Дело №2а-477/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Покровск 25 сентября 2023г.
Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Аммосова С.М., при секретаре Слепцовой О.И., с участием пом. прокурора Шараборина Ф.М., административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению и.о. прокурора Хангаласского района Давыдова С.С. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,
установил:
И.о. прокурора Хангаласского района Давыдов С.С. обратился в суд с административным иском к ответчику в интересах неопределенного круга лиц о прекращении права управления транспортными средствами. При этом указал, что ФИО1 поставлен на учет <данные изъяты> на 1 год с 27.02.2023г. с диагнозом «<данные изъяты> При проведении сверки с ОГИБДД ОМВД России по Хангаласскому району РС (Я) установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, В1,С, С1 и М серии 9907 № от 02.03.2019, которое в настоящее время действительно. Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, возложить на ответчика обязанность возвратить водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Хангаласскому району.
Представитель административного истца помощник прокурора Хангаласского района РС (Я) Шараборин Ф.М. административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просит удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 с иском не согласен, просит отказать.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу пункта 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно- транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно- транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Статьей 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно п.1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В силу ст. 27 указанного закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Согласно ст. 28 указанного закона порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела установлено, что 02.03.2019 отделением ГИБДД МВД России по Хангаласскому району ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдано водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории «В,В1,С,С1, М», сроком действия до 02.03.2029.
Согласно списку лиц, состоящих на учете у врача-нарколога на диспансерном наблюдении в ГАУ РС (Я) «Хангаласская ЦРБ», ФИО1 состоит с диагнозом: <данные изъяты> Взят на ДУ по постановлению районного суда 27.02.2023г. на 1 год.
Из объяснения врача-<данные изъяты> профилактическое наблюдение длится 1 год.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19).
В соответствии с частью 5 статьи 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных патологических состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с Международной классификацией болезней (МКБ-10) употребление психоактивных веществ (алкоголя, наркотических и токсикоманических средств), вызывающих при злоупотреблении ими зависимость, относится к разделу F (Психические расстройства и расстройства поведения) рубрики F10-19 (Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ).
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, что, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение и поэтому требования административного истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск и.о. прокурора Хангаласского района Давыдова С.С. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по водительскому удостоверению № № от 24.06.2022г.
Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение серии 99 25 № от 02.03.2019 на право управления транспортными средствами в ОГИБДД ОМВД России по Хангаласскому району РС (Я).
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда.
<данные изъяты>
Решение изготовлено в окончательной форме 25 сентября 2023г.
<данные изъяты>
Судья С.М. Аммосова