29RS0018-01-2022-003587-74

Дело № 2-3395/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 августа 2022 г. г. Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Терентьевой А.А., при секретаре Кравец Т.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Онежского межрайонного прокурора в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО к Министерству здравоохранения Архангельской области о возмещении расходов на приобретение лекарственного препарата,

установил:

Онежский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к министерству здравоохранения Архангельской области о взыскании затрат на приобретение лекарственного средства в размере 19 826 руб.

В обоснование иска указано, что в прокуратуру Онежского района обратилась ФИО2 с заявлением о бездействии ответчика по обеспечению ее ребенка лекарствами. ФИО. наблюдается у врача эпилептолога-невролога неврологического центра «Норд-Медика», с диагнозом, требующем постоянного медикаментозного лечения. В связи с наличием основного заболевания, ФИО. назначен лекарственный препарат «Суксилеп 250 мг». Поскольку в период с февраля 2021 г. льготные рецепты на «Суксилеп» ФИО. не выписывались (препарат находился в дефектуре), законный представитель ФИО. - ФИО2 приобрела указанный препарат самостоятельно, за собственные денежные средства, которые и просит взыскать с ответчика.

Помощник прокурора г. Архангельск Здрецова А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика министерства здравоохранения Архангельской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Указала, что ответчиком предприняты все возможные действия по обеспечению ребенка лекарственным препаратом.

ФИО., в лице законного представителя ФИО2, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо ГБУЗ АО "Онежская ЦРБ", извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Заслушав пояснения участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (ст. 61 ГПК РФ)

Вступившим в законную силу решением Онежского городского суда Архангельской области от 17.12.2021, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 17.03.2022, установлено, что Крюковский ФИО., ДД.ММ.ГГГГ г.р., наблюдается у детского психоневролога ГБУЗ АО «Онежская ЦРБ» и невролога-эпилептолога неврологического центра ООО «Норд-Медика» с <данные изъяты>

Согласно рекомендациям детского эпилептолога-невролога ООО «Норд-Медика» в связи с имеющимся заболеванием истцу назначен лекарственный препарат «Суксилеп 250 мг» («Этосуксимид»).

С ДД.ММ.ГГГГ г. льготные рецепты на противоэпилептический препарат «Суксилеп» («Этосуксимид») ФИО. не выписывались, поскольку препарат находится в стойкой дефектуре, лекарственный препарат отсутствует в России, что ответчиком не отрицается.

С целью получения назначенного лечения законным представителем несовершеннолетнего ФИО - ФИО2 10.11.2021, через третье лицо, препарат «Suxilep» 250 мг. приобретен за границей на сумму 239,88 евро (перевод денежных средств в рублях 19.11.221 на имя Светлана ФИО4).

Согласно информации с официального сайта Центрального Банка России, курс евро по отношению к рублю на 10.11.2021 составлял 82,6497 руб. за 1 евро.

Согласно представленным в материалах доказательствам, кассовому чеку, размер затрат на лекарства составил 19 826 руб. (239,88*82,6497).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Как следует из ч. 1,2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право на медицинскую помощь. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Организация охраны здоровья осуществляется путем: обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.5, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях (ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 N 2406-р утвержден Перечень лекарственных препаратов, в число которых включен препарат «Суксилеп» («Этосуксимид») как жизненно необходимый лекарственный препарат.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

В разделе III Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2020 № 2299 указано, что гражданам медицинская помощь оказывается бесплатно, в том числе при болезнях нервной системы.

Аналогичные положения закреплены в разделе V Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 22.12.2020 № 911-пп.

Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения". В соответствии с указанным Перечнем граждане при заболевании эпилепсией обеспечиваются бесплатно лекарственными средствами, необходимыми для лечения данного заболевания.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья положениями пункта 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и пункта 21.2 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" отнесена среди прочего организация обеспечения лекарственными препаратами.

Министерство здравоохранения Архангельской области согласно п.1 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Архангельской области от 27.03.2012 N 119-пп является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере охраны здоровья. К полномочиям министерства относится организация обеспечения граждан лекарственными препаратами на территории Архангельской области.

Таким образом, министерство должно было предпринять все предусмотренные законом меры к своевременному получению истцом медицинской помощи в гарантированном государством объеме.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Исходя из указанных обстоятельств, министерством здравоохранения Архангельской области ФИО в лице законного представителя ФИО2, причинены убытки в виде затрат на самостоятельное приобретение необходимого ему лекарственного препарата «Суксилеп» («Этосуксимид») по жизненным показаниям, который подлежит возмещению ответчиком в полном объеме в размере 19 826 руб.

Доводы ответчика о том, что министерством предпринимались все необходимые меры для поставки лекарства, однако с 2021-2022 гг. на фармацевтическом рынке сложилась стойкая дефектура лекарства «Суксилеп» («Этосуксимид»), также на данную ситуацию повлияла политическая ситуация в стране, суд не принимает, поскольку данные обстоятельства не являются основанием нарушения прав несовершеннолетнего ФИО который по жизненно важным показаниям нуждается в указанном лекарстве. Кроме того, согласно пояснения представитель ответчика, дефектура вызвана разногласиями поставщика и заказчика относительно цены за лекарственный препарат.

Суждения стороны ответчика о том, что ФИО. подобрано аналоговое лечение (терапия) не свидетельствует о восстановлении его прав в полном объеме, поскольку лекарственным препаратом «Суксилеп» («Этосуксимид») ребенок обеспечен не был, аналогов нет.

На основании вышеизложенного, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Онежского межрайонного прокурора в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО1 к Министерству здравоохранения Архангельской области о возмещении расходов на приобретение лекарственного препарата - удовлетворить.

Взыскать с министерства здравоохранения Архангельской области (ИНН <данные изъяты>) в пользу ФИО2 (ИНН <данные изъяты>), действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО (ИНН <данные изъяты>) расходы на приобретение лекарственного препарата «Суксилеп» («Этосуксимид») в сумме 19 826 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Октябрьский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Терентьева

Решение в окончательной форме изготовлено 9 августа 2022 г.