Решение по делу № 2-394/2022 от 23.08.2022 - о назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Дело №2-394/2022

39RS0022-01-2022-000620-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2022 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Асадовой И.С.,

при секретаре судебного заседания Бондаревой О.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о назначении страховой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

В Черняховский городской суд поступило исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области, в котором указывает, что обратилась ДД.ММ.ГГГГ к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Ответчиком решение о назначении пенсии или об отказе в её назначении не принято. Из полученного истцом сообщения следует, что ответчиком из имеющегося у неё педагогического стажа, составляющего 30 лет 04 месяца 13 дней, засчитано только 6 лет 2 месяца 4 дня. Ответчиком не принят в зачет период работы года педагогом в , так как в указанный период в приостановлено, а затем прекращено действие закона о назначении пенсии педагогам за выслугу лет. С принятым решением ФИО1 не согласно, так как её педагогический стаж составляет 30 лет 04 месяца 13 дней, подтверждается трудовой книжкой, архивными справками. ФИО1 с учетом уточнения требований просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии, а также в общий трудовой стаж, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ИВТ (информатики) в учебно-воспитательном комплексе ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики и ОИВТ (информатики) в учебно-воспитательном комплексе «Детсад-школа с эстетическим направлением»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ИВТ (информатики) и математики в ГУ «КУВК с эстетическим направлением», ГУ «Средняя общеобразовательная школа №;

обязать ответчика назначит ей страховую пенсию по старости в связи с наличием 25 лет педагогического стажа с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя и оплату государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала. Пояснила, что все спорные периоды ею документально подтверждены, её занятость была на полную ставку, с неё удерживались пенсионные взносы. В г.г. она находилась в отпуске по уходу за ребенком. Заработная плата начислялась ежемесячно, но имели место периоды, когда её выплата задерживалась на несколько месяцев. Она неоднократно обращалась в компетентные органы Республики для предоставления более точных сведений о её специальном стаже, но ответы до настоящего времени не получены. Полагает, что все спорные периоды должны быть засчитаны в специальный стаж.

Представитель истца ФИО2 позицию истца поддержал. Пояснил, что основным документом, подтверждающим наличие специального стажа, является трудовая книжка. Отсутствие сведений о начислении заработной платы, сведений об отчислениях в пенсионный фонд, сведений о работы на полную ставку в спорные периоды не является основанием для отказа во включении в стаж периодов работы в Республике

Ответчиком по делу заявлено ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области.

В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 03 марта 2021 года № 50п произведена реорганизация Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ Калининградской области в форме присоединения к нему подведомственных территориальных органов, в том числе и Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное).

С ДД.ММ.ГГГГ на территории Калининградской области действует одно юридическое лицо - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Калининградской области, которое привлечено к участию в деле в качестве надлежащего ответчика по данному исковому заявлению.

Представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Калининградской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что на территории Республики с ДД.ММ.ГГГГ приостановлено, а с ДД.ММ.ГГГГ - прекращено досрочное назначение пенсии педагогам. Представленные истцом справки не подтверждают условия труда на полную ставку, нет сведений о нахождении истца в отпусках без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком, командировках, на курсах повышения квалификации. Период работы в учебно-воспитательном комплексе не может быть включен, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком. Периоды работы после 2002 года должны быть подтверждены уплатой страховых взносов. Пенсионным фондом направлялись запросы в Республику , ответы на которые не поступили. Кроме того, Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанное ДД.ММ.ГГГГ, денонсировано Российской Федерацией. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела и дав оценку всем доказательствам по делу в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 - для учета деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 - для учета деятельности, имевшей место за период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 - за периоды педагогической деятельности, имевшей место с 01 января 2002 года, либо за весь период трудовой деятельности.

Вышеприведенными Списками предусмотрен, что к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе «школы всех наименований», а в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «учитель».

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. (далее по тексту - Соглашение от 13 марта 1992 г.), согласно статье 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Указанное Соглашение подписано государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой

Согласно пункту 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике ) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 8 данных Правил работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 01 сентября 2000 года засчитывается в специальный стаж независимо от ведения преподавательской работы. Данная работа за период, начиная с 01 сентября 2000 года засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

В силу части 1 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Минпроса СССР от 16 мая 1985 года N 94, постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 года N 603), приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 года N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 года N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений.

Из материалов дела следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она принята учителем математики в

ДД.ММ.ГГГГ была переведена учителем математики в среднюю школу.

ДД.ММ.ГГГГ передана в распоряжение в связи с упразднением и этой же датой принята учителем математики средней школы . ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята преподавателем ИВТ (информатики) в учебно-воспитательный комплекс.

Из записи трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что учебно-воспитательный комплекс «Детсад-школа с эстетическим направлением» реорганизовано в УВК с эстетическим направлением.

Из записи трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ГУ «КУВК с эстетическим направлением» переименовано в ГУ «Средняя общеобразовательная школа №».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 уволена по собственному желанию из средней школы №.

Работа ФИО5 в указанные периоды осуществлялась на территории Республики Казахстан.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Из представленной истцом архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной облгосархивом следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята учителем математики СШ. В ведомостях заработной платы СШ значится с года, в том числе с года по года; СШ с года, с года в качестве учителя математики. Сведений об отпусках без сохранения заработной платы, нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках не имеется.

Согласно справке Государственного архива Республики от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работала учителем математики СШ, имеются ведомости о начислении заработная плата в периоды с по года, года, с по года, года, года, апрель-май 1995 года.

Из архивной справки Государственного архива Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в период с год работала учителем математики, ИВТ средней школы . Уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. В отношении ФИО1 имеются расчетные ведомости о начислении ей заработной платы с года по года, года – отпуск, с года, в года, с года, в года – отпуск, в года, в период с года по года (в года – отпуск), года, года, года – года.

ФИО1 в указанный период числилась учителем математики (математики, информатики).

Из содержания справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной СОШ № следует, что ФИО1 работала в средней школе № учителем математики и информатики (1 ставка, II категория) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Средняя школа № с года реорганизована в ГУ «Учебно-воспитательный комплекс», в – в ГУ « учебно-воспитательный комплекс с эстетическим направлением», в – в ГУ «Средняя общеобразовательная школа №».

Истцом ФИО1 представлено информационное письмо «Государственного центра по выплате пенсий Министерства здравоохранения и социального развития Республики » от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что по имеющимся в базе данных на ФИО1 перечислялись обязательные пенсионные взносы в период с года по года.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, в том числе данные трудовой книжки, архивных справок, суд приходит к выводу, что установлен факт осуществления ФИО1 педагогической деятельности в периоды:

в средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя математики (имеются сведения о начислении заработной платы; факт осуществления педагогической деятельности подтвержден трудовой книжкой, архивными справками);

в средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя математики (имеются сведения о начислении заработной платы; факт осуществления педагогической деятельности подтвержден трудовой книжкой, архивными справками);

в средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя математики (имеются сведения о начислении заработной платы; факт осуществления педагогической деятельности подтвержден трудовой книжкой, архивными справками);

в учебно-воспитательном комплексе (ГУ «Средняя общеобразовательная школа №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя математики и информатики (факт осуществления педагогической деятельности подтвержден трудовой книжкой, архивными справками имеются сведения о выполнении нормы часов, уплате страховых взносов).

Указанные периоды, составляющие в общей сложности 13 лет 9 месяцев 1 день, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж в силу того, что в Республики с ДД.ММ.ГГГГ приостановлено, а с ДД.ММ.ГГГГ прекращено назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности суд находит несостоятельными в силу следующего.

В соответствии со статьей 37 Закона Республики от 17 июня 1991 г. N 675-XII "О пенсионном обеспечении граждан в Республике " право на пенсию за выслугу лет имели учителя, непосредственно занятые на педагогической работе в школе, - при стаже указанной работы не менее 25 лет.

Действие статьи 37 вышеуказанного Закона Республики было приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьями 2, 5 Закона Республики от 16 июля 1996 г. N 32-I "О внесении изменений и дополнений в Закон Казахской СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" со дня опубликования Закона от 16 июля 1996 г. N 32-I (с 27 июля 1996 г.).

Институт досрочной пенсии педагогическим работникам в Республике отменен в связи с принятием Закона Республики от 20 июня 1997 г. N 136-1 с 1 января 1998 г.

В силу ч. 2 ст. 11 Закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией, Республикой

Пунктом 5 Рекомендаций от 22.06.2004 установлено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России N 203-16 от 29.01.2003).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций от 22.06.2004 необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Доводы представителя ответчика о том, что включение спорных периодов работы истца в Республике в специальный стаж возможно лишь в том случае, если данный период учитывался при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством Республики Казахстан, является неверным, поскольку противоречит как п. 6 Соглашения от 13.03.1992, согласно которому для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории любого из государств - участников Соглашения, так и приведенному выше п. 5 Рекомендаций от 22.06.2004, согласно которому периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Представителем ответчика обращено внимание на то, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13 марта 1992 года денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Вместе с тем, из ст.12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019) следует, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

С учетом изложенного, в данном случае подлежит применению указанное выше Соглашение от 13.03.1992 года.

Работа ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась в учебно-воспитательном комплексе. Представитель ответчика возражал против включению в специальный стаж данных периодов в силу того, что наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений, работа в которых дает право на назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Вышеприведенными списками предусмотрено, что к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "школы всех наименований", а в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность "учитель".

Из трудовой книжки ФИО1, архивных справок следует, что Средняя школа № неоднократно реорганизовывалась, в том числе в 2000 году - в ГУ «Учебно-воспитательный комплекс», в – в ГУ « учебно-воспитательный комплекс с эстетическим направлением», в 2005 – в ГУ «Средняя общеобразовательная школа №». Вместе с тем, совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что трудовая функции истца как учителя математики (информатики) не изменялась, она работала на полную ставку, в связи с чем, суд приходит к выводу, что периоды работы в Каргалинском учебно-воспитательном комплексе (с 2004 –ГУ « учебно-воспитательный комплекс с эстетическим направлением», с 2005 – в ГУ «Средняя общеобразовательная школа №») подлежат включению в специальный стаж.

Статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

С учетом того, что в период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждено выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, указанные периоды подлежат включению в общий стаж ФИО1

С учетом включения указанных выше спорных периодов в специальный стаж частично, судом установлено, что на день обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ специальный педагогический стаж ФИО1 составил 19 лет 11 месяцев 05 дней (6 лет 2 месяца 4 дня + 13 лет 9 месяцев 01 день).

Таким образом, ФИО1 как на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно, так и на день рассмотрения дела судом не имеет необходимые 25 лет специального стажа работы, как лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, и оснований для удовлетворения её требований о досрочном назначении страховой пенсии по старости не имеется.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ истцу ФИО1 подлежат возмещению с ответчика понесенные по делу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В силу ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При рассмотрении требований истца о взыскании судебных расходов установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплатила ФИО6 оказанные ей по настоящему делу юридические услуги в размере 7500 рублей, что подтверждается договором возмездного оказания услуг, чеком.

С учетом изложенного и требований разумности суд считает необходимым взыскать с ответчика судебные расходы за оказание юридических услуг в указанном размере.

Доказательств несения почтовых расходов истцом не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Калининградской области включить в специальный стаж ФИО4 , родившейся ДД.ММ.ГГГГ в , дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы:

в средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя математики;

в средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя математики;

в средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя математики;

в ГУ «Учебно-воспитательный комплекс» (с 2004 –ГУ « учебно-воспитательный комплекс с эстетическим направлением», с – в ГУ «Средняя общеобразовательная школа №») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя математики и информатики.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Калининградской области включить в общий стаж ФИО4 , родившейся ДД.ММ.ГГГГ в , период работы:

в средней школе ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя математики.

Взыскать с Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по в пользу ФИО4 расходы на оплату услуг представителя в размере 7500 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части заявления ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления окончательного решения.

Судья И.С. Асадова

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2022 года.

Судья И.С. Асадова