УИД 38RS0017-01-2025-000525-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижнеудинск 22 мая 2025 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Папиной Е.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бичахчян С.Г.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-536/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании незаконным постановления, возложении обязанности совершить действия,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании незаконным постановления, возложении обязанности совершить действия.

В обоснование административного иска указано, что судебным приставом-исполнителем Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 вынесено постановление номер обезличен об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что в исполнительном документе не указано место рождения должника в нарушение п.5 ч.1 ст.13 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Мировым судьей судебного участка номер обезличен <адрес обезличен> по делу номер обезличен от дата обезличена вынесено решение о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО3 (далее – ИП ФИО3), <***> номер обезличен, ОГРН номер обезличен, суммы задолженности в пользу ФИО2 Решение суда вступило в законную силу, выдан исполнительный лист ВС номер обезличен от дата обезличена, который соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, в том числе, содержит сведения о должнике, предусмотренные п.5 ч.1 ст.13 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ОГРН, <***> и адрес). Сведения, содержащиеся в исполнительном листе, являются достаточными для идентификации должника, а также возбуждения исполнительного производства. Оспариваемое постановление судебного пристава об отказе в возбуждении исполнительного производства не соответствует Федеральному закону №229-ФЗ, нарушает права и законные интересы взыскателя.

Административный истец просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 номер обезличен от дата обезличена об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Обязать судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возбуждения исполнительного производства.

Согласно протокольному определению Нижнеудинского городского суда Иркутской области от дата обезличена к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена индивидуальный предприниматель ФИО3

Административный истец ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно телефонограмме от дата обезличена исполнительный лист предъявлен в банк, задолженность оплачена.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по <адрес обезличен> ФИО1 административные исковые требования не признала, пояснив, что в исполнительном документе отсутствовали дата и место рождения должника. Исполнительный документ был направлен взыскателю, который он предъявил в банк, требование исполнено. В ранее представленном возражении на административное исковое заявление указано, что исполнительный лист №ВС номер обезличен по делу номер обезличен от дата обезличена, выданный судебным участком номер обезличен <адрес обезличен> о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб. с должника ИП ФИО3 в пользу ФИО2, согласно ШПИ номер обезличен поступил в Нижнеудинское РОСП ГУФССП России по Иркутской области дата обезличена, зарегистрирован дата обезличена (вх. номер обезличен), передан судебному приставу-исполнителю для принятия правового решения о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства дата обезличена. Согласно ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер. В связи с изложенным было отказано в возбуждении исполнительного производства. Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист возвращены в адрес взыскателя номер обезличен Россия, <адрес обезличен>, мкр. 29, <адрес обезличен>, ШПИ номер обезличен Просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Административный ответчик Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области в судебное заседание своего представителя не направил. Ранее в судебном заседании представитель административного ответчика ГУФССП России по Иркутской области ФИО4 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Заинтересованное лицо ИП ФИО3 просила рассмотреть дело в её отсутствие, направила платежный документ о перечислении суммы по исполнительному документу взыскателю ФИО2

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, их представителей в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), поскольку их неявка в суд не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, их явка не признана судом обязательной.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть I статьи 218, статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 4 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу положений подпунктов "а, б" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства); для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Согласно положениям пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в Нижнеудинское РОСП ГУФССП России по Иркутской области на исполнение поступил исполнительный лист ВС номер обезличен от дата обезличена, выданный мировым судьей судебного участка номер обезличен <адрес обезличен> и <адрес обезличен>, о взыскании с ИП ФИО3 в пользу ФИО2 денежной суммы за товар ненадлежащего качества – автомобильный аккумулятор, всего в размере <данные изъяты> руб.

Из копии исполнительного листа ВС номер обезличен от дата обезличена о взыскании с ИП ФИО3 (ОГРНИП номер обезличен) денежной суммы в пользу ФИО2 (<***> номер обезличен) усматривается, что в нем содержатся следующие сведения в отношении должника: фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика номер обезличен основной государственный регистрационный номер обезличен, юридический адрес: <адрес обезличен>.

Оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по <адрес обезличен> ФИО1 номер обезличен от дата обезличена отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа исполнительного листа №ВС номер обезличен от дата обезличена, выданного судебным участком номер обезличен <адрес обезличен> по делу номер обезличен, вступившего в законную силу дата обезличена, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере <данные изъяты> руб. в отношении должника индивидуального предпринимателя ФИО3, адрес должника: <адрес обезличен>, номер обезличен в пользу взыскателя ФИО2, адрес взыскателя: мкр. 29, <адрес обезличен> номер обезличен вследствие ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в связи с отсутствием в исполнительном документе сведений о дате и месте рождения должника).

Суд исходит из того, что несоответствие исполнительного листа требованиям, установленным пп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Отсутствие в исполнительном документе сведений о дате и месте рождения должника при наличии иных данных о нем, в частности, фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя, идентификационного номера налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера, юридического адреса, не является безусловным основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Вместе с тем суд учитывает, что исходя из буквального содержания подпункта «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что обязательное указание в исполнительном документе даты и места рождения установлено только для должника-гражданина, приведенные положения не содержат требования относительно указания в исполнительном документе, где в качестве должника значится индивидуальный предприниматель, на его дату и место рождения. Как следует из материалов дела, исполнительный лист серии №ВС 108242072 действительно не содержит сведений о дате и месте рождения должника. При этом из названного исполнительного листа следует, что должником является лицо, зарегистрированное в Едином государственном реестре в качестве индивидуального предпринимателя, имеющего присвоенный ему номер <***>, ОГРН.

Присвоенный физическому лицу идентификационный номер – <***> является уникальным, то есть соответствует только одному лицу, и уже по своему наименованию указывает на цель его присвоения.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения.

Таким образом, исполнительный лист содержит в себе необходимые реквизиты: фамилию, имя, отчество должника, информацию об обязательном идентификаторе должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, его юридический адрес, что позволяло идентифицировать должника, а в случае затруднения судебный пристав-исполнитель вправе получить персональные данные должника в соответствии со статьей 12 Закона «О судебных приставах» и статьей 64 Закона «Об исполнительном производстве».

Предъявленный к исполнению ФИО2 исполнительный лист помимо сведений о дате и месте рождения должника, содержал все необходимые реквизиты, что позволяло идентифицировать должника, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в рассматриваемом случае нарушает права взыскателя на своевременное исполнение решения суда.

В данном случае содержание оспариваемого постановления свидетельствует о формальном разрешении судебным приставом вопроса о принятии исполнительного документа к исполнению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 номер обезличен от дата обезличена об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку имеющиеся данные о должнике, несмотря на отсутствие указания на дату и место рождения должника, являлись достаточными для совершения исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения.

Вместе с тем судом установлено, что согласно инкассового поручения номер обезличен от дата обезличена плательщик ИП ФИО3 перечислила получателю ФИО2 денежную сумму в размере <данные изъяты> руб. по исполнительному документу о взыскании денежных средств в пользу ФИО2 по исполнительному листу №ВС дата обезличена от дата обезличена, выданному судебным участком номер обезличен <адрес обезличен> по делу номер обезличен, что свидетельствует об исполнении решения суда.

При таких обстоятельствах требование о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по <адрес обезличен> ФИО1 возбудить исполнительное производство удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании незаконным постановления, возложении обязанности совершить действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 номер обезличен от дата обезличена об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возбуждения исполнительного производства - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Папина

Решение в окончательной форме принято 26.05.2025