Дело № 2-200/2025

УИД 59RS0011-01-2024-007860-03

Решение

Именем Российской Федерации

г. Березники 08 апреля 2025 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Ю.А. Халявиной,

при секретаре судебного заседания К.В. Мальцевой,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края с использованием системы видеоконференц-связи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, ФИО3, ФИО4, отделу судебных приставов по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю, ФССП России о признании незаконными действий сотрудников отдела судебных приставов, взыскании компенсации морального вреда и материального ущерба,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, ФИО3, ФИО4, отделу судебных приставов по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю, ФССП России о признании незаконными действий сотрудников отдела судебных приставов, взыскании компенсации морального вреда и материального ущерба. В обоснование исковых требований указал, что 02.07.2024 он обратился в ОСП по г. Березники и Усольскому району с обращением о предоставлении ему информации по исполнительным листам по поступлению денежных средств. От ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю поступил ответ от 06.09.2024 за номером №, который не соответствует поставленным вопросам. До настоящего времени ответ из отдела не поступил. 16.09.2024 в прокуратуру г.Березники была подана жалоба на ответ ОСП по г. Березники и Усольскому району от 06.09.2024, однако ответ из прокуратуры также не поступил. По данному поводу он неоднократно обращался в прокуратуру г. Соликамск. Считает, что нарушаются его права, поскольку неизвестно поступают ли на депозит отдела денежные средства, удержанные с его расчетного счета. С учетом уточненных исковых требований, просит признать незаконным бездействие сотрудников ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю, выразившееся в не предоставлении ответа на обращение от 02.07.2024 на протяжении длительного времени, признать незаконным ответ, данный ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю от 06.09.2024, взыскать с ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю денежную компенсацию морального вреда в размере 60000,00 руб., материальный ущерб в размере 372,00 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики: судебные приставы-исполнители отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, ФИО3, ФИО4, представитель отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю, ФССП России в судебное заседании не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, дело рассмотреть без их участия.

Третье лицо УФК по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направили, представили отзыв на исковое заявление, в котором просили отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, дело рассмотреть без их участия.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, обозрев надзорное (наблюдательное) производство Прокуратуры г. Березники №, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 отбывает наказание в местах лишения свободы, в ..... с 11.09.2019.

На исполнении в ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю находились исполнительные производства в отношении должника ФИО1: № от 02.08.2017, возбужденное на основании исполнительного листа № от 12.07.2017, выданного органом: Березниковский городской суд, вступившему в законную силу ....., предмет исполнения: Уголовный штраф, как дополнительный вид наказания в размере: ..... руб., в пользу взыскателя: УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю). Руководствуясь п. 2 ч. 15 ст. 103 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство окончено 17.04.2023; № от 09.12.2022, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от 24.07.2019, выданный органом: Отделение судебных приставов по Карагайскому и Сивинскому районам по делу №, вступившему в законную силу ....., предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере: ..... руб., в пользу взыскателя: УФК по Пермскому краю (Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю). Руководствуясь п. 5 ч. 2 ст. 43 ФЗ от 02.10.2007 N° 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращено.

В настоящее время на исполнении находятся исполнительные производства: № от 06.09.2019, возбужденное на основании исполнительного листа № от 22.08.2019, выданного органом: Карагайский районный суд, вступившему в законную силу ....., предмет исполнения: Уголовный штраф, как дополнительный вид наказания в размере: ..... руб., в пользу взыскателя: УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю).Остаток основного долга составляет ..... руб.; № от25.11.2020, возбужденно на основании исполнительного листа № от 22.08.2019, выданный органом: Карагайский районный суд, вступившему в законную силу ....., предмет исполнения: Материальный ущерб по ГК РФ в размере: ..... руб., в пользу взыскателя: АКА. Остаток основного долга составляет ..... руб.; № от 25.11.2020, возбужденное на основании исполнительного листа № от 22.08.2019, выданный органом: Карагайский районный суд, вступившему в законную силу ....., предмет исполнения: Материальный ущерб по ГК РФ в размере: ..... руб., в пользу взыскателя: ИДИ. Остаток основного долга составляет ..... руб.; № от 25.11.2020,возбужденное на основании дополнительного документа- исполнительный лист № от 22.08.2019, выданный органом: Карагайский районный суд, вступившему в законную силу 20.08.2019, предмет исполнения: Материальный ущерб по ГК РФ в размере: ..... руб., в пользу взыскателя: ГАГ. Остаток основного долга составляет ..... руб.; № 25.11.2020, возбужденное на основании исполнительного листа № от 22.08.2019, выданный органом: Карагайский районный суд, предмет исполнения: Материальный ущерб по ГК РФ в размере: ..... руб., в пользу взыскателя: ВВП. Остаток основного долга составляет ..... руб. № от 25.11.2020, возбужденное на основании исполнительного листа № от 22.08.2019, выданный органом: Карагайский районный суд, вступившему в законную силу ....., предмет исполнения: Материальный ущерб по ГК РФ в размере: ..... руб., в пользу взыскателя: КИА.

Остаток основного долга составляет ..... руб.; № от 04.10.2022, возбужденное на основании исполнительного листа № № от 27.09.2022, выданный органом: Соликамский городской суд по делу №, вступившему в законную силу ....., предмет исполнения: Процессуальные издержки в доход государства в размере: ..... руб., в пользу взыскателя: УФК по Пермскому краю (Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю); №-ИП от 19.04.2023, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от 19.01.2018, выданный органом: Отдел судебных приставов по г. Березники и Усольскому району по делу №-ИП, предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере: ..... руб., в пользу взыскателя: УФК по Пермскому краю (Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю).

02.07.2024 ФИО1 обратился в ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю с заявлением о предоставлении ему сведений по исполнительным производствам с указанием поступивших от него денежных средств в их исполнение. 11.07.2024 данное обращение было зарегистрировано в ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю, 09.08.2024 года должностными лицами подготовлен ответ, который по состоянию на октябрь 2024 года не был отправлен в адрес истца.

Прокуратурой г. Березники по обращению ФИО1 по вопросу нарушения должностными лицами ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю законодательства об обращениях граждан проведена проверка, в ходе которой установлено нарушение требований п.4 ч.1 ст. 10, ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а именно, ответ на обращение направлен не был, поскольку подготовлен не по существу поставленных в обращении вопросов.

Ответ на обращение ФИО1 был дан ответчиком лишь 02.12.2024 (л.д. 179-182 том 1)

Отношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", устанавливающим порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Согласно п.4 ч.1 ст. 10, ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (ч. 1 и 2 Федерального закона).

Согласно ч.1 ст. 16 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Таким образом, учитывая изложенное, суд признает действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, ФИО3, ФИО4, выражающихся в несвоевременном направлении ответа в адрес истца, составлением ответа не по существу поставленных в обращении вопросов, незаконными.

Согласно п. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из приведенных положений закона следует, что вред подлежит возмещению лицом его причинившим, при этом основанием для его возмещения является совокупность условий, включающих противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, его вину и наличие причинно-следственной связи между указанными действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшими у потерпевшего убытками.

Таким образом, исходя из положений приведенного выше закона, основанием к удовлетворению требований о взыскании компенсации морального вреда является установление факта нарушения личных неимущественных прав истца или других нематериальных благ и наличие причинно-следственной связи между таким нарушением и неправомерными действиями должностных лиц ответчика.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 37 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.

Применительно к положениям части первой статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Поскольку судом установлен факт нарушения ответчиком предусмотренных сроков отправки ответов на обращения ФИО1, а также не по существу поставленных в обращении вопросов, суд приходит к выводу о наличии оснований для возмещения причиненного истцу морального вреда.

В результате действий (бездействия) ответчика были нарушены права истца в сфере законодательства об обращениях граждан, что повлекло за собой переживания истца ввиду отсутствия у него информации о размере неисполненных денежных обязательств, опасений относительно поступления на счет взыскателей уплаченных им денежных сумм в рамках исполнительных производств, а также формирование недоверия к государственным органам, учитывая при этом, что истец, в связи с нахождением в местах лишения свободы, лишен возможности лично посещать государственные органы. Право истца на возмещение морального вреда, причиненного незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, предусмотрено ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

По смыслу п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Законодатель, закрепляя право на компенсацию морального вреда, не устанавливает единого метода оценки физических и нравственных страданий, не определяет конкретный размер компенсации, а предоставляет определение размера компенсации суду. Компенсация морального вреда должна возместить потерпевшему понесенные им физические и нравственные страдания.

Исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывая, что истец находится в местах лишения свободы, лишен возможности передвижения вне исправительного учреждения, близких родственников не имеет, учитывая, что моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах, суд полагает возможным взыскать в пользу истца ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме ..... руб. По мнению суда, данная сумма отвечает признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные переживания в разумных размерах.

В случае, когда заявляются иски о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами в соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, надлежащим ответчиком по таким искам является соответствующее публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации, орган местного самоуправления и т.д. ) Вред возмещается за счет соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчиков убытков в сумме ..... руб. за приобретенные конверты и марки с целью направление своих обращений в органы Прокуратуры РФ и суд.

В силу части 2 статьи 119 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Право истца на возмещение убытков, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, предусмотрено также ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).

Статья 16 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Суд приходит к выводу, что в связи с нарушениями законодательства об обращениях граждан, допущенными должностными лицами ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю, истец был вынужден обращаться в контролирующие и судебные органы за защитой своих прав, в связи с чем, понес материальный ущерб в виде почтовых расходов на приобретение конвертов и марок в сумме ..... руб. ( л.д. 197-203 том 1)

Данный расходы суд признает убытками и подлежащими взысканию в пользу истца в сумме ..... руб., остальная сумма убытков, заявленная истцом, надлежащими доказательствами не подтверждена.

Таким образом, оценив представленные доказательства на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, а также в совокупности с нормами права, суд приходит к выводу о частичном удовлетворения заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, ФИО3, ФИО4, отделу судебных приставов по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю, ФССП России о признании незаконными действий сотрудников отдела судебных приставов, взыскании компенсации морального вреда и материального ущерба, - удовлетворить частично.

Признать действия судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, ФИО3, ФИО4 незаконными.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 20000,00 руб., компенсацию материального ущерба в сумме 203,00 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна: Судья Ю.А. Халявина

Решение суда в окончательной

форме принято 10.04.2025.