Определение по делу № 5-86/2023 от 04.08.2023.

Подлинник

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Железногорск Красноярского края 04 августа 2023 года

Судья Железногорского городского суда Красноярского края Владимирцева С.Н., рассмотрев поступивший из МУ МВД России по ЗАТО Железногорск Красноярского края протокол об административном правонарушении от 03.08.2023г. № 0832301530 в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и другие материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

В Железногорский городской суд Красноярского края из МУ МВД России по ЗАТО Железногорск Красноярского края протокол об административном правонарушении от 03.08.2023г. № 0832301530 в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и другие материалы дела.

При изучении дела в порядке подготовки к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении подлежит возврату органу, его составившему.

Согласно ст.29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судом принимается одно из решений, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения.

По смыслу приведенной статьи указание в протоколе об административном правонарушении на событие административного правонарушения предполагает описание фактических обстоятельств совершенных действий (бездействия), позволяющее оценить характер деяния, установить признаки объективной стороны правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу п. 2 ст. 2 Федерального Закона РФ «О полиции» № 3-ФЗ от 07 февраля 2011 года, основными направлениями деятельности полиции являются предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального Закона РФ от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения вопроса на месте); установления личности гражданина; составлять протоколы об административных правонарушениях, применять иные меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 13 Закона о полиции сотрудники полиции вправе доставлять в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации или в созданные в соответствии с подпунктом 21.4 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" специализированные организации и (или) граждан, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу, по письменному заявлению граждан, находящихся совместно с ними в жилище, в медицинские организации или указанные специализированные организации либо в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции; направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

Изучив протокол об административном правонарушении 03.08.2023г. № 0832301530 в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и другие материалы дела, суд полагает, что он подлежит возврату в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении, так как из описания объективной стороны правонарушения не усматривается какие именно фактические обстоятельства являлись основанием для направления ФИО1 на медицинское освидетельствование, предусмотренные вышеприведенным законом, а именно - в протоколе об административном правонарушении при описании объективной стороны правонарушения не указано имелись ли основания полагать, что ФИО1 может причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу, отсутствует письменное заявление граждан, находящихся совместно с ним в жилище, необходим ли результат освидетельствования для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении. Протокол и постановление о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст. 20.21 КоАП РФ в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, в нарушение требований с. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении и прилагаемых материалах отсутствует объяснение лица, привлекаемого к ответственности ФИО1

По правилам ст.28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Недостатки протокола об административном правонарушении, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, устраняются лицом, составившим данный протокол путем составления нового протокола. Копия протокола с внесенными в него изменениями вручается либо направляется лицу, в отношении которого составлен данный протокол. Изменения в описание объективной стороны правонарушения не могут быть внесены путем составления иных, кроме протокола об административном правонарушении, документов (дополнительные рапорта, объяснения и т.п.).

При таких обстоятельствах, учитывая, что устранить на стадии рассмотрения дела вышеуказанное нарушение требований КоАП РФ не представляется возможным, без чего не достигается правовая определенность по данному делу, протокол об административном правонарушении от 03.08.2023г. № 0832301530 в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и другие материалы дела подлежат возвращению в МУ МВД России по ЗАТО Железногорск Красноярского края для устранения недостатков.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП Российской Федерации не истек.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ :

Протокол об административном правонарушении от 03.08.2023г. № 0832301530 в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и другие материалы дела возвратить в МУ МВД России по ЗАТО Железногорск Красноярского края для устранения недостатков.

Судья: С.Н. Владимирцева