Дело №2а-3882/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Лиманской В.А.
при секретаре Сафоновой И.А.
26 июля 2023 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу – исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов №2 ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО3, ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия,
установил:
ООО «СААБ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Волжского ГО СП №... ФИО3, ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия.
Судом в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель Волжского ГО СП №... ФИО5 Р.А.
В обоснование административного иска указано, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству №...-ИП, возбужденного "."..г. на основании исполнительного документа №..., выданного "."..г. мировым судьей судебного участка №... судебного района <адрес> о взыскании с должника ФИО9 задолженности в сумме 31192 рубля 41 копейки. По состоянию на "."..г. задолженность по исполнительному производству составляет 31192 рубля 41 копейки.
Должник достиг пенсионного возраста, однако удержания в счет погашения долга с пенсионных выплат должнику, не производятся.
Административный истец считает, что судебным приставом – исполнителем допущено бездействие, а именно, не вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, требования исполнительного документа не исполняются. Бездействие судебного пристава влечет нарушение прав и законных интересов взыскателя на полное и своевременное исполнение судебного решения.
Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Волжского ГО СП №... ФИО3, выразившееся в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98, ч. 2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав взыскателя, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно, обратить взыскание на пенсию должника ФИО9 и направить в адрес взыскателя копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
Представитель административного истца ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в административном иске просил рассмотреть дело без участия представителя.
Представитель административного ответчика ГУ ФССП по <адрес>, административный ответчик судебный пристав – исполнитель Волжского ГО СП №... ФИО3, заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ФИО5 Р.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Заинтересованное лицо ФИО9 по данным Отдела ЗАГС №... администрации городского округа – <адрес> умерла "."..г..
Суд, изучив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями 218 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ.
Как указано в ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Для признания действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.
В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.
Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Статьей 4 ФЗ №229-ФЗ установлены принципы исполнительного производства, в том числе, принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения и соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав вправе применять в целях понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотрен в ст. 64 ФЗ №229-ФЗ, и, согласно части 1 которой, не является исчерпывающим.
В судебном заседании установлено, что "."..г. мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ №... о взыскании с ФИО9 в пользу ООО «СААБ» задолженности по кредитному договору №... от "."..г. в сумме 30632 рубля 92 копейки, расходов по оплате государственной пошлины 559 рублей 49 копеек, а всего 31192 рубля 41 копейка /л.д. 48/.
На основании определения мировым судьей судебного участка № <адрес> выдан дубликат судебного приказа 2-73-1869/2016 /л.д. 49-50/.
На основании указанного дубликата судебного приказа и заявления взыскателя от "."..г., судебным приставом-исполнителем Волжского ГО СП №... ФИО5 Р.А. "."..г. возбуждено исполнительное производство №...-ИП. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения копии постановления /л.д. 45-46/.
После возбуждения указанного исполнительного производства, судебным приставом совершались исполнительные действия, принимались меры к установлению имущества должника, места его нахождения, а именно: неоднократно направлены запросы в различные кредитные и иные банковские учреждения, ПФ России, ГИБДД МВД России (о наличии в собственности транспортных средств), ГУМВД России (ФМС), ФНС России, Росреестр, ЗАГС. Имущества, принадлежащего должнику, установлено не было /л.д. 33-43/.
На основании акта приема-передачи "."..г. исполнительное производство №... –ИП передано в производство пристава ФИО3 /л.д.27-29/.
"."..г. приставом ФИО5 Р.А. /л.д.31-32/, "."..г. приставом ФИО3 /л.д. 24-25/ приняты были постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
Копия постановления от "."..г. направлена в адрес взыскателя "."..г. посредством заказной почтовой корреспонденции (ШПИ №...) /л.д. 23/.
"."..г. приставом ФИО3 вынесено постановление об временном ограничении на выезд должника из РФ /л.д.26/.
По выходу "."..г. пристава ФИО3 к месту жительства должника, местонахождение должника установлено не было /л.д. 22/.
По известному судебному приставу телефонному номеру должника (<...>) ответа не последовало /л.д. 21/.
Судом направлен запрос в отдел ЗАГСа №... администрации городского округа - <адрес>, согласно ответу которого от "."..г., ФИО9, "."..г. года рождения, умерла "."..г. /л.д. 57/.
После смерти ФИО9 нотариусом <адрес> ФИО8 было заведено наследственное дело №..., которое передано в архив "."..г. /л.д. 58-59/.
Оценивая доводы административного истца о необходимости применения конкретных и перечисленных им в иске мер принудительного исполнения, суд принимает во внимание, что положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.
Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Таким образом, в рамках исполнительного производства судебным приставом были приняты предусмотренные законом меры принудительного исполнения, в том числе, и указанные взыскателем.
Как установлено судом, должник ФИО9 умерла "."..г., то есть еще до даты выдачи судебного приказа №... от "."..г..
При таких обстоятельствах, исполнительный документ является недействительным, исполнительное производство не подлежало возбуждению, а в случае его возбуждения имеются основания для прекращения исполнительного производства в связи со смертью должника.
Доводы административного истца о бездействии в связи с не обращением взыскания на пенсию должника опровергаются исследованным судом исполнительным производством, из которого установлено, что приставом ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которое не может быть исполнено ввиду смерти должника.
Из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждено совершение судебными приставами исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.
Указанного административным истцом факта бездействия, выразившегося в не обращении взыскания на пенсию должника, со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО3 судом не установлено, также как и не установлено факта нарушения прав и законных интересов административного истца как взыскателя в рамках исполнительного производства.
Оценив в соответствии с нормами главы 6 КАС РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий для удовлетворения требований ООО «СААБ» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №... -ИП.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
ООО «СААБ» в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу – исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП по <адрес> ФИО3, ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства №... –ИП – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья :
Справка: мотивированный текст решения составлен "."..г..
Судья :