№5-1207/2022

Постановление

о назначении административного наказания

18 октября 2022 года г. Моздок РСО-Алания

Судья Моздокского районного суда РСО-Алания Карабахциева О.К., с участием государственного инспектора <адрес> РСО - Алания по пожарному надзору ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представителя ГБУЗ «МЦРБ» МЗ РСО-Алания ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрев в открытом судебном заседании материал, составленный и направленный ГУ МЧС России по РСО-Алания в отношении Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Моздокская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания ИНН № находящегося по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст. ст. 20.4 КоАП РФ постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ в виде предупреждения, привлекаемого к административной ответственности по ч.2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, разъяснив ФИО2 права, предусмотренные ст. 25.1, ст. 25.4 КоАП РФ,

установил:

На основании решения о проведении внеплановой выездной проверки, принятого главным государственным инспектором <адрес> РСО - Алания по пожарному надзору - начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> УНД и ПР Главного управления МЧС России по РСО-Алания подполковником внутренней службы ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> РСО-Алания по пожарному надзору капитаном внутренней службы ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка объекта защиты на соблюдения требований пожарной безопасности в отношении взрослого поликлинического отделения ГБУЗ «Моздокская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания, осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес> - Алания, <адрес>.

По результатам проверки в 11 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ на объекте защиты Моздокская центральная районная поликлиника, отнесенном к категории высокого риска, после привлечения МЦРБ к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения на основании постановления об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «Моздокская центральная районная больница», повторно нарушило требования пожарной безопасности, выраженные в необеспечении соответствия эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, регламентированным: Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; Строительными нормами и правилами: СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Общественные здания и сооружения», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий», СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», что отражено в акте внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и в фототаблице, а именно:

1. Устройства для самозакрывания дверей не находятся в исправном состоянии. (п. 14 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарном режима в Российской Федерации");

2. Запоры на дверях всех эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа. (п.26 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ")

3. При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных выходов допускается устройство порогов на путях эвакуации на втором этаже между помещениями № и № и на третьем этаже между помещениями № и №. (п. 27 п.п. «а» Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарном режима в Российской Федерации");

4. При эксплуатации эвакуационных выходов допускается размещение (установка) на путях эвакуации и эвакуационных выходах различных изделий, препятствующие безопасной эвакуации, а также блокированию дверей эвакуационных выходов. (коробки с документами на лестничной клетке на чердак, демонстрационный стенд и мусорный контейнер в фойе у эвакуационного выхода) (п. 27 п.п. «б» Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарном режима в Российской Федерации");

5. Не организовано проведение проверок внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. (акты испытания на момент проверки не предоставлены, запись в журнале систем противопожарной защиты отсутствует) (п. 48 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарном режима в Российской Федерации");

6. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты не обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке (акт испытания не предоставлен) (п. 54 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарном режима в Российской Федерации").

7. Устройства для самозакрывания дверей, установленных во всех лестничных клетках на всех этажах предназначенные для входа из поэтажных коридоров в лестничные клетки и двери, установленные в поэтажных коридорах разделяющие коридоры по длине на всех этажах, не находятся в исправном состоянии. (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О техническом регулировании»; п.6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

8. В зданиях высотой 4 этажа и более в качестве светопрозрачного заполнения дверей, фрамуг (в дверях, перегородках и стенах, включая внутренние стены лестничных клеток) и перегородок не предусмотрено закаленное или армированное стекло. (1-й этаж - остекление дверей между коридором, помещением № и выходом во двор, остекление дверей из помещения № и выходом во двор, остекление двери между помещениями № и №, № и №, № и №, № и выходом во двор, 2-й этаж - помещения № и №, № и №, № и №, № и №, 3-й этаж - помещения № и №, 4-й этаж - № и №, № и №, помещения № и №, № и №,согласно технического паспорта.) (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О техническом регулировании»; п. 1.83 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Общественные здания и сооружения»);

9. На лестничных клетках допускается размещение оборудования (батарей), выступающие из плоскости стен на высоте менее 2 м. (на лестничной клетке 1-го, 2-го и 3-го этажей) (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О техническом регулировании»; п. 6.26* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»).

10. Ширина всех лестничных маршей составляет от 1,17 до 1,27 м, что является менее 1,35 м. (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О техническом регулировании»; п. 1.96* СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Общественные здания и сооружения»).

11. В противопожарных стенах не установлены противопожарные двери. (согласно технического плана - между помещениями 1-го этажа: № и №, № и №, между помещениями 3-го этажа: № и №, между помещениями 4-го этажа: № и №, № и № (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № «О техническом регулировании»; п.1.14* СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Общественные здания и сооружения»).

12. Не предусмотрено эвакуационное освещение в проходах и на лестницах, служащих для эвакуации людей, при числе эвакуирующихся более 50 чел. (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О техническом регулировании»; п.7.62 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»);

13. В объеме чердака не установлены пожарные краны. (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О техническом регулировании»; п. 6.12 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»).

Согласно протоколу действий ГБУЗ «МЦРБ» квалифицированы по ч.2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

На основании решения о проведении внеплановой выездной проверки, принятого главным государственным инспектором <адрес> РСО - Алания по пожарному надзору - начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> УНД и ПР Главного управления МЧС России по РСО-Алания подполковником внутренней службы ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> РСО-Алания по пожарному надзору капитаном внутренней службы ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка объекта защиты на соблюдения требований пожарной безопасности в отношении Детского поликлинического отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Моздокская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания, осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес> - Алания, <адрес>.

По результатам проверки в 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на объекте защиты Моздокская детская поликлиника, отнесенному к категории высокого риска, расположенном по адресу: РСО-Алания, <адрес>, МБУЗ «Моздокская центральная районная поликлиника», повторно нарушило требования пожарной безопасности, выраженные в необеспечении работоспособности источников внутреннего противопожарного водоснабжения систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, регламентированных: Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; Строительными нормами и правилами: СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Общественные здания и сооружения», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий», СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»; Нормы пожарной безопасности: НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», НПБ 151-2000 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний», что отражено в акте внеплановой выездной проверки от 19.07.2022г. 12:00 часов №, протоколе осмотра от 19.07.2022г. и в фототаблице, а именно:

Запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа. (п.26 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ");

При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных выходов допускается устройство порогов на путях эвакуации. (п. 27 п.п. «а» Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарном режима в Российской Федерации");

Не организовано проведение проверок внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. (журнал не представлен) (п. 48 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарном режима в Российской Федерации");

Пожарные шкафы (далее ПШ) не выполнены в соответствии с требованиями НПБ 151-2000. (1-й этаж - ПШ №, 2, 3, 4, 2-й этаж - ПШ №, 3-й этаж - ПШ №, 4-й этаж - ПШ №) (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О техническом регулировании»; НПБ 151-2000 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний»);

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации на объекте защиты не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке (п. 54 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарном режима в Российской Федерации");

Устройства для самозакрывания дверей, установленных во всех лестничных клетках на всех этажах предназначенные для входа из поэтажных коридоров в лестничные клетки и двери, установленные в поэтажных коридорах разделяющие коридоры по длине на всех этажах, не находятся в исправном состоянии. (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О техническом регулировании»; п.6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

В зданиях высотой 4 этажа и более в качестве светопрозрачного заполнения дверей, фрамуг (в дверях, перегородках и стенах, включая внутренние стены лестничных клеток) и перегородок не предусмотрено закаленное или армированное стекло. (1-й этаж - остекление двери между помещениями № и № № и №, 2-й этаж - остекление двери между помещениями № и №, № и №, 3-й этаж - остекление двери между помещениями № и №, № и №, 4-й этаж - остекление двери между помещениями № и №, согласно технического паспорта.) (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О техническом регулировании»; п. 1.83 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Общественные здания и сооружения»);

На лестничных клетках допускается размещение оборудования (батарей), выступающие из плоскости стен на высоте менее 2 м. (на лестничной клетке 1-го, 2-го и 3-го этажей) (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О техническом регулировании»; п. 6.26* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

Ширина всех лестничных маршей составляет от 1,17 м до 1,27 м, что является менее 1,35 м. (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № «О техническом регулировании»; п. 1.96* СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Общественные здания и сооружения»);

В противопожарных стенах не установлены противопожарные двери между помещениями 2-го этажа: № и №, 3-го этажа: № и №, 4-го этажа: № и №, согласно технического плана (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О техническом регулировании»; п.1.14* СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Общественные здания и сооружения»);

Не предусмотрено эвакуационное освещение в проходах и на лестницах, служащих для эвакуации людей, при числе эвакуирующихся более 50 чел. (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № «О техническом регулировании»; п.7.62 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»);

В объеме чердака не установлены пожарные краны. (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № «О техническом регулировании»; п. 6.12 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»);

В помещениях подвала не установлена система автоматического обнаружения первоначальных факторов пожара. (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О техническом регулировании»; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»).

Согласно протоколу действий ГБУЗ «МЦРБ» квалифицированы по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Моздокская районная поликлиника и Детская районная поликлиника являются отделениями ГБУЗ «МЦРБ) МЗ РСО-Алания и находятся в одном здании по одному адресу, в связи с чем определением суда от 18.10.2022 дела соединены в одно производство.

Государственный инспектор Моздокского района РСО - Алания по пожарному надзору ФИО1 в ходе судебного заседания просил признать МЦРБ виновной в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначить наказание на усмотрение суда.

В ходе судебного заседания ФИО2 просила прекратить производство по делу, так как в действиях МБОУ нет вины, поскольку нарушения требований пожарной безопасности допущены в связи с отсутствием финансирования бюджета, при этом МЦРБ приняты все возможные меры к получению денежных средств для выполнения требований пожарной безопасности. Кроме того просила учесть, что на МЦРБ за каждое здание амбулаторий в селах составлены отдельные протоколы, однако, учитывая, что из протоколов усматривается, что МЦРБ допущено бездействие по неисполнению требований законодательства по принятию мер противопожарной безопасности в одно и то же время, только по разным объектам недвижимости, наказание для юридического лица должно быть назначено с применением положений ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ - как за совершение одного правонарушения после соединения всех указных протоколов в одно производство.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток ( в редакции закона на момент совершения правонарушения).

Согласно ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Таким образом, ст. 20.4 КоАП РФ является бланкетной нормой и отсылает к содержащимся в федеральных законах, иных нормативных правовых актах, нормативных документах (в том числе сводах правил) специальным условиям социального и (или) технического характера, установленным в целях обеспечения пожарной безопасности. Нарушение таких условий образует состав административного правонарушения по ст. 20.4 КоАП РФ.

Объективную сторону данных правонарушений составляют действия (бездействие), нарушающие установленные правила и требования в области пожарной безопасности. При этом противоправное деяние виновного лица не связывается с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.

Из представленных суду доказательств следует, что МЦРБ выданы предписания от ДД.ММ.ГГГГ N 71/3 и 73/3 со сроком устранения нарушений требований пожарной безопасности ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках контроля исполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ N 71/3 и № на основании решения главного государственного инспектора <адрес> РСО - Алания по пожарному надзору - начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> УНД и ПР Главного управления МЧС России по РСО-Алания подполковника внутренней службы ФИО1 проведена внеплановая выездная проверка 06.07.2022 по 19.07.2022.

В ходе проведения внеплановой проверки установлено, что ранее выданные предписания МЦРБ не исполнены, что нашло свое отражение в составленных актах проверок от ДД.ММ.ГГГГ и в протоколах осмотров от того же числа.

Таким образом, суд полагает доказанным факт совершения МЦРБ вмененных административных правонарушений.

Назначая наказание, суд учитывает, что ранее постановлением главного государственного инспектора<адрес> РСО - Алания по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ МЦРБ назначено наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Принимая во внимание характер деятельности и потенциальную опасность для жизни и здоровья пациентов, проходящих лечение в поликлинике, полагаю необходимым назначить наказание, исходя из минимального штрафа санкции ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 2.1 статьи 20.4 КАП РФ предусматривала на момент совершения правонарушения минимальное наказание в виде административного штрафа в сумме 200 000 руб.

Учитывая финансовое положение юридического лица, подтвержденное отсутствием денежных средств на счету МЦРБ, суд полагает возможным снизить штраф до 100 000 руб.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 4.1, 25.1 ч.2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Моздокская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания, ИНН № находящееся по адресу: РСО-Алания, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в сумме 100 000руб.

Штраф перечислить по реквизитам: Главное управление МЧС России по РСО-Алания 362045, РСО-Алания, <адрес>, ИНН № КПП № ОГРН № ОТДЕЛЕНИЕ - НБ РСО-Алания банка России//УФК по <адрес>-Алания <адрес> л/№ БИК № Номер казначейского счета №, ЕКС №, КБК №, ОКТМО №, УИН начисления №

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья О.К.Карабахциева