Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мутовкиной О.А., с участием заместителя прокурора Юргамышского района Меньщикова В.В., рассмотрев 5 июля 2023 года р.п. Юргамыш Курганской области в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Юргамышский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Юргамышский» обратилось в Юргамышский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование административных исковых требований указывают, что 29.10.2015 г. ФИО1 был осужден Юргамышским районным судом, за совершение преступления, предусмотренного ст. 30 ч.3-ч.2 ст. 158 «а» УК РФ к 1 г.9 мес. лишения свободы.

Постановлением Кетовского районного суда Курганской области от 27.04.2017г. приговор Юргамышского районного суда от 29.10.2015г. приведен в соответствие с Федеральным законом от 07.03.2011г. № 26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации», наказание смягчено до 1 года 8 месяцев лишения свободы. ФИО1 освобожден 28.06.2017 г. по отбытию наказания, прибыл к месту фактического проживания в р.п. Юргамыш.

В период времени с июня 2018 по март 2019 года по решению Юргамышского районного суда состоял на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В связи с осуждением за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. 161 ч.2 УК РФ. 28.03.2019г. был снят с учета.

02.04.2021г. постановлением Кетовского районного суда Курганской области от 22.03.2021г. ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 8 месяцев 2 дня. По отбытию наказания вновь прибыл к месту постоянного проживания, поставлен на профилактический учет. Срок УДО истек 24.11.2021г.

Решением Юргамышского районного суда от 22.12.2021г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 7 лет, 3 месяца, 10 дней, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, а именно до 01.04.2029г.

ФИО1 установлены следующие административные ограничения: 1) являться 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или преимущественной пребывания для регистрации;

2) запрет пребывания вне жилого или иное помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов ежесуточно;

3) запрет выезда за пределы территорию муниципального образования «Юргамышского района» Курганской области, без разрешения органа внутренних дел.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя неоднозначно:

официально не трудоустроен, но работает по найму, проживает с сожительницей. Своей семьи, детей не имеет. Ранее неоднократно судим за совершение имущественных преступлений, употребляет алкогольные напитки, в связи с чем, привлекался к административной ответственности, в том числе, в период нахождения на учете, при наличии запретов и ограничений. В состоянии алкогольного опьянения может проявлять агрессию, что представляет потенциальную опасность для окружающих. Проводимые профилактические мероприятия и беседы приносят временный положительный результат, старается принимать меры для исправления, тем не менее, в 2023 году неоднократно был привлечен к административной ответственности, а именно: 06.04.2023 г., 31.05.2023 г. был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 ч. 2 и ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей устанавливаемых при административном надзоре), вынесены наказания в виде обязательных работ и административного штрафа. Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу, штрафы к настоящему времени не оплачены.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ФИО1 имеет склонность к употреблению спиртных напитков, что представляет потенциальную опасность, может продолжить совершение противоправных действий, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, оказания воспитательного воздействия, в целях недопущения совершения правонарушений, преступлений или антиобщественного поведения, а также личности лица, характера совершенного преступления, просили рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., проживающего по адресу: <адрес> в виде: дополнительной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 2 раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, остальные ограничения, ранее установленные решением Юргамышского районного суда Курганской области от 22.12.2021г. оставить без изменения.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Юргамышский», административный ответчик ФИО1 не явились, о его дате и времени извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заместитель прокурора Юргамышского района Меньщиков В.В. в судебном заседании согласился с необходимостью установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

О времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенных поднадзорного лица и представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случаев, если явка таких лица и (или) представителя будет признана судом обязательной (ч.ч. 3-5 ст. 272 КАС РФ).

Поскольку административный истец извещался о дате и времени судебного заседания, в связи с наличием ходатайства административного ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие, суд не признает их явку обязательной, и с учетом мнения заместителя прокурора полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав заключение заместителя прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятия административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 06.04.2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором Юргамышского районного суда Курганской области от 29 октября 2015 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 - п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с учетом постановления Кетовского районного суда Курганской области от 27 апреля 2017 года, приговор Юргамышского районного суда от 29 октября 2015 года приведен в соответствии с действующим законодательством и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев в исправительной колонии строгого режима. Максимальная санкция, предусмотренная ч. 2 ст. 158 УК РФ, составляет 5 лет лишения свободы. Согласно ст. 15 УК РФ данное преступление относится к категории средней тяжести. Преступление совершено Лагвилавой при наличии рецидива преступлений.

Решением Юргамышского районного суда Курганской области от 31.05.2018г., в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года. Срок административного надзора исчислялся с 14.06.2018г.

Приговором Курганского городского суда Курганской области от 27 февраля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления в ноябре 2018 года, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого, признан рецидив преступлений.

Согласно ст. 15 УК РФ данное преступление относится к категории тяжкого.

В связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы, 28.03.2019г. административный надзор прекращен.

Постановлением Кетовского районного суда Курганской области от 22.03.2021г. ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 8 месяцев 2 дня.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы – 02.04.2021г. Срок УДО истек 24.11.2021г.

Решением Юргамышского районного суда от 22.12.2021г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 7 лет 3 месяца 10 дней, (до 01 апреля 2029 года включительно), установлены следующие административные ограничения: являться 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или преимущественной пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иное помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов ежесуточно; запрет выезда за пределы территории муниципального образования «Юргамышского района» Курганской области, без разрешения органа внутренних дел.

После отбытия наказания административный ответчик ФИО1, зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Юргамышский», по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно. Ранее неоднократно судим за совершение имущественных преступлений, употребляет алкогольные напитки, в связи с чем, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, в период нахождения на учете, при наличии запретов и ограничений. В состоянии алкогольного опьянения может проявлять агрессию, что представляет потенциальную опасность для окружающих.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 31 Юргамышского судебного района Курганской области от 07.04.2023г. был дважды привлечен к административной ответственности за допущенные административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначены наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов за каждое административное правонарушение.

Постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Юргамышский» ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу.

Кроме того, согласно справке на физическое лицо Лагвилава неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные в ст. 20.21, 20.25, 19.3 КоАП РФ.

Заявитель просит дополнить ранее установленные административные ограничения дополнительной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 2 раза в месяц; запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, остальные ограничения, ранее установленные решением Юргамышского районного суда Курганской области от 22.12.2021г. оставить без изменения.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Юргамышского районного суда Курганской области от 22.12.2021г., не истек.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (п. 30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15(ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В связи с тем, что ФИО1 в течение года совершил три административных правонарушения против порядка управления, связанных с запретом пребывания вне жилого или иное помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов ежесуточно, установленного решением Юргамышского районного суда от 22.12.2021г., а так же за нахождение в общественных местах в состоянии опьянения, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, учитывая категорию и характер совершенных умышленных преступлений, суд приходит к выводу о дополнении ранее установленных административных ограничений дополнительной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 2 раза в месяц; запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Ранее установленные решением Юргамышского районного суда Курганской области ограничения суд считает необходимым оставить без изменения.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за поднадзорным лицом, установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Поскольку ФИО1 в настоящее время зарегистрирован и проживает на территории Юргамышского муниципального округа Курганской области, обязанность наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него ограничений следует возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного.

На основании изложенного, заявленные административные исковые требования МО МВД России «Юргамышский» подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Юргамышский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Юргамышского районного суда Курганской области от 22 декабря 2021 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> административные ограничения:

дополнительной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 2 раза в месяц;

запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно мест проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий, спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных мероприятий и участия в указанных мероприятиях).

Ограничения, установленные решением Юргамышского районного суда Курганской области от 22 декабря 2021 года в отношении ФИО1, оставить без изменения.

Мотивированное решение составлено 5 июля 2023 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья:Н.Г.Кузьмина

Копия верна:Судья: