5-57/2025 (№ 10718000-2441/2024)

УИД: 04RS0014-01-2025-000207-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 марта 2025 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Жарниковой О.В., при секретаре Санжаловой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении гражданина России Г.Д.Е., <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

09.12.2024 года в пункте пропуска ЖДПП Наушки Бурятской таможни при осуществлении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых лицами, следующими в локомотиве № 3071 поезда 1315 сообщением «Сухэ-Батор-Наушки» прибывшего на таможенную территорию Евразийского экономического союза в 18 часов 25 минут местного времени в постоянной зоне таможенного контроля – 11 путь ст. Наушки вышеуказанного вагона гр. России Г.Д.Е.., следовавший в указанном локомотиве в качестве помощника машиниста, в ходе устного опроса, проведенного в период с 18 часов 50 минут до 19 часов 00 минут заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемые в ручной клади товары не подавал, заявление о помещении товаров под таможенную процедуру или на склад временного хранения от гражданина не поступало. Иных документов на товары, подлежащие таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, гражданином представлено не было. Однако, в ходе осмотра локомотива в районе секции А под крышкой пола, в месте, не предназначенном для транспортировки и хранения товаров и багажа, путем поднятия крышки был обнаружен сокрытый от таможенного контроля товар в количестве 1 места в виде пакета из полимерного материала черного цвета, в котором находился полимерный пакет красно-белого цвета, внешние повреждения на пакете отсутствуют. При вскрытии пакета установлено, что в нем находится мясо сырое мелкого рогатого скота, на кости. При устном опросе локомотивной бригады был установлен владелец товара – гр. России Г.Д.Е.

В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, проведенного 09.12.2024 в период с 19:40 до 20:50 часов местного времени в постоянной зоне таможенного контроля – ПЗТК административное здание т/п ЖДПП Наушки, в присутствии гр. России Г.Д.Е.. и с участием в качестве специалиста государственного инспектора отдела ветеринарного и фитосанитарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте по Республике Бурятия установлено, что согласно акта таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № 10718020/091224/Ф000026, Г.Д.Е.. перемещал через таможенную границу ЕАЭС мясо, баранину сырую, на кости. Общий вес товара составил 2,66 кг.

По выявленному факту перемещения гражданином России Г.Д.Е. через таможенную границу Союза с сокрытием от таможенного контроля с использованием способа, затрудняющего его обнаружение инспектором ОТОиТК т/п ЖДПП Наушки 09.12.2024 г. возбуждено дело об административном правонарушении № 10718000-2441/2024 по ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ путем вынесения определения о возбуждении дела о административном правонарушении и проведении административного расследования.

Изъятие товара, явившегося предметом административного правонарушения, при производстве по делу не производилось, вышеуказанная продукция животного происхождения изъята уполномоченным должностным лицом Россельхознадзора по акту изъятия № 24 от 09.12.2024 как подлежащая уничтожению.

Согласно заключению эксперта ЭИО № 3 (пгт Наушки) ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск от 20.01.2025 № 12408070/0033992 рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу об АП № 10718000-2441/2024 – мясо «баранина» в виде кусков различного размера и массы, произвольной формы, с наличием костной ткани, общей массой 2,66 кг., по состоянию на 09.12.2024 г. в Республике Бурятия составила 1143 рубля 80 копеек.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие, представив соответствующее заявление.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности гражданин России Г.Д.Е. в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, поскольку был извещен в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях гр. России Г.Д.Е. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товара при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

В силу ч.2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу таможенного союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим кодексом.

Согласно п. 1 ст. 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии со ст. 10 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах, то есть пунктах пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов, перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 указанной статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

В соответствии со ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. Статьей 311 ТК ЕАЭС установлено, что объектами таможенного контроля являются, в том числе товары, находящиеся под таможенным контролем в соответствии со статьей 14 указанного Кодекса.

Согласно пункту 10.1 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317, в целях охраны таможенной территории Союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы государств-членов в пунктах пропуска на таможенной границе Союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 года № 1612 утверждено Положение о порядке изъятия из обращения, проведения экспертизы, временного хранения, утилизации или уничтожения некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами.

Согласно пункту 8 вышеназванного Положения пищевые продукты, материалы и изделия, контактирующие с пищевыми продуктами, которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами (в отношении которых установление срока годности является обязательным), или срок годности которых истек, или показатели которых не соответствуют образцу, документам по стандартизации, опасные и (или) некачественные по органолептическим показателям могут уничтожаться без проведения экспертизы.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, 09.12.2024 года в пункте пропуска ЖДПП Наушки Бурятской таможни при осуществлении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых лицами, следующими в локомотиве № 3071 поезда 1315 сообщением «Сухэ-Батор-Наушки» прибывшего на таможенную территорию Евразийского экономического союза в 18 часов 25 минут местного времени в постоянной зоне таможенного контроля – 11 путь ст. Наушки вышеуказанного вагона гр. России Г.Д.Е.., следовавший в указанном локомотиве в качестве помощника машиниста, незаконно перемещал товар с сокрытием от таможенного контроля, путем использования способа, затрудняющего обнаружение товаров (в районе секции А под крышкой пола локомотива № 3071, в месте, не предназначенном для транспортировки и хранения товаров и багажа), а именно: мясо «баранина» в виде кусков различного размера и массы, произвольной формы, с наличием костной ткани, общей массой 2,66 кг.

Согласно акта ветеринарно-санитарного досмотра от 09.12.2024 года № 45 и акта о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору от 09.12.2024 г. № 24 на товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10718000-2441/2024: мясо «баранина» на кости, сырое, отсутствуют ветеринарные сопроводительные документы, подтверждающие происхождение, качество безопасность продукции и разрешение Россельхознадзора на ввоз подконтрольных товаров на территорию РФ, в связи с чем, государственным инспектором отдела ветеринарного и фитосанитарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте по Республике Бурятия вынесен акт изъятия № 24, в котором указано, что данная продукция изъята и подлежит уничтожению.

Предмет административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10718000-2441/2024: мясо «баранина» в виде кусков различного размера и массы, произвольной формы, с наличием костной ткани, общей массой 2,66 кг. не изымался, вышеуказанная продукция животного происхождения изъята уполномоченным должностным лицом Россельхознадзора по акту изъятия № 24 от 09.12.2024 как подлежащая уничтожению.

Вина гр. России Г.Д.Е.. подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10718000-2441/2024; актом таможенного досмотра; актом ветеринарно-санитарного досмотра № 45 от 09.12.2024 г., актом о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору от 09.12.2024 г. № 24; актом изъятия № 24 от 09.12.2024 г.; объяснениями и протоколом опроса гр. России Г.Д.Е.., где последний вину в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. ст. 16.1 КоАП РФ признал полностью, подтвердив, что перемещал через таможенную границу товары, подлежащие таможенному контролю с сокрытием от таможенного контроля, способом затрудняющим обнаружение товара; заключением эксперта.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает, что гр. России Г.Д.Е.. вину признал, а также, что он ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела, отсутствие отягчающих обстоятельств, поэтому суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, без конфискации предмета административного правонарушения, при этом учитывает следующее.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при назначении административного наказания в виде штрафа за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, необходимо иметь в виду, что конфискация орудий совершения данного административного правонарушения в указанном случае является обязательной.

Таким образом, назначение такого дополнительного наказания как конфискация орудия совершения административного правонарушения, за совершение деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, является обязательным в случае назначения привлекаемому лицу основного наказания в виде административного штрафа.

Между тем, санкция ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает как назначение административного наказания в виде административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, так и назначение альтернативного административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ по общему правилу административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения в сумме 571 (пятьсот семьдесят один) рубль 90 копеек (1143 рубля 80 копеек:1/2) без конфискации предмета административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, учитывая, что товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10718000-2441/2024: мясо «баранина» в виде кусков различного размера и массы, произвольной формы, с наличием костной ткани, общей массой 2,66 кг. не изымался в рамках производства по указанному делу, поскольку вышеуказанная продукция животного происхождения была изъята должностным лицом Россельхознадзора как подлежащая уничтожению.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина России Г.Д.Е. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения в сумме 571 (пятьсот семьдесят один) рубль 90 копеек.

Административный штраф подлежит зачислению: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); Банк получателя – Операционный департамент Банка России; БИК 024501901, счет № 40102810045370000002; номер счета получателя средств – 03100643000000019502; ИНН <***>, КПП 773001001; ОКТМО 45328000, Код таможни – 10718000, назначение платежа – для Бурятской таможни; штраф по постановлению № 10718000-2441/2024, в поле (101) расчетного документа обязательно указывается двухзначный показатель статуса плательщика: «06» - участник внешнеэкономической деятельности – юридическое лицо; «16» - участник внешнеэкономической деятельности – физическое лицо, «17» - участник внешнеэкономической деятельности - индивидуальный предприниматель, «30» - иностранное физическое лицо», перечисление штрафа осуществлять по коду бюджетной классификации № 15311601161019000140 – штрафы (указывается в поле 104 расчетного документа); код таможенного органа: ЕЛС (ФТС России) – 10000010. Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа: 15310107180002441240.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документы, свидетельствующие об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кяхтинского районного суда Республики Бурятия.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд Республики Бурятия.

Судья Жарникова О.В.