Решение по делу № 2-108/2025 от 11.07.2025 - о включении в страховой стаж периодов работы и включении периода работы в районах Крайнего Севера, и обязании начислить пенсионный коэффициент за спорные периоды.

Дело № 2-108/2025

УИД №29RS0020-01-2025-000059-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2025 года село Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Ханзиной Л.Е.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой Н.Г.,

с участием истца ФИО5, её представителя ФИО7,

представителя ответчика ОСФР по Архангельской области и НАО ФИО13, участвующей в судебном заседании посредствам видеоконференц-связи на базе Новодвинского городского суда Архангельской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в страховой стаж периодов работы и включении периода работы в районах Крайнего Севера, и обязании начислить пенсионный коэффициент за спорные периоды,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по Архангельской области НАО, пенсионный орган) о включении в страховой стаж периодов работы и включении периода работы в районах Крайнего Севера.

В обоснование требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ г. обратилась в ОСФР по Архангельской области НАО с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО5 было отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия правовых оснований в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа работы в районах Крайнего Севера и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж работы ФИО5 на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ г.) за досрочным назначением пенсии составляет:

- страховой стаж в календарном исчислении 16 лет 08 месяцев 16дней, с учетом Закона от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации – 18 лет 01 месяц 05 дней (при требуемом 20 лет);

- стаж работы в районах Крайнего Севера – 06 лет 10 месяцев 29 дней (при требуемом 12 лет);

- величина индивидуального пенсионного коэффициента – 17, 310.

В страховой стаж истцу пенсионным органом не включены следующие периоды работы в районах Крайнего Севера - предпринимательская деятельность без подтверждения факта работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – 1 год; В страховой стаж не включены периоды предпринимательской деятельности в связи с отсутствием уплаты страховых взносов:

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 06 месяцев 03 дня;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 6 месяцев 01 день.

Также пенсионным органом не включен в трудовой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы ФИО5 у ПБОЮЛ ФИО14

Работа в вышеуказанные периоды, по мнению истца, должна быть включена в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013.

Истец, ссылаясь в исковом заявлении на положения ч.1 ст.4, ч.1 ст.8, п.2 ч.1, ч.3 ст. 13, ст.14, ст.28, ч.4 ст.32 Закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н, на ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», считает, что периоды осуществления ею трудовой деятельности в качестве ПБОЮЛ в районах Крайнего Севера и уплата ею страховых взносов подтверждается: заявлением о регистрации в качестве ПБОЮЛ от 29.06.1994, свидетельством о государственной регистрации в качестве ПБОЮЛ от 29.06.1994, квитанцией об оплате от 29.06.1994, справкой Министерства РФ по налогам и сборам от 08.12.1999.

Истец просила суд обязать ОСФР по Архангельской области НАО включить ей в страховой стаж работы и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы, неучтенные в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости: период предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., период работы у ПБОЮЛ ФИО14 (т.1 л.д.5-6).

В дополнении к иску от 24.03.2025г. истец указала, что в первоначальном иске упустила еще один период своей работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2024 г. она работала у ИП ФИО6 кухонным работником в <...> в д.<адрес>, однако, в её трудовой книжке указан период работы у ИП ФИО18 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем она потеряла 43 рабочих дня, эти дни не вошли в её трудовой стаж для назначения ей пенсии по старости, в связи с чем просила установить, что в её трудовой книжке запись о периоде работы у ИП ФИО19 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неправильная, верной является период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., обязать ОСФР по Архангельской области НАО включить в её стаж работы в должности кухонного работника у ИП ФИО6 период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 135).

Суд при рассмотрении иска 28.04.2024 г. в протокольной форме отказал истцу в принятии данных дополнений иска, поскольку данными дополнениями изменяется предмет и основание иска, истец фактически обращается к своему работодателю с индивидуальным трудовым спором, ответчик в лице пенсионного органа к данному требованию отношения не имеет (т.1 л.д.199-200).

В судебном заседании 28.04.2025г. истец снова уточнила исковые требования, просила включить в трудовой стаж и стаж работы в РКС неучтенные ответчиком периоды:

- период ухода матери за ребенком до трех лет и 70 дней до его рождения в отношении дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- период работы в <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. буфетчица в ресторане «<...>;

- период работы посудомойкой в <...>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.;

- период работы уборщицей в <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.;

- период работы уборщицей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. по сведениям о трудовой деятельности от 26.12.2019г. по данным центра занятости (т.1 л.д.184-185);

- период работы продавцом продовольственных и непродовольственных товаров у ПБОЮЛ ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.;

- период индивидуальной предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (т.1 л.д.197).

В судебном заседании 26.05.2025 г. представитель истца ФИО7 вновь уточнила исковые требования, просила также обязать ответчика начислить пенсионный коэффициент за спорные периоды. Уточнение по иску по ходатайству представителя истца занесено в протокол судебного заседания.

Судом в протокольной форме 26.05.2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, привлечены МБОУ «<...>» и НОУ <...>».

В судебном заседании 26.05.2025г. представитель истца ФИО7 указала, что период включения ответчиком в стаж и специальный страховой стаж в связи с декретным отпуском и отпуском по уходу за ребенком необходимо проверить, относительно работы истцу у ПБОЮЛ ФИО14 с 1994 по 1997 гг. сослалась на представленное в дело трудовое соглашение от 13.12.1994 между ПБОЮЛ ФИО20 и Титовой, считала, что данное трудовое соглашение заключено бессрочно, других документов не имеется. Пояснила, что в период работы у ИП ФИО17 продавцом продовольственных и непродовольственных товаров, ФИО5 также была оформлена индивидуальным предпринимателем, принимала у населения ягоды и грибы. Истец хотела бы, чтобы период с 1994 по 1997 гг. был включен ей как период работы продавцом у ПБОЮЛ ФИО17, считала, что на то время не имелось запрета быть одновременно зарегистрированным индивидуальным предпринимателем и наемным работником, а с учетом письменных пояснений ФИО17, показаний свидетелей и копии трудового соглашения, имеются основания для удовлетворения требований в этой части.

В части работы истца в <...> с 1990 по 1994гг, в ООО «<...>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в НОУ ОЛ «<...>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. считала, что основным документом и подтверждением работы истца является трудовая книжка, в дело она предоставлена, других доказательств не имеется. То, что работодатель не перечислил за работника страховые взносы, не может нарушать пенсионные права ФИО5

В судебном заседании 04.07.2025 г. представитель истца ФИО15 с учетом позиции своего доверителя отказалась от требования в части периода касающегося ухода за ребенком до трех лет и 70 дней до его рождения, отказ от иска в части принят судом, о чем вынесено определение.

Также истец не поддержала требование в части периода предпринимательской деятельности и работы истца у ПБЮЛ ФИО17 по 1995 году, поскольку этот период включен пенсионный органом в трудовой стаж.

В остальном истец и её представитель на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика ФИО8 в ходе рассмотрения дела 26.05.2025 года возражала против удовлетворения иска в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно пояснила, что периоды декретного отпуска и отпуск по уходу за ребенком включены пенсионным органом в страховой стаж и в специальный стаж до 11.12.1993г., поскольку по архивной справке по данным от <...> ей начислено пособие по уходу за ребенком до указанной даты до 11.12.1993г. По работе уборщицей в <...> включен период до 11.12.1993 г., далее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работодатель не представил доказательства о начислении заработной платы, приказы, карточки ф.Т-2, наличие только трудовой книжки основанием для включения в стаж работы этого периода не является. Относительно периода работы истца в ресторане <...>» и в <...>» указала, что истец с 2002 года зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем периоды после указанного времени подтверждаются выпиской из индивидуального счета застрахованного лица, однако, работодатель трудовую деятельность истца не подтвердил. По работе истца в период нахождения её безработной, указала, что истец выполняла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общественные работы, данные периоды включены её в общий страховой стаж, в специальный страховой стаж общественные работы не учитываются.

В судебном заседании 04.07.2025г. представитель пенсионного органа ФИО8, действуя по доверенности от 25.06.2025 года, с исковыми требованиями не соглашалась в полном объеме, по основаниям, указанных в письменных возражениях и указанных ею в судебных заседаниях, также обратила внимание на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года истец находилась на учете в качестве безработной, данный период ей включен в страховой стаж без РКС (т.1 л.д.56-60, т.2 л.д.1-4, копия новой доверенности приобщена в дело в т.2).

В письменных возражениях ответчиком указано, что истец 27.10.2022г., 25.04.2023г., 05.06.2024г., 23.12.2024г. обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости. Пенсионным органом решениями от ноября 2022 г., от мая 2023г., от июня 2024г., от января 2025г. истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и величины индивидуального пенсионного коэффициента, относительно периода предпринимательской деятельности истца. В заявлении о назначении пенсии заявителем проставлена отметка о согласии на назначение пенсии по имеющимся сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке. В 2024 году требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента – 28,2. В соответствии с ч.1 ст.11 Закона от 28.12.2013 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, согласно ст.12 указанного Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; период получения пособия по безработице, периоды участия в оплачиваемых общественных работах. В этом случае, согласно ст.13 Закона от 28.12.2013, исчисление трудового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного ст.10 настоящего закона. Периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя учитываются при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам п.п.2 и 6 ч.1 ст.32 Закона от 28.12.2013г. Для зачета периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии страховой пенсии по старости, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, кроме факта уплаты страховых взносов, необходимо также подтверждение занятости в соответствующих условиях. Указано, что ФИО5 включен в стаж период предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. без подтверждения факта работы в районах Крайнего Севера. Информация о периодах работы, в том числе в районах Крайнего Севера и уплате страховых взносов ФИО5 у ПБОЮЛ ФИО14 в отделении отсутствуют (т.1 л.д.56-60).

Также в дополнительных письменных возражениях на исковые требования, заявленные истцом 28.04.2025г., в порядке ст.39 ГПК РФ, ответчик, не соглашаясь с иском, указал, что период с 14.12.1990 по 11.12.1993гг. ухода истцом за ребенком до трех лет и 70 дней до его рождения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, период работы истца с 16.04.1990 по 10.05.1994 гг. в <...>, включены в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, что подтверждается решением об отказе в назначении пенсии, расчетом стажа и индивидуальной выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в <...> документально не подтвержден, приказы по <...>, карточки формы Т-2 на архивное хранение не поступали.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа истца буфетчицей в ресторане «<...> и период работы посудомойкой в НОУ «<...>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ это периоды, когда истец была уже зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования (20.12.2002), соответственно, такие периоды работы подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Вместе с тем, в выписке из индивидуального лицевого счета сведения о спорных периодах работы отсутствуют, то есть работодатели истца не подтвердили её трудовую деятельность в эти периоды, документов, опровергающих сведения индивидуального (персонифицированного) учета, истцом не представлено.

Относительно периода работы истца в должности уборщицы в <...> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ответчик, ссылаясь на справку ГКУ АО «Архангельский областной центр занятости населения» от 25.07.2022 №***, указал, что ФИО5 состояла на регистрационном учете в качестве безработного в том числе, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., периоды получения пособия по безработице в том числе и спорные периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включены Отделением в страховой стаж ФИО5, что подтверждается решением об отказе в назначении пенсии, расчетом стажа и выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Документов о том, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истец осуществляла общественные работы, не представлено.

В части включения в стаж работы в районах Крайнего Севера или в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов общественных работ, указано, что Законом от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в РФ» и пп.10, 21 и 22 Положения об организации общественных работ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14.07.1997 №875, финансирование общественных работ производится за счет средств организаций, в которых проводятся эти работы. При этом работодателю производится возмещение затрат на основании решений органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления о финансировании общественных работ за счет средств федерального бюджета, бюджета субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований (местных бюджетов). С учетом указанных особенностей финансирования периоды участия в оплачиваемых работах ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ отнесены к «нестраховым периодам». Согласно сведениям Министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области ФИО5 в том числе в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. состояла на регистрационном учете, указанные периоды, согласно сведениям индивидуального лицевого счета ФИО5, сданы без кода территориальных условий. При условии наличия трудовых, гражданско-правовых и иных договоров между страхователем и гражданами, направленными службой занятости населения для временного трудоустройства страхователи в соответствии с законодательством обязаны предоставить с Социальный фонд РФ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, при этом периоды оплачиваемых общественных работ, указываются без кодов территориальных условий. В этой связи, оснований для учета в страховом стаже периода общественных работ, как периода, предусмотренного ст.11 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ и включении его в стаж на соответствующих видах работ, в том числе в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 названного Федерального закона, не имеется.

Период работы истца частным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж работы истца, что подтверждается расчетами стажа, выпиской из индивидуального лицевого счета.

Относительно заявления, поданного 24.04.2024г. истцом в адрес пенсионного органа о корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета сообщили, что такое заявление поступало по почте в адрес Отделения, но было возвращено истцу в связи с нарушением п.4 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального персонифицированного учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Приказом СФР от 11.07.2023 №1363 (дополнение к письменному отзыву - т.2 л.д.1-4).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, ФИО21 на рассмотрение дела не явилась, была извещена надлежащим образом о рассмотрении дела, о причинах неявки суду не сообщила.

В письменных пояснениях третье лицо ФИО21 указала, что ФИО5 состояла в трудовых отношениях в период с 1994 по 1997 гг., она была принята на работу на основании трудового договора продавцом продовольственных и непродовольственных товаров в магазин по адресу: <адрес>, ей был установлен режим рабочего времени по пятидневной рабочей неделе с понедельника по пятницу с 09 до 18 час. с двумя выходными днями в субботу и в воскресенье. Титова исполняла обязанности продавца: готовила рабочее месте, проверяла наличие и исправность оборудования, инвентаря и инструмента, устанавливала весы, подготавливала товары к продаже, проверяла наименование, количество, сортность, цены, состояние упаковки и правильность маркировки, распаковывала и осматривала внешний вид, обслуживала покупателей: нарезала, взвешивала и упаковывала товар, подсчитывала стоимость покупки, показывала непродовольственные товары, консультировала покупателей и свойствах и вкусовых особенностях отдельных видов товаров, проверяла реквизиты чека, выдавала покупку, принимала участие в проведении инвентаризации, при необходимости работала на контрольно-кассовой машине. Уплата налогов (взносов) и сдача соответствующей отчетности в Пенсионный Фонд РФ в указанный период производилась ею (ФИО21) в соответствии с законодательством РФ. Поскольку прошло много времени с указанного периода, договор, документы, подтверждающие уплату налогов (взносов) и сдачу соответствующей отчетности и иные кадровые документы не сохранились. Третье лицо ФИО21 считает, что поскольку ФИО5 работала у неё в качестве работника и фактически исполняла трудовые обязанности продавца продовольственных и непродовольственных товаров в магазине, то период её работы у ПБОЮЛ ФИО17 подлежит включению в страховой стаж работы и стаж работы в районах Крайнего Севера (т.1 л.д.154).

Третьи лица МБОУ Новолавельская средняя школа и НОУ Оздоровительный лагерь «Кучкас», не явились, своих представителей не направили, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Суд на месте, согласно ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при имеющейся явке, в отсутствие третьих лиц, извещенных надлежащим образом, не просивших об отложении рассмотрения дела.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным законом от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях» (далее - Закон «О страховых пенсиях») устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ст. 8 Закона «О страховых пенсиях», определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В силу ч.1 ст.4 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно абз.3 п.1 ст.7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

С момента приобретения гражданином статуса индивидуального предпринимателя он также становится страхователем по обязательному пенсионному страхованию и у него возникает обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом по общему правилу периоды работы до регистрации в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными); периоды работы после регистрации – выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст. ст. 3,5,6,11 Федерального закона от 01.04.1996 №27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов и на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Исходя из п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В п.20 этих же Правил предусмотрено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности. При этом законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких страховых взносов.

В соответствии с нормой, изложенной в подпункте 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. за №258н, предусмотрены особенности подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом в силу пункта 3 названного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. за № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в РКС и МКС при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.

Пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства. Вместе с тем, место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности. Таким образом, для подтверждения факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в особых климатических условиях необходимы дополнительные документы.

Такими документами могут быть справки налоговых органов, содержащих сведения о дате регистрации предпринимателя (лица, самостоятельно обеспечивающего себя работой) и о месте осуществления его деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также о наличии у указанного лица доходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности за соответствующий период; копии деклараций, представленных в налоговый орган, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности; свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях); договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности; ведомости на выплату заработной платы или иного дохода при работе в торговых точках; договор на выполнение работ или предоставление услуг предприятиям и организациям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; журналы учета выполнения работ, содержащие сведения о выполнении работ в указанных местностях; иные документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в стаж работы в районах Крайнего Севера при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в районах Крайнего Севера.

Факт работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, определяется в соответствии Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029.

Судом установлено, что истец ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ г. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования (т.1 л.д.61).

Истец неоднократно обращалась в пенсионный орган о назначении страховой пенсии по старости.

Впервые истец обратилась 26.10.2022 года в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (т.1 л.д.102-105).

Решением пенсионного органа от ноября 2022 №*** истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст.32 Закона от 28.12.2013 в связи с отсутствием правовых оснований (не достижение возраста, отсутствие требуемой продолжительности страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и величины индивидуального пенсионного коэффициента).

В части предпринимательской деятельности, не подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, остальные периоды предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж не включены, в связи с отсутствием уплаты страховых взносов (т.1 л.д.76-78).

10.05.2023 г. ФИО5 вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, в заявлении сообщила сведения о детях, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., просила назначить ей страховую пенсию по старости и социальную пенсию по старости (т.1 л.д.98-101).

Решением пенсионного органа от мая 2023 №*** ФИО5 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст.32 Закона от 28.12.2013г. в связи с отсутствием правовых оснований (недостижение возраста, отсутствие требуемой продолжительности страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и величины индивидуального пенсионного коэффициента) (т.1 л.д.79-81).

05.06.2024 г. ФИО5 вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, просила назначить страховую пенсию по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Согласно решению пенсионного органа от июня 2024 г. №*** ФИО5 обратилась за назначением пенсии в возрасте 51 год 2 месяца, следовательно, для назначения пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Закона от 28.12.2013 г. требуется страхового стажа не менее 20 лет, не менее 12 лет. работы в районах Крайнего Севера.

По имеющимся в распоряжении территориального органа СФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж работы ФИО5 на дату обращения (05.06.2024) за назначением страховой пенсии составляет:

- страховой стаж в календарном исчислении 16 лет 8 месяцев 16 дней, с учетом Закона от 20.11.1990 г.- 18 лет 1 месяц 5 дней (при требуемом 20 лет);

- страж работы в районах Крайнего Севера – 06 лет 10 месяцев 29 дней (при требуемом 12 лет);

- величина индивидуального пенсионного коэффициента – 17,310 (т.1 л.д.82-83).

Пенсионным органом принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии п.п.6 и 2 ч.1 ст.32 Закона от 28.12.2013 в связи с отсутствием правовых оснований (недостижение возраста, отсутствие требуемой продолжительности страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и величины индивидуального пенсионного коэффициента (т.1 л.д. 82-83).

Истец с указанным решением пенсионного органа не согласилась, обратилась в суд.

Считает, что период осуществления ею деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и уплата ею страховых взносов подтверждается представленными документами.

Пенсионный орган при рассмотрении обращения включил истцу в страховой стаж, а не в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1995 по 31.12.1995гг, во включении других периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., отказал.

Согласно справке из управления персонифицированного учета пенсионного органа от 20.07.2022 г, ФИО5, адрес: <адрес> на учете в УПФР в Пинежском районе Архангельской области в качестве индивидуального предпринимателя состояла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (документы, на основании которых зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и на основании которых снята с учета, отсутствуют), с присвоением регистрационного номера №***. По имеющимся данным доход от предпринимательской деятельности за 1995 года составил <...> руб., страховые взносы уплачены в полном объеме. Сведения о полученном доходе и об уплате страховых взносов за иные периоды предпринимательской деятельности отсутствуют (т.1 л.д.88).

По сведениям Межрайонной ИФНС №*** по АО и НАО, информация о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в электронном архиве налогового инспекции отсутствует (т.1 л.д.89).

Согласно ответу УФНС России по АО и НАО на судебный запрос, в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей отсутствуют сведения о регистрации ФИО5 в качестве индивидуального предпринимателя. В информационных ресурсах Управления отсутствуют сведения об уплате налогов и сборов физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, в отношении ФИО5 за период с 1994 по 1998 гг. (т.1 л.д.47).

При таких обстоятельствах, пенсионным органом включен в страховой стаж ФИО5 период осуществления предпринимательской деятельности только с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг, данный период не включен в стаж работы в районе Крайнего Севера, поскольку отсутствуют документы, свидетельствующие об этом.

Остальные периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1994гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. не включены, поскольку нет доказательств уплаты страховых взносов и документов в подтверждение работы в районе Крайнего Севера.

Представленные истцом документы в подтверждение работы в указанные спорные периоды: заявление о регистрации в качестве ПБОЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации в качестве ПБОЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция об оплате от ДД.ММ.ГГГГ, справкой Министерства РФ по налогам и сборам от ДД.ММ.ГГГГ, факт осуществления деятельности на Крайнем Севере не подтверждают, как следует из ответа налогового органа, сведения о регистрации истца в качестве индивидуального предпринимателя отсутствуют, заявление и свидетельство о регистрации индивидуального предпринимателя, занятие предпринимательской деятельностью не подтверждают, а по представленной квитанции об оплате от 29.06.1996г. невозможно установить какую-либо информацию, что это за квитанция, за что произведена оплата, кем и за какой период (т.1 л.д.17-20, 162-164).

При таких обстоятельствах, нарушения пенсионных прав истца в этой части не имеется, при этом истец не поддержала требование в части включения ей в страховой стаж РКС осуществление предпринимательской деятельности.

Между тем, истец в судебном заседании утверждала, что в этот же период с 1994 по 1997 гг. являлась как индивидуальным предпринимателем и работала продавцом продовольственных и непродовольственных товаров у ПБОЮЛ ФИО17 в <адрес>.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (аналогичное правило предусмотрено в части 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях») к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Работу продавцом у ПБОЮЛ ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. истец подтверждает договором от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО14 (заказчик) и ФИО5 (исполнитель) (т.1 л.д.194).

Из содержания договора следует, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обязуется ДД.ММ.ГГГГ выполнить работу – продажа товара в частном магазине <адрес> ИЧП ФИО14, заказчик обязуется производить оплату в размере от оборота.

Между тем, из буквального толкования данного договора следует, что заключен он только на ДД.ММ.ГГГГ.

При этом сведений в трудовой книжке о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. у ПБОЮЛ ФИО14 продавцом, не имеется.

Пенсионный орган сообщает, что в информационных ресурсах отделения отсутствуют сведения об уплате страховых взносов ФИО14 в период осуществления ею предпринимательской деятельностью, за 1994-1996 гг, в информационных ресурсах Отделения отсутствуют сведения об уплате страховых взносов ФИО14 за ФИО5 с 1994 по 1999 года, ПБОЮЛ ФИО14 не была зарегистрирована в отделении в качестве индивидуального предпринимателя, использующего труд наемных работников (т.1 л.д.159-161).

Вместе с тем, суд, учитывая сведения, содержащиеся в договоре, суд считает возможным включить в страховой стаж и в стаж работы в РКС ДД.ММ.ГГГГ – работу ФИО5 продавцом у ПБОЮЛ ФИО17.

Заявление в суд, составленные третьим лицом ФИО14, в подтверждение работы истца у неё в магазине, показания допрошенных судом свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11, к таким допустимым доказательствам не относятся. ФИО14 не была зарегистрирована в отделении в качестве индивидуального предпринимателя, использующего труд наемных работников, а допрошенные судом свидетели не работали в магазине в спорный период, являлись покупателями сельского магазина (т.1 л.д.154, 155).

Таким образом, факт работы истца у ПБОЮЛ ФИО14 с 1994 по 1999 года документально не подтвержден, за исключением одного дня - ДД.ММ.ГГГГ, в этой части в удовлетворении иска следует отказать.

Также истец считает, что период её работы в <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. не включен в страховой стаж и в стаж работы в РКС.

Анализируя представленные в суд документы, суд учитывает то, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. все таки включен истцу пенсионным органом в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, что подтверждается сведениями о стаже и выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) (т.1 л.д.58-60, 61-67, 68).

В то же время пенсионным органом из заявленного истцом периода работы в <...> школе не учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование ответчик ссылается на архивную справку, из которой следует, что сведения о стаже работы ФИО4 (ФИО16) О.Г. за период с апреля 1990 по 1994 гг. отсутствуют, сумма заработка за 1993 г. – пособие по уходу за ребенком по ДД.ММ.ГГГГ, в лицевом счете за 1990 год имеется запись «с ДД.ММ.ГГГГ – техничка <...>.», приказы по <...>, карточки формы Т-2 на архивное хранение не поступали (т.2 л.д.9).

Из ответа МБОУ «<...>» в адрес пенсионного органа следует, что в школе сведения о стаже Титовой (ФИО16) О.Г. за период работы с 1990 по 1994 гг. отсутствуют, какие-либо сведения также не представили и Управление образования администрации <...> муниципального округа (т.2 л.д.8, 72).

Между тем, из представленной ФИО5 копии трудовой книжки следует, что на основании распоряжения №*** параграф 48 от ДД.ММ.ГГГГ она с ДД.ММ.ГГГГ принята техничкой в <...> начальную школу <...>, а ДД.ММ.ГГГГ уволена по окончанию срока договора по ст.29 п.2, на основании распоряжения №*** от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.189-193).

Подлинник трудовой книжки либо надлежащим образом заверенная копия трудовой книжки суду истцом не представлена, истец в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ поясняла, что утратила первоначальную трудовую книжку, эту копию той первоначальной трудовой книжки нашла в документах у дочери в другом городе, других документов у нее нет.

Архивным отделом администрации <адрес> муниципального округа <адрес> представлена копия распоряжения главы администрации <...> сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №***, согласно которому «ФИО3 техничку <...> школы уволить по окончанию срока договора по п.2 ст.29 с ДД.ММ.ГГГГ. Основание личное заявление. Бухгалтерии произвести полный расчет (т.2 л.д.77).

Также архивный отдел сообщил, что личные карточки-справки по заработной плате как на ФИО5, так и на других работников <...> сельсовета и подчиненных ему учреждений за 1994 год в архивный отдел не поступали (т.2 л.д.75, 83).

Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный период работы истца имел место до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555 (далее - Правила №555), основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 29 Правил № 555 при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.

Согласно материалам дела, у истца имеется копия с копии заверенной органом местного самоуправления трудовой книжки, в котором имеется запись о работе в спорный период.

В материалы дела представлена копия распоряжения об увольнении истца из <...> школы 10.05.1994г., бухгалтерии необходимо произвести полный расчет с работником, при этом в архиве отсутствуют карточки-справки по заработной плате за 1994 года и на других работников учреждений, относящихся к <...> сельсовету.

Указанное свидетельствует о том, что период работы истца в должности технички в <...> школе с ДД.ММ.ГГГГ по 10.05.1994гг. следует включить в страховой стаж и в стаж работы в РКС в полном объеме, в этой части требования истца следует удовлетворить.

Также истец просит включить в страховой стаж период её работы буфетчицей в ресторане <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и период работы посудомойкой в НОУ «<...>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., в подтверждение представила копию трудовой книжки, в которой периоды ее работы в этих организациях указаны.

Суд в части этого требования приходит к следующему.

Согласно ст.5 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ), органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.

В силу ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в налоговые органы, осуществляется налоговыми органами.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Фонд, осуществляется органами Фонда.

На застрахованных лиц, признанных в установленном порядке безработными, сведения представляются органами службы занятости населения.

Согласно ч.1 ст.11 указанного закона, в редакции, действующей на момент спорных правоотношений, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает:1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско - правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4)дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско - правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5)периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; 7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; 9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы. Дополнительно к сведениям, предусмотренным настоящим пунктом, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.

Согласно ст.6 Закона 01.04.1996 №27-ФЗ, на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

Согласно п.17 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Приказом СФР от 11.07.2023 № 1363 (далее – Порядок от 11.07.2023 №1363), при выявлении неполноты (недостоверности) сведений, представленных страхователем, который на момент проведения проверки ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет осуществляется территориальным органом СФР по месту регистрации страхователя в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.

Согласно п.13 Порядка от 11.07.2023 № 1363, в соответствии с решением о корректировке уполномоченным территориальным органом СФР осуществляется: оформление форм документов персонифицированного учета с уточненными сведениями, содержащимися в индивидуальном лицевом счете, за периоды работы у страхователя, который на момент подачи заявления ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в целях включения в страховой стаж иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, выполнение процедур по включению уточненных сведений персонифицированного учета в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Пунктом 14 Порядка от 11.07.2023 №1363 предусмотрено, что корректировка сведений персонифицированного учета по вопросу уточнения сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, в отношении сведений за периоды работы у страхователя, осуществляющего деятельность, производится путем выполнения территориальным органом СФР по месту регистрации страхователя процедуры по приему и включению в индивидуальный лицевой счет зарегистрированного лица сведений персонифицированного учета, представленных страхователем в соответствии с уведомлением, в целях устранения имеющихся расхождений.

При выявлении неполноты (недостоверности) сведений о трудовой деятельности за периоды работы (профессиональной служебной деятельности) с 1 января 2002 года сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, ранее учтенным на индивидуальном лицевом счете зарегистрированного лица, такие сведения включаются в индивидуальный лицевой счет с учетом результатов проверки их полноты и достоверности, проведенной в соответствии с пунктами 14, 17 настоящего Порядка (п.15 Порядка от 11.07.2023 №1363).

Территориальный орган СФР, рассмотревший заявление, сообщает застрахованному лицу (представителю застрахованного лица) о результатах его рассмотрения способом, указанным в обращении, а также информирует о результатах рассмотрения заявления территориальный орган СФР по месту обращения застрахованного лица (п.16 Порядка от 11.07.2023 № 1363).

В указанные спорные периоды работы, истец ФИО5 уже была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования, в связи с чем такие периоды работы подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Однако, представленная ответчиком выписка из индивидуального лицевого счета сведений о спорных периодах работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., не содержит, что говорит о том, что работодатели не подтвердили трудовую деятельность истца (т.1 л.д. 61-67, 162-173).

Между тем, по судебному запросу, директор НОУ Оздоровительный лагерь «Кучкас» ФИО12 предоставила сведения о том, что ФИО5 действительно работала в НОУ ОЛ «Кучкас» <...> на 1 ставку с оплатой труда согласно штатного расписания по трудовому договору (т.1 л.д.224).

Приобщена копия приказа №*** от 18.07.2011гг. о приеме на работу на 3-ю лагерную смену ФИО5 <...> (т.1 л.д.225).

Из расчетного листка за август 2011 г. следует, что ФИО5 отработала 21 день, у неё произведено удержание НДФЛ (т.1 л.д.226).

Согласно свода начислений и удержаний за 18.07. – ДД.ММ.ГГГГ, из заработной платы ФИО5 удержано Стр.ПФ- <...>; Нак.ПФ-<...> ФФОМС<...>; ТФОМС-<...>; ФСС – <...>, всего удержано – <...> руб. (т.1 л.д.227).

Согласно свода начислений и удержаний за 09.08. – ДД.ММ.ГГГГ, из заработной платы ФИО5 удержано Стр.ПФ- <...>; Нак.ПФ-<...>; ФФОМС-<...>; ТФОМС<...>; ФСС – <...>, всего удержано – <...> руб. (т.1 л.д.229).

Указанные сведения отсутствовали у истца на момент обращения в пенсионный орган, получены судом.

Факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по 29.08.2011гг. в НОУ ОЛ «<...>» наряду с представленными суду бухгалтерскими документами, также подтверждается и данными трудовой книжки, в связи с чем суд считает, что указанный период работы истца подлежит истцу включению в страховой стаж и в стаж работы в РКС.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в ООО <...>), кроме как записью в трудовой книжке не подтверждается, документы по ООО <...>) в ГБУАО «<...>» не поступили, сведения о доходах лица за 2004 год в налоговом органе согласно сведения о доходах по справке 2-НДФЛ, отсутствуют (т.1 л.д. 189-193, т.2 л.д.70, 85).

При таких обстоятельствах, во включении истцу периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «<...>» в страховой стаж и в стаж работы в РКС, следует отказать.

Относительно требования истца о включении в стаж периода работы уборщицей в <...> школе «общественные работы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода работы уборщицей «общественные работы» с ДД.ММ.ГГГГ по 24.02.2014гг. (по сведениям о периодах трудовой деятельности из ЦЗН <адрес> – т.1 л.д.184-185) суд исходит из следующего.

Согласно ответу Кадрового центра по <адрес> на судебный запрос, ФИО5 в период нахождения на учете в органах службы занятости населения направлялась для участия в оплачиваемых общественных работах:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в МБОУ «<...> №***» на должность <...>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в МБОУ «<...> №***» на должность <...>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ГБУЗ АО «<...>» на должность <...>.

Сведения о заключении срочного трудового договора предоставляются в пенсионный орган работодателем (т.1 л.д.223).

Истец в спорный период получала пособие по безработице (т.2 л.д.6-7).

Таким образом, в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истец являлась безработной, состояла на учете в Центре занятости населения, получала пособие по безработице.

Также аналогичным образом пенсионным органом был включен истцу период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды включены ответчиком в страховой стаж истца без учета включения в стаж работы в районах Крайнего Севера или местности, приравненные к районам Крайнего Севера (т.1 л.д.68-70, 162-173).

Частью 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах (пункт 4 части 1 статьи 12 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из анализа указанных правовых норм следует, что период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера или в районах Крайнего Севера при определении права на досрочную пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях».

По раннее действовавшему пенсионному законодательству периоды получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах также засчитывались только в общий стаж работы и не включались в специальный стаж, на это указано в ст.28 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в РФ».

При таких обстоятельствах, в страховой стаж работы и стаж работы в районах Крайнего Севера истцу следует включить следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности продавца у ПБОЮЛ ФИО14 в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности уборщицы в <...> ФИО2 <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности посудомойки в Негосударственном образовательном учреждении дополнительного образования детей «<...>» (<адрес>), остальные заявленные истцом периоды работы включению в страховой страж и стаж РКС включению не подлежат. При включении по решению суда пенсионным органом периодов работы будет увеличиваться пенсионный коэффициент, в указанной части требование также не подлежит удовлетворению.

Таким образом, исковые требования ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу подлежат частичному удовлетворению

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 3000 рублей (т.1 л.д.4).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО5 (паспорт №***, ИНН №***) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить частично.

Включить ФИО4 в страховой стаж и в стаж работы в районе Крайнего Севера следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности продавца у ПБОЮЛ ФИО14 в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности уборщицы в <...> ФИО2 <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <...> в Негосударственном образовательном учреждении дополнительного образования детей «<...>» (<адрес>).

В удовлетворении остальной части иска о включении ФИО5 в страховой стаж и в стаж работы в районе Крайнего Севера остальных периодов работы, а также обязании начислить коэффициент за спорные периоды работы, отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО5 уплаченную при подаче иска государственную пошлину в сумме 3000 (Три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области.

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2025 года.

Судья <...> Л.Е. Ханзина