РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1417/2023 по иску ФИО1 к ГУ МВД России по адрес об отмене решения, признании решения законным, обязании восстановить на учете, предоставить единовременную социальную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ МВД России по адрес об отмене решения жилищной комиссии, изложенного в протоколе № 5-1 от 14 марта 2022 года, признании законным решения, изложенного в протоколе № 5 от 14 марта 2022 года, обязании восстановить на учете, предоставить единовременную социальную выплату.

Требования мотивированы тем, что 24 декабря 2012 года она в составе семьи из трех человек была поставлена на учет для получения единовременной социальной выплаты. 19 марта 2019 года брак, заключенный между ней и фио был расторгнут, о чем была уведомлена жилищная комиссия, которой решением от 29 ноября 2019 года внесены изменения в учетное дело, в части количественного состава членов семьи состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты, она признана очередником в составе семьи из двух человек. Решением жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес она единолично признана очередником состоящим на учете для получения единовременной социальной выплаты, в связи с исключением сына из состава членов семьи, подлежащих обеспечению общей площадью жилого помещения. 14 марта 2022 года жилищной комиссией принято решение о снятии ее с учета для получения единовременной социальной выплаты на основании пп. «б» п. 19 Правил, ввиду обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного человека. Полагает данное решение незаконным, поскольку при определении ее обеспеченности общей площадью жилого помещения комиссией не учтено, что она проживает в смежной неизолированной однокомнатной квартире, в которой еще проживает ее сын и бывший супруг, в связи с чем ее обеспеченность общей площадью жилого помещения составляет менее 15 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

В соответствии с п. 8 Правил при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением комиссии ГУ МВД России по адрес от 12 декабря 2012 года, протокол № 6, истец поставлена на учет в составе семьи из 3-х человек (она, супруг, сын ДД.ММ.ГГГГ г.р.)

При постановке на учет комиссией установлено, что ФИО1 проходит службу в органах внутренних дел с 2002 года, проживает с супругом и сыном в отдельной однокомнатной квартире общей площадью 36,3 кв.м., по адресу: МО, адрес, квартира принадлежит супругу фио и истцу на праве общей совместной собственности.

Решением комиссии ГУ МВД России по адрес от 29 ноября 2019 года, протокол № 26, в учетное дело внесены изменения, в связи с расторжением брака 19 марта 2019 года, постановлено считать ФИО1 состоящей на учете для получения единовременной социальной выплаты в составе семьи из двух человек (она, сын).

Решением комиссии ГУ МВД России по адрес от 14 марта 2022 года, протокол № 5, в связи с достижением сыном истца возраста 23 лет в учетное дело внесены изменения, постановлено считать ФИО1 единолично состоящей на учете для получения единовременной социальной выплаты.

Решением комиссии ГУ МВД России по адрес от 14 марта 2022 года, изложенным в протоколе № 5-1, истец снят с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании пп. «б» п. 19 Правил, поскольку обеспечена общей площадью жилого помещения более 15 кв.м., расчет обеспеченности истца общей площадью жилого помещения произведен следующим образом: 36,3 : 2 (она, сын) = 18, 15 кв.м.

Судом также установлено, что истец иных жилых помещений за исключением вышеуказанной квартиры не имеет.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, считаются:

супруга (супруг), состоящие (состоявшие) в зарегистрированном браке с сотрудником;

несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснила, что при определении ее обеспеченности общей площадью жилого помещения комиссией не учтено, что она проживает в смежной неизолированной однокомнатной квартире, в которой еще проживает ее сын и бывший супруг.

Согласно копии выписки из домовой книги от 26 января 2022 года в квартире по адресу: МО, адрес зарегистрированы по месту жительства шесть человек, в том числе истец, сын истца, бывший супруг.

Согласно п. "б" пункта 19 Правил предоставления МО, адрес единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты.

Согласно ст. 34 Семейного кодекса РФ, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

В силу п. 1 ст. 39 адрес кодекса РФ, при разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами.

Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое истцом решение нельзя признать законным, поскольку при его принятии комиссией не было учтено, что определение обеспеченности истца общей площадью жилого помещения должно производиться с учетом всех проживающих в квартире по адресу: МО, адрес, при этом, истец в судебном заседании пояснила, что в квартире фактически проживает она, ее сын и бывший супруг, с которым разрешается вопрос о разделе совместно нажитого имущества, следовательно, обеспеченность истца общей площадью жилого помещения составляет менее 15 кв.м., а именно: 36,3 : 3 (она, сын, бывший супруг) = 12, 1 кв.м., что свидетельствует о ее необеспеченности общей площадью жилого помещения.

Вопрос о том, проживает ли бывший супруг истца в однокомнатной квартире совместно с истцом ответчиком не исследовался и в оспариваемом решении комиссии ГУ МВД России по адрес отражения не нашел.

При таких обстоятельствах, решение комиссии ГУ МВД России по адрес от 18 марта 2022 года, изложенное в протоколе № 5-1 от 14 марта 2022 года в части снятия ФИО1 с учета на получение единовременной социальной выплаты подлежит отмене, а истец восстановлению единолично на учете для получения единовременной социальной выплаты.

Оснований для удовлетворения требования истца о признании законным решения комиссии ГУ МВД России по адрес от 14 марта 2022 года, протокол № 5 суд не усматривает, поскольку данное решение является действующим и не отменено.

Согласно пункта 31 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, она предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет согласно списку сотрудников, находящихся на учете.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации социальных гарантий в виде единовременной социальной выплаты за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству внутренних дел Российской Федерации в федеральном бюджете на мероприятия по обеспечению жильем сотрудников органов внутренних дел на реализацию полномочий Российской Федерации в соответствии со статьей 4 Федерального закона N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в порядке очередности.

В соответствии с пунктом 10 статьи 4 Федерального закона N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и пунктом 31 Правил предоставления единовременной социальной выплаты сотрудники и граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты и имеющие 3 и более детей, проживающих совместно с ними, или удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо ветераны боевых действий имеют преимущественное право на предоставление им единовременной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году.

Отказывая в удовлетворении требования об обязании предоставить единовременную социальную выплату, суд исходит из того, что истец не относится к категории лиц, имеющих преимущественное и внеочередное право на получение единовременной социальной выплаты; предоставление единовременной социальной выплаты в обход очереди лиц, состоящих в указанном списке на получение данной социальной выплаты, законодательством не допускается, при этом, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что очередность истца на получение единовременной социальной выплаты наступила.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по адрес об отмене решения, признании решения законным, обязании восстановить на учете, предоставить единовременную социальную выплату, удовлетворить частично.

Отменить решение комиссии ГУ МВД России по адрес от 18 марта 2022 года, изложенное в протоколе № 5-1 от 14 марта 2022 года в части снятия ФИО1 с учета на получение единовременной социальной выплаты.

Обязать ГУ МВД России по адрес восстановить ФИО1 на учете для получения единовременной социальной выплаты в составе семьи из одного человека.

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Судья Утешев С.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 10.04.2023.