Дело № 2-2411/2022

УИД 76RS0013-02-2021-001688-58

Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Румянцевой Л.Н.

при секретаре Капуста М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 8 августа 2022 года в городе Рыбинске Ярославской области гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ –Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

установил:

11 июля 2021 года в Управление ПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон №400-ФЗ).

Решением Управления ПФР от 09.09.2021. № заявителю отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа работы. Специальный стаж истца на дату обращения его в пенсионный орган составлял 1 год 8 месяцев 17 дней.

Указанным решением ответчика в специальный стаж истца не включены периоды его работы с 25 ноября 1987 года по 29 октября 2004 года (16 лет 11 месяцев 5 дней) в <данные изъяты>) в должности <данные изъяты> ввиду неподтверждения льготного характера работы.

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором, просит обязать ответчика включить в его специальный стаж для назначения пенсии периоды работы с 25 ноября 1987 года по 29 октября 2004 года. Назначить досрочную пенсию по старости с 11 июля 2021 года.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 иск поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск не признал по мотивам, аналогичным мотивам отказа ФИО1 в назначении пенсии, изложенным в обжалуемом ФИО1 решении ответчика.

Другие участники процесса в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, пенсионное дело ФИО1, оценив представленные доказательства в совокупности, отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

На дату обращения в пенсионный орган (11.07.2021) ФИО3 достиг возраста 56 лет, следовательно, для возникновения права на назначение досрочной пенсии с указанной даты в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ ему необходимо иметь не менее 10 лет специального стажа.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от. 26.01.1991. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список от 26 января 1991 г. № 10),

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956. № 1173 «О утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дав право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список от 22.08.1956 № 1173), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжёлых условиях труда предоставляется исключительно работникам, замещающим должности, перечисленные в вышеуказанных Списках. В Списках содержится исчерпывающий перечень профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная пенсия. В льготный стаж не засчитывается стаж работы по профессии или в должности, наименования которых имеют хоть какие-то отклонения от наименований, указанных в Списках.

Право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку от 22.08.1956 № 1173 предоставлено газосварщикам и их подручным; электросварщикам и их подручным.

Право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку от 26 января 1991 г. № 10 предоставлено: газосварщикам, электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщикам ручной сварки.

Указанный истцом период его работы не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, в силу следующего.

Как следует из архивной справки <данные изъяты> от 16.07.2021. № ФИО1 в данном учреждении работал:

с 25.11.1987. по 03.02.1991. <данные изъяты>;

с 04.02.1991. по 29.02.2000. <данные изъяты>;

с 01.03.2000. по 29.10.2004. <данные изъяты>.

Профессии «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» не предусмотрены Списком от 26 января 1991 г № 10, Списком от 22 августа 1956 г. № 1173.

Список от 22 августа 1956 г. № 1173, который подлежит применению к спорному периоду работы истца до 01.01.1992., не содержит среди профессий, дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, профессию «<данные изъяты>» («<данные изъяты>»).

Работа в указанной профессии, как осуществляемая в тяжёлых условиях труда, предусмотрена только Списком от 26 января 1991 г. № 10.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Вопрос о тождественности выполняемых работником функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решён судом только в случае неправильного наименования работодателем его должности, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

В разделе «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 68, утвержденного Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, указаны профессии: «газосварщик», «электрогазосварщик», «электросварщик», что подтверждает различие данных профессий не только по наименованию, но и по квалификационным характеристикам.

Как видно из Списков данные профессии при установлении права на льготное пенсионное обеспечение разграничены.

Профессия «<данные изъяты>» («<данные изъяты>») не предусмотрена Списком от 22 августа 1956 г. № 1173, не тождественна профессиям «<данные изъяты>», «<данные изъяты>».

Согласно Списку от 26 января 1991 г. № 10 работа в качестве <данные изъяты> может быть засчитана в специальный стаж только при условии работы на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Кроме того, при разрешении спора о включении периодов работы в специальный стаж юридически значимыми обстоятельством является занятость выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516; разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 № 5 «О порядке применения Списков № 1 и № 2», утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и др.).

Бремя доказывания характера работы, факт выполнения работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, возложено на истца.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как следует из материалов дела, справки, уточняющей особый характер работ и подтверждающей постоянную занятость истца на льготной основе с полным рабочим днём, необходимой для назначения досрочной пенсии, в отношении спорного периода работы, истцом не представлено, равно как не представлено и иных допустимых доказательств, подтверждающих его работу полный рабочий день, не менее 80 процентов рабочего времени по профессии, предусмотренной Списками.

В материалах судебного дела имеется только архивная справка работодателя истца - <данные изъяты> от 16.07.2021 №, которая сведений о льготном характере его работы в спорный период не содержит.

Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, которые бы в своей совокупности подтверждали работу истца в спорные периоды в тяжелых условиях труда, в материалы дела не представлено.

Истец не доказал, что в указанный в иске период он работал полный рабочий день <данные изъяты> на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица; в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 29 января 1999 года.

В выписке из индивидуального лицевого счёта, сформированной на ФИО1, период с :25.11.1987. по 29.10.2004. отражён без кода льготной работы.

С учетом изложенного иск ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 отказать в удовлетворении иска к ГУ –Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Румянцева