Решение по делу № 2-1237/2023 от 06.03.2023 - о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды прохождения военной службы по призыву и по контракту, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости.

Дело №2-1237/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 марта 2023 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при секретаре судебного заседания Суздальцевой Ю.А.,

с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> <адрес> ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> <адрес> о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды прохождения военной службы по призыву и по контракту, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд к ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> <адрес> с иском о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды прохождения военной службы по призыву и по контракту, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости. Требования обосновал тем, что ответчиком принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Согласно оспариваемого решения ответчика страховой стаж истца составляет 22 года 10 месяцев 25 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 8 лет 2 месяца 16 дней. Ответчик включил в страховой стаж период прохождения военной службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке, а не в полуторном. Также ответчиком безосновательно не включены в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения военной службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным; обязать ответчика включить в страховой стаж истца в полуторном размере исчисления период прохождения военной службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 6 месяцев), в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года), период прохождения военной службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года); признать право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика с Государственного учреждения – отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> <адрес> на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> <адрес>

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие истца, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> <адрес> ФИО1 требования истца не признала, указала, что в период прохождения истцом военной службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Закон РФ от 20.11.1990 №340-1, исходя из которого льготное исчисление военной службы касается ее прохождения по призыву, а не по контракту. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения военной службы истца по призыву включен в страховой стаж в льготном исчислении. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно паспорту № выданному межрайонным отделом УФМС России по <адрес> <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженцем с. Верхний Перевал Пожарского <адрес>.

ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда РФ по <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стража и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1), государственные пенсии устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п.3 ст.10 Федерального Закона от 03.10.2018 N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Таким образом, период прохождения военной и приравненной к ней службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (в страховой стаж) и не может быть включен в стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По действовавшему до 01.01.2002 пенсионному законодательству время военной службы и другой, приравненной к ней, службы также засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, что следует из смысла статей 14, 88 и 90 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Кроме того, согласно ст.94 Закона РФ №340-1 при подсчете трудового стажа исчисляются в льготном порядке периоды работы (службы): в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – в полуторном размере; военная служба по призыву – в двойном размере.

Истец просит обязать ответчика включить в страховой стаж истца в полуторном размере период прохождения военной службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 6 месяцев), однако в льготном исчислении военная служба включается при ее прохождении по призыву.

Из оспариваемого решения следует, что период прохождения истца военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж в двойном размере в соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем оснований для включения спорного периода в страховой стаж в льготном исчислении повторно не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем

Судом установлено, что ФИО2 обратился с заявлением о назначении в возрасте 60 лет 08 месяцев и в данном случае требуемая продолжительность стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет не менее 10 лет, страховой стаж не менее 25 лет. Продолжительность страхового стажа ФИО2 составляет 22 года 10 месяцев 25 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 8 лет 2 месяца 16 дней.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды прохождения военной службы по призыву и по контракту, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и обязании назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения с. Верхний Перевал Пожарского <адрес>, паспорт №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> <адрес> (ИНН №) о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды прохождения военной службы по призыву и по контракту, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2023 г.

Судья И.В. Пляцок

Копия верна

Судья:_____________________

(И.В. Пляцок)

Секретарь судебного заседания

_______________( Ю.А.Суздальцева)

«____»_____________2023 г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2023-000057-88

Решение (не) вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело №2-1237/2023 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска