнительного производства было получено должником. Должник не оплатил задолженность, в связи с чем вынесено обжалуемое постановление.
Представители УФССП по РХ, заинтересованных лиц в судебное заседание не явились судом извещались о месте и времени рассмотрения дела.
Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, и проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии со ст.122 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Как установлено в судебном заседании о вынесенном постановлении ФИО2 стало известно 05.09.2022. С настоящим административным иском административный истец обратился в суд 05.09.2022.
Таким образом, срок обращения в суд административным истцом не пропущен.
В судебном заседании установлено, что 16.08.2022 СПИ АГО СП №2 УФССП по РХ ФИО1 возбуждено исполнительное производство №№-ИП в отношении должника ФИО2, предметом исполнения – задолженность по кредитным платежам в сумме 704824,32руб., в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России».
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес ФИО2 черед личный кабинет ЕПГУ 17.08.2022 и получено административным истцом 17.08.2022, что подтверждается распечаткой базы АИС ФССП России.
01.09.2022 СПИ АГО СП №2 УФССП по РХ ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Постановление отправлено черед личный кабинет ЕПГУ 02.09.2022 и получено административным истцом 02.09.2022, что подтверждается распечаткой базы АИС ФССП России.
Согласно ч.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Как установлено в судебном заседании о возбуждении исполнительного производства должник был уведомлен своевременно.
Согласно ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более. (п.3 ч.1).
Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (ч.5).
Копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о снятии данного ограничения направляются судебным приставом-исполнителем должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения (ч.10).
Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа (части 1, 2 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).
Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено и направлено в адрес должника постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством и Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов.
В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя необходимо установить нарушение прав и свобод заявителя, а также нарушение судебным приставом-исполнителем норм закона.
При рассмотрении настоящего административного дела судом не установлен факт нарушения закона при вынесении постановления об ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Таким образом, требования административного истца не подлежат удовлетворению, в том числе по отмене обжалуемого постановления и обязании направить постановление о возбуждении исполнительного производства.
Каких либо нарушений прав административного истца на свободное передвижение по территории Российской Федерации не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении требований по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю АГОСП №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО1, УФССП по РХ о признании действий незаконными, и совершении определенных действий.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.С. Моркель
Мотивированное решение изготовлено и подписано 31.10.2022.