Дело № 2-2190/2025
УИД №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
03 июля 2025 года город Омск
Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Хусенской М.А. при секретаре судебного заседания Мазур А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту жилищной политики Администрации города Омска, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на дом блокированной застройки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Департаменту жилищной политики Администрации города Омска, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, ФИО3, ФИО4, в котором указали, что на основании договора безвозмездной передачи в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ являются в равных долях собственниками жилого помещения по адресу <адрес>. Фактически дом разделен на три части, состоит из трех отдельных, обособленных и не имеющих общих коммуникаций изолированных помещений с одной общей стеной: <адрес> принадлежит ФИО3, ФИО4, <адрес> является муниципальной собственностью. Во внесудебном порядке внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о том, что здание по адресу <адрес> является совокупностью домов блокированной застройки, а также о праве собственности ФИО1, ФИО2 на дом блокированной застройки, не представляется возможным. Истцы с учетом уточнений просили признать здание по адресу <адрес> совокупностью домов блокированной застройки, признать <адрес> указанного дома домом блокированной застройки, прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 на <адрес> по адресу <адрес>, признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности на дом блокированной застройки № площадью 47,6 кв.м. по адресу <адрес> равных долях – по <данные изъяты> доле за каждым.
В итоговом судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, участия не принимали. Ранее в судебном заседании представитель ФИО1 ФИО7 уточненные исковые требования поддержала.
В судебное заседание ответчики Департамент жилищной политики Администрации города Омска, Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, Администрация города Омска, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Омской области, своих представителей, законных представителей не направили.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации (ч. 1 ст. 30 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество, может быть с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (ст. 244 ГК РФ). По правилам ст. ст. 246, 247 ГК РФ распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Ст. 252 ГК РФ допускает раздел имущества, находящегося в общей долевой собственности, между ее участниками по соглашению между ними, а также предусматривает право участника долевой собственности требовать выдела своей доли из общего имущества.
Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости по адресу <адрес> расположен объект недвижимости – здание с кадастровым номером № площадью 114,6 кв.м. количеством этажей 1 материалом наружных стен – кирпичные годом строительства – 1958, земельный участок, разрешенное использование – для жилищных нужд, для размещения домов индивидуальной жилой застройки с кадастровым номером №.
По сведениям Росреестра по Омской области в Едином государственном реестре недвижимости учтен многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, в составе которого учтены жилые помещения с кадастровыми номерами № (<адрес>, зарегистрировано право общей собственности ФИО4, ФИО3), № (<адрес>, зарегистрировано право общей собственности ФИО1, ФИО2), № (<адрес>, сведения о правах отсутствуют).
Департамент имущественных отношений Администрации города Омска сообщил, что в реестре муниципального имущества <адрес> учтены <адрес> площадью 20,7 кв.м. и <адрес> площадью 29,8 кв.м. <адрес> (л.д. 30).
Границы земельного участка с кадастровым номером № не определены.
Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Омска в материалы дела представлены фрагмент Карты градостроительного зонирования территорий муниципального образования городской округ город Омск Омской области, в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденных Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 № 201, согласно которому занимаемый домом № по <адрес> земельный участок с кадастровым номером № ориентировочно расположен в территориальных зонах «Ж-2 зона жилой малоэтажной застройки», «Ж-3 зона жилой застройки средней этажности», а также фрагмент проекта планировки территории, расположенной в границах: <адрес> – <адрес> – граница полосы отвода железной дороги – граница промышленной территории – <адрес> – <адрес> административном округе города Омска, утвержденного постановлением Администрации города Омска от 18.11.2010 № 1109-п, согласно которому занимаемый спорным объектом земельный участок расположен в зоне планируемого размещения жилой застройки средней этажности (л.д. 88-90).
В соответствии со ст. 34 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденных Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 № 201, виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, содержащиеся в градостроительном регламенте, включают: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования, требующие получения разрешения, которое предоставляется в порядке, установленном ст. 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 13 настоящих Правил; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Ст. 38 Правил землепользования и застройки предусматривает, что зона жилой застройки средней этажности (Ж-3) включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для размещения многоквартирных домов средней этажности, многоквартирных домов малой этажности, а также отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан, если их размещение не причиняет вреда окружающей среде и санитарному благополучию, не нарушает права жителей, не требует установления санитарно-защитной зоны. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код 2.1.1); среднеэтажная жилая застройка (код 2.5); хранение автотранспорта (код 2.7.1); коммунальное обслуживание (код 3.1); общежития (код 3.2.4); бытовое обслуживание (код 3.3);здравоохранение (код 3.4); образование и просвещение (код 3.5); государственное управление (код 3.8.1); обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (код 3.9.1); амбулаторное ветеринарное обслуживание (код 3.10.1); деловое управление (код 4.1); магазины (код 4.4); общественное питание (код 4.6); гостиничное обслуживание (код 4.7); развлекательные мероприятия (код 4.8.1); стоянка транспортных средств (код 4.9.2); обеспечение занятий спортом в помещениях (код 5.1.2); площадки для занятий спортом (код 5.1.3); обеспечение внутреннего правопорядка (код 8.3); охрана природных территорий (код 9.1); земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0). Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства: объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы) (код 4.2); объекты дорожного сервиса (код 4.9.1).
ДД.ММ.ГГГГ на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности по <данные изъяты> доли – за ФИО8 и ФИО2 на <адрес>.
ФИО8 и ФИО2 заявлены требования о разделе <адрес> на блоки.
Согласно экспертно-строительному заключению № специалиста ФИО9 <адрес> состоит из трех частей - помещений: № (<адрес>) площадью 19,7 кв.м., № (<адрес> – находится в общей собственности истцов по настоящему делу) площадью 35,3 кв.м., № (<адрес> – ранее <адрес>, которые в настоящее время объединены) площадью 29,8 кв.м. Многоквартирный дом соответствует требованиям, предъявляемым п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к домам блокированной застройки – жилые дома стоят в одном ряду, жилые дома блокированы общими стенами без проемов, жилые дома имеют отдельные выходы на земельные участки (л.д. 39-44).
В подтверждение соответствия жилого дома признакам совокупности домов блокированной застройки ФИО8 и ФИО2 представлено БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно данному заключению по данным обследования <адрес> состоит из блока (квартиры) № общей площадью жилого помещения (без учета площади холодной веранды) 19,7 кв.м. (что соответствует сведениям ЕГРН), блока (квартиры) № общей площадью жилого помещения (без учета площади холодной веранды) 35,3 кв.м. (что также соответствует сведениям ЕГРН), блока (квартиры) № общей площадью жилого помещения (без учета площади холодной веранды) 58,7 кв.м. (в ЕГРН содержатся сведения о <адрес> площадью 29,8 кв.м., в реестре муниципального имущества учитываются <адрес> площадью 20,7 кв.м. и <адрес> площадью 29,8 кв.м.).
Блок (квартира) № имеет отопление печное, водоснабжение от водоразборной колонки, электроснабжение от централизованной сети, газоснабжение баллонное, канализация отсутствует, вентиляция с естественным побуждением.
Блок (квартира) № имеет отопление водяное от индивидуального электрического котла, водоснабжение от водоразборной колонки, электроснабжение от централизованной сети с индивидуальным прибором учета, газоснабжение баллонное, канализация надворная уборная, вентиляция с естественным побуждением.
Блок (квартира) № имеет отопление водяное от индивидуального твердотопливного котла, водоснабжение от водоразборной колонки, электроснабжение от централизованной сети с индивидуальным прибором учета на опоре, газоснабжение баллонное, канализация надворная уборная, вентиляция с естественным побуждением.
В каждом жилом блоке оборудованы помещения комнат, кухонь, веранд. Жилые блоки не имеют общих вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под соседним жилым помещением. Жилые блоки имеют общую стену без проемов. Жилые блоки имеют отдельные входы не территорию общего пользования.
По результатам экспертом сделаны выводы о том, что обследуемый жилой дом <адрес> по своим техническим характеристикам обладает признаками дома блокированной застройки. Жилой дом <адрес> соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, санитарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Обследуемый объект состоит из трех блоков, имеющих самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих чердаков, подполий, шахт коммуникаций, инженерного оборудования, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Каждый блок предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком, отдельный выход на территорию общего пользования. Обследуемый жилой дом в соответствии с картой градостроительного зонирования территорий муниципального образования городской округ город Омск расположен в зоне Ж-2 – зона жилой малоэтажной застройки, обладает признаками дома блокированной застройки.
В п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в соответствии с п. 3 ст. 252 ГК РФ суд вправе отказать в иске участнику долевой собственности о выделе его доли в натуре, если выдел невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности. Под таким ущербом следует понимать невозможность использования имущества по целевому назначению, существенное ухудшение его технического состояния либо снижение материальной или художественной ценности, неудобство в пользовании и т.п.
В п. п. 6, 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.1980 № 4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом» также указано, что выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе. Поскольку участники общей долевой собственности имеют равные права в отношении общего имущества пропорционально своей доле в нем, суд при выделе доли в натуре должен передать сособственнику часть жилого дома и нежилых построек, соответствующую по размеру и стоимости его доле, если это возможно без несоразмерного ущерба хозяйственному назначению строений. Под несоразмерным ущербом хозяйственному назначению строения следует понимать существенное ухудшение технического состояния дома, превращение в результате переоборудования жилых помещений в нежилые, предоставление на долю помещений, которые не могут быть использованы под жилье из-за малого размера площади или неудобства пользования ими, и т.п. Выдел доли в натуре, связанный с возведением жилых пристроек к дому либо переоборудованием нежилых помещений в жилые, возможен лишь при наличии разрешения на строительство, выданного уполномоченными федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
В абз. абз. 1, 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного суда СССР от 31.07.1981 № 4 «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом» (применяемом в части, не противоречащей законодательству РФ), разъясняется, что выдел по требованию участника общей долевой собственности на дом принадлежащей ему доли (раздел дома) может быть произведен судом в том случае, если выделяемая доля составляет изолированную часть дома с отдельным входом (квартиру) либо имеется возможность превратить эту часть дома в изолированную путем соответствующего переоборудования. При разделе дома суд обязан указать в решении, какая изолированная часть дома конкретно выделяется, и какую долю в доме она составляет. Следует также указать, какие подсобные строения передаются выделяющемуся собственнику.
Из указанного выше следует, что решение о разделе жилого помещения (как влекущее прекращение общей долевой собственности на объект недвижимости и образование двух новых изолированных и самостоятельных объектов недвижимости) должно быть комплексным (то есть учитывать весь объект и его части), вновь образуемые жилые помещения должны соответствовать предъявляемым к ним требованиям по площади, освещенности, иным характеристикам.
Объектами жилищных прав являются жилые помещения (ч. 1 ст. 15 ЖК РФ). Виды жилых помещений указаны в ч. 1 ст. 16 ЖК РФ: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).
В п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 30.11.2016), разъяснено, что части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости, если они являются обособленными и изолированными.
Согласно п. 40 ст.1 ГрК РФ домом блокированной застройки является жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» блок, указанный в п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в п. 40 ст. 1 ГрК РФ, со дня вступления в силу Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании. Федеральным законом от 30.12.2021 № 476-ФЗ из указанной нормы исключены требования по размещению жилого дома (блока) на отдельном земельном участке.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.05.2023 № 350/пр внесены изменения в определение блокированного жилого дома, данное в п. п. 3.1 - 3.3 свода правил СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные» введенного в действие приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2016 № 725/пр. Согласно п. 3.1 данного свода правил (в редакции, действующей с 18.06.2023) домом блокированной застройки жилым индивидуальным (блокированным жилым домом) признается индивидуальный жилой дом, блокированный с другим индивидуальным жилым домом (другими индивидуальными жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Согласно ч. 1 ст. 49 ГрК РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 2, 3, 3.1 и 3.8 статьи. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
С учетом внесения в законодательство с 01.03.2022 приведенных выше изменений, установления определения и правового режима домов блокированной застройки, суд приходит к выводу о наличии возможности признать спорный жилой дом совокупностью жилых домов блокированной застройки № 1 и № 2. Раздел в натуре такого жилого дома приводит к образованию двух домов блокированной застройки, в понятии, установленном п. 40 ст. 1 ГрК РФ, с учетом разъяснений, изложенных в ст. 16 ФЗ от 30.12.2021 № 476-ФЗ. Раздел домовладения на два дома блокированной застройки не нарушает целевого использования земельного участка, в границах которого оно расположено. Собственник каждого дома блокированной застройки после государственной регистрации права, вправе обеспечить образование земельного участка, занятого и необходимого для эксплуатации принадлежащего ему дома блокированной застройки.
В связи с указанным, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить частично, в ЕГРН следует воспроизвести сведения о площади блока №, право общей долевой собственности на который следует признать за истцами, как 35,3 кв.м., что соответствует одновременно как уже внесенным в ЕГРН сведениям о площади <адрес>, так и выводам экспертного заключения БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации».
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу судебное решение является основанием для государственной регистрации прав на рассматриваемый объект недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить частично.
Признать многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № по адресу <адрес> совокупностью жилых домов блокированной застройки № с кадастровым номером №, № с кадастровым номером №, № с кадастровым номером №.
Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 на <адрес> кадастровым номером № по адресу <адрес> признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право общей долевой собственности в равных – по <данные изъяты> доле за каждой - долях на дом блокированной застройки № по адресу <адрес> площадью 35,3 кв.м.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья п/п М.А.Хусенская
В окончательной форме заочное решение изготовлено 17 июля 2025 года.