УИД 38RS0003-01-2022-002485-70

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 2 ноября 2022 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Щербаковой А.В.,

при секретаре Березиковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2430/2022 по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Красноярского края в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Эверест» об обязании устранить нарушение лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к ответчику ООО «Эверест», в котором, с учетом уточнений исковых требований, просит обязать ответчика в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить противопожарные мероприятия: устройство противопожарных минерализованных полос – 33,24 км.; прочистка противопожарных минерализованных полос – 34,24 км.. Также просит суд приостановить деятельность ответчика по заготовке древесины на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесных участков от 21.11.2016 № 734-з, до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов за 2021 год, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства, и запретить ответчику передавать права и обязанности по договору аренды лесных участков от 21.11.2016 № 734-з иным лицам до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов за 2021 год.

В обоснование иска представитель истца указал, что на основании договора аренды лесных участков от 21.11.2016 № 734-з общество с ограниченной ответственностью «Эверест» является арендатором лесных участков общей площадью 118611 га, расположенных в Красноярском крае, Курагинском районе КГБУ «Курагинское лесничество», Казырское участковое лесничество, кварталы № 60-67, 77-82, 86, 93, 96-101, 103, 105-112, 135-137, 140, 146-156, 192-206, 248-250, 252-264, 296-307, 317, 319-328, предназначенных для заготовки древесины. В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 договора, арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов. В силу статьи 53.1 Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов. В соответствии с таблицей 13 проекта освоения лесов, разработанного к договору аренды ООО «Эверест», установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов. Отделом охраны и защиты лесов министерства представлена ведомость плановых и фактически выполненных мероприятий на территории КГБУ «Курагинское лесничество» арендаторами в 2021 году, согласно данной ведомости ООО «Эверест» не выполнены противопожарные мероприятия за 2021 год. Согласно отчету по выполнению объема противопожарных мероприятий за 2021 год КГБУ «Курагинское лесничество» от 28.02.2022 ООО «Эверест» по договору аренды лесных участков от 21.11.2016 № 734-з, в соответствии проектом освоения лесов, не выполнило противопожарные мероприятия: устройство противопожарных минерализованных полос – 33,24 км и прочистка противопожарных минерализованных полос – 34,24 км. Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение указанных мероприятий затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки. В соответствии с действующим законодательством ответчик может передать права и обязанности по договору аренды лесных участков третьим лицам, при этом после передачи прав и обязанностей ответчик лишится возможности осуществления какой-либо деятельности на арендованном лесном участке, в связи чем, истец просит запретить ООО «Эверест» передавать права и обязанности по договору аренды лесных участков от 21.11.2016 № 734-з, иным лицам до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов по указанному договору аренды лесного участка за 2021 год. Постановлением Правительства края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о Министерстве лесного хозяйства Красноярского края, согласно которому Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений. Согласно пунктам 3.51 Положения о Министерстве, Министерство вправе предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

В судебное заседание представитель истца - Министерства лесного хозяйства Красноярского края не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, судебное извещение о дате, времени и месте проведения судебного заседания, направленные судом по известному суду адресу места нахождения ответчика, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором судебная повестка была получена ответчиком 04.10.2022, заявлений от ответчика о смене адреса места нахождения в суд не поступало, доказательств уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание не представлено.

Учитывая отсутствие сообщений ответчика о перемене своего адреса места нахождения во время производства по гражданскому делу, в силу требований ст. 118 ГПК РФ, судебные повестки, направленные по известным суду адресу места нахождения и регистрации ответчика, считаются доставленными, а ответчик надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте проведения судебного заседания. Принимая во внимание, что ответчик не просил рассмотреть дело в его отсутствие, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив предмет, основание и доводы иска, исследовав письменные материалы дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства каждое в отдельности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности для разрешения данного гражданского дела по существу, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о Министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее - Положение о Министерстве).

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Согласно пункту 3.51 Положения о Министерстве, Министерство вправе предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Таким образом, Министерство лесного хозяйства Красноярского края правомочно обращаться в суд с исками в интересах Российской Федерации, связанными с государственным лесным контролем.

В силу частей 1, 4 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Согласно частям 1, 2, 3 статье 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя в том числе: прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос.

Указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду либо используемых на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка или землепользователями, а в границах сервитута, публичного сервитута - обладателями сервитута, публичного сервитута.

На основании договора аренды лесных участков от 21.11.2016 № 734-з общество с ограниченной ответственностью «Эверест», является арендатором лесных участков общей площадью 118611 га, расположенных в Красноярском крае, Курагинском районе КГБУ «Курагинское лесничество», Казырское участковое лесничество, кварталы № 60-67, 77-82, 86, 93, 96-101, 103, 105-112, 135-137, 140, 146-156, 192-206, 248-250, 252-264, 296-07, 317, 319-328, предназначенных для заготовки древесины. В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 договора, арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов. Так, в соответствии с таблицей 13 проекта освоения лесов, разработанного к договору аренды ООО «Эверест» установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Таким образом, судом достоверно установлено, что надлежащим ответчиком по данному делу является ООО «Эверест», заключив договор аренды лесных участков от 21.11.2016 № 734-з, взял на себя обязательство осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров на предоставленных в аренду территориях.

Между тем, из ведомости плановых и фактически выполненных мероприятий на территории КГБУ «Курагинское лесничество» арендаторами в 2021 году, составленной Отделом охраны и защиты лесов министерства, а также из отчета по выполнению объема противопожарных мероприятий за 2021 год КГБУ «Курагинское лесничество» от 28.02.2022 установлено, что ООО «Эверест» по договору аренды лесных участков от 21.11.2016 № 734-з, в соответствии проектом освоения лесов, не выполнило противопожарные мероприятия, в том числе, устройство противопожарных минерализованных полос – 33,24 км. и прочистку противопожарных минерализованных полос – 34,24 км. Доказательств, опровергающих данные доводы истца, суду не представлено.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края о возложении на ответчика обязанности в срок в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить противопожарные мероприятия: устройство противопожарных минерализованных полос – 33,24 км. и прочистку противопожарных минерализованных полос – 34,24 км.

В соответствии со статьёй 56 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» деятельность, осуществляемая с нарушением природоохранных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Разрешая исковые требования о приостановлении деятельности ООО «Эверест» по заготовке древесины, суд исходит из того, что ООО «Эверест» осуществляет деятельность по договору аренды лесных участков с нарушениями действующего природоохранного законодательства. Отсутствие противопожарных минерализованных полос, а также их негодное содержание, необходимых для предупреждения и тушения лесных пожаров, свидетельствует о неготовности ответчика к тушению пожара, в результате чего могут наступить неблагоприятные последствия для окружающей среды, угроза жизни и здоровью людей. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о приостановлении деятельности ответчика по заготовке древесины до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов за 2021 год подлежат удовлетворению.

Поскольку в соответствии с действующим законодательством ответчик вправе передать права и обязанности по договору аренды лесных участков третьим лицам, при этом после передачи прав и обязанностей ответчик лишится возможности осуществления какой-либо деятельности на арендованном лесном участке, что затруднит исполнение решение суда, то суд читает необходимым запретить ООО «Эверест» передавать права и обязанности по договору аренды лесных участков от 21.11.2016 № 734-з, иным лицам до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов по указанному договору аренды лесного участка за 2021 год.

Исходя из вышеизложенного, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Эверест» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в соответствии с договором аренды лесных участков от 21.11.2016 № 734-з в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу выполнить противопожарные мероприятия: устройство противопожарных минерализованных полос – 33,24 км, прочистка противопожарных минерализованных полос – 34,24 км.

Приостановить деятельность по заготовке древесины Общества с ограниченной ответственностью «Эверест» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на территории лесных участков, арендуемых по договору аренды лесных участков от 21.11.2016 № 734-з, до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов за 2021 год, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства.

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Эверест» (ИНН <***>, ОГРН <***>) передавать права и обязанности по договору аренды лесных участков от 21.11.2016 № 734-з, иным лицам до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов за 2021 год.

Ответчик вправе подать в Братский городской суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения в окончательной форме.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.В. Щербакова