№ 2-561/2022

64Я80035-01-2022-000707-51

Решение

именем Российской Федерации

30 декабря 2022 года р. п. Степное

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Степановой О.В.

при секретаре Якименко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Г осу дарственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании незаконным отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода прохождения службы в армии,

установил:

ФИО1 обратился в Советский районный суд <адрес> с иском к ГУ ОПФ РФ по <адрес> о признании незаконным отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода прохождения службы в армии, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ — ОПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. ст. 33 ФЗ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», и в связи с наличием стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с чем истец не согласен, считает решение Пенсионного фонда незаконным и необоснованным, поскольку после службы в армии был трудоустроен бурильщиком эксплуатационного и разведывательного бурения скважин на нефть и газ на предприятие ПУБР «Союзбургаз», в связи с чем, обратился в суд с требованиями о признании решения ГУ — ОПФ РФ по <адрес> Управления установления пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в стаж работы, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав ГУ ОПФ РФ по <адрес> назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с ч. 2 ст. 33 ФЗ от 28 декабря 20123 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец — ФИО1, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен, представил заявлении в соответствие с которым просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - ОПФ РФ по <адрес> — ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, по основаниям, изложенным в отзыве Пенсионного фонда, представленном суду в письменной форме и приобщенном к материалам дела.

Изучив представленное исковое заявление, заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, представленные в обоснование заявленных требований, имеющиеся возражения, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Частями 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ, предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения этих актов в действие, при этом действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам, и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

С учетом приведенных правовых норм, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеют стаж работы 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера или 15 лет - в районах Крайнего Севера и страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - ОПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. На момент обращения, стаж истца в РКС с учетом перевода МКС в РКС составил 16 лет 2 месяца 5 дней, стаж на работах с тяжелыми условиями труда - 5 лет 8 месяцев 4 дня.

Решением ГУ - ОПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях».

В специальный стаж истца не засчитан, в том числе, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы по призыву в Вооруженных Силах СССР, поскольку период работы истца, следующий после службы в армии в качестве «бурильщика эксплуатационного и разведывательного бурения скважин на нефть и газ» не предусмотрен Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях».

Суд не может согласиться с данной позицией стороны ответчика. По следующим основаниям.

Так, постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав при исчислении стажа на соответствующих видах работ применяются нормативно-правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет, до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590 и действовавшего в спорный период, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, к работе по Списку № 1 и № 2 приравнивался период службы в составе Вооруженных Сил СССР.

По выбору обратившегося за пенсией, период службы приравнивается либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Абз. 3 п. 109 Положения установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах, работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Пункт 109 «к» главы VIII Положения «Исчисление стажа» позволял засчитывать службу в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; службу в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР; службу в органах милиции, в общий трудовой стаж.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на раоотах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подп. «а» и п. 16), периоды, указанные в подп. «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подп. «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом, период службы может быть приравнен к периоду работы, предусмотренной Списком производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, действовавшим в период прохождения службы.

Так, до ДД.ММ.ГГГГ действовал Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Ц73. содержащий в разделе XIII «Бурение и добыча, переработка нефти и газа, переработка угля и сланца, подраздела 1 «Бурение» п. а) рабочие профессии- бурильщики и их помощники.

Как следует из разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (и. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (п.16).

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1, непосредственно после службы в рядах Вооруженных Сил СССР, начал работать в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года, а именно, помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ Приволжского управления буровых работ «Союзбургаз», который был включен в ответчиком в льготный стаж истца.

Согласно Справке о переименовании, Приволжское управление буровых работ организовалось на базе объединения Саратовской и Башкирской экспедиции глубокого бурения в подчинении ПО «Союзбургаз», в настоящее время ООО Приволжское управление буровых работ преобразовано в филиал Приволжское управление буровых работ ОАО Подзембургаз Буровой компании ОАО «Газпром». Таким образом, работа истца после службы в Вооруженных Силах проходила в предприятии, относящемся к бурению и добыче нефти и газа, в должности, поименованной в списке соответствующих должностей. Более того, согласно выписке из должностной инструкции помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ, последний выполняет отдельные виды работ технологического процесса бурения скважин на нефть, газ, термальные, йодбромные воды и другие полезные ископаемые установками глубокого бурения, то есть, непосредственно выполняет работы с тяжелыми условиями труда.

С учетом вышеизложенного, период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда, с назначением страховой пенсии с даты первоначального обращения — с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения — Отделение

Пенсионного Фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в части исключения из стажа работы ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав Государственное учреждение — Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес>, включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указанный период в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить страховую пенсию с даты первоначального обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Советский районный суд.

Председательствующий О.В. Степанова