РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16.09.2022 адрес
Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гостюжевой И.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7248/22 по иску ФИО1 к ГКУ АМПП, Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам о взыскании компенсации морального вреда, просит взыскать с ГКУ АМПП денежную компенсацию причиненного морального вреда в размере сумма, мотивируя свои требования тем, что решением Ленинского районного суда адрес от 21.10.2021 было признано незаконным бездействие ГКУ АМПП, выразившиеся в не направлении в суд в порядке ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоб ФИО1 на постановления по делам об административных правонарушениях. Данное бездействие повлекло нарушение личных неимущественных прав истца, выразившихся в перенесенных ею нравственных страданиях в связи с ограничением ее прав.
Истец в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя, который заявленные требования поддержал.
Представитель ГКУ АМПП и Департамента транспорта адрес в судебном заседании возражал по заявленным требованиям.
С учетом надлежащего уведомления всех лиц участвующих в дела, мнения стороны истца, ответчика, суд нашел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно распоряжению Правительства Москвы от 15.10.2012 N 615-РП "О создании Государственного казенного учреждения адрес "Администратор Московского парковочного пространства" основной целью деятельности ГКУ "АМПП" является осуществление мероприятий, направленных на обеспечение создания и функционирования объектов единого парковочного пространства, в том числе по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, а также мероприятий по осуществлению перемещения на специализированные стоянки, хранения и возврата транспортных средств в адрес, задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с возложением на него функций государственного заказчика при размещении заказов для достижения основной цели деятельности.
Функции и полномочия учредителя ГКУ "АМПП", а также Главного распорядителя бюджетных средств осуществляет Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
В силу положений ст. ст. 151, 1099 ГК РФ причиненные гражданину физические и нравственные страдания подлежат возмещению только тогда, когда они причинены действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на иные нематериальные блага, а также в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлениями от 07.05.2021 и от 11.05.2021 вынесенными должностными лицами ГКУ АМПП истец была привлечена к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекса адрес об административных правонарушениях».
Данные постановления истцом в порядке ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ были обжалованы в суд посредством направления письменных жалоб в ГКУ АМПП.
В связи с полученным отказом 09.07.2021 истцом повторно через ГКУ АМПП были обжалованы в суд данные постановления.
26.07.2021 истец вновь получила отказ в принятии и направлении в суд жалоб.
Не согласившись с данными действия ГКУ АМПП истец обратилась в суд.
Решением Ленинского районного суда адрес от 21.10.2021, вступившим в законную силу 23.11.2021, административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным бездействия ГКУ АМПП, выразившееся в ненаправлении в суд в порядке ч. 1 адрес жалоб ФИО1, были удовлетворены, на ГКУ АМПП была возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о направлении жалоб ФИО1 в суд в порядке ч. 1 адрес.
Во исполнение решения суда ГКУ АМПП были направлены жалобы ФИО1 для рассмотрения в Чертановский районный суд адрес.
Истец в обоснование заявленных требований указывает на то, что ей был причинен моральный вред в виде нравственных страданий в связи с ограничением ее конституционных прав, поскольку она на протяжении длительного времени, будучи в пенсионном возрасте, испытывала моральные страдания от допущенной в отношении нее со стороны государственных органов несправедливости.
Согласно разъяснениям, данным в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по делу, которые должен в силу ст. 56 ГПК РФ доказать истец, являются факт причинения морального вреда, размер вреда, неправомерность действий причинителя вреда, причинно-следственная связь между незаконными действиями и наступившим вредом.
Вместе с тем, совокупность указанных обстоятельств истцом не доказана.
Как указано судом выше, решением Ленинского районного суда адрес от 21.10.2021 по заявлению истца было признано незаконным бездействие ГКУ АМПП, выразившееся в невыполнении действий по направлению жалобы истца в суд на постановления о привлечении ее к административной ответственности. На ГКУ АМПП возложена обязанность принять жалобы и направить их в суд.
Во исполнение названного решения суда ГКУ АМПП данные действия были произведены, жалобы истца направлены в суд, приняты последним.
Таким образом, в настоящее время нарушенное право истца на обжалование спорных постановлений восстановлено.
Сам по себе факт признания судом бездействия ответчика, выразившегося в не направлении жалоб на заявления истца незаконным, не могут свидетельствовать о причинении истцу морального вреда.
Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что признанное судом незаконным бездействие ГКУ АМПП, выразившееся в не направлении в суд жалоб не влечет безусловную компенсацию морального вреда лицу, привлеченному к административной ответственности, поскольку возмещение морального вреда могло иметь место только тогда, когда в результате незаконных действий должностного лица истцу причинены физические или нравственные страдания действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага. Однако, по настоящему спору указанных оснований для компенсации морального вреда судом не установлено.
При рассмотрении дела истцом не представлено допустимых доказательств того, что изначальное привлечение его к административной ответственности имело место вследствие умышленных действий сотрудников ГКУ "АМПП", равно как в судебном заседании не установлено, что в отношении истца применялись какие-либо меры административного принуждения, связанные с ограничением ее личных неимущественных прав.
Поскольку виновных действий (бездействия), приведших к нарушению личных неимущественных прав и нематериальных благ истца, со стороны должностных лиц ответчиков судом не установлено, а равно, как указывает сам истец, положениями действующего законодательства не предусмотрена возможность взыскания компенсации морального вреда за не направление в суд жалобы поступившей от лица, привлеченного к административной ответственности, в связи с чем отсутствуют правовые основания, с которыми закон связывает возможность взыскания компенсации морального вреда.
На основании изложенного заявленные исковые требования о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГКУ АМПП, Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес о взыскании компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Савеловский районный суд адрес.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 23.09.2022