78RS0021-01-2024-001216-15

Дело № 2а-312/2025 25 декабря 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сестрорецкий районный суд Санкт - Петербурга в составе председательствующего судьи Максимовой А.В.

При секретаре Усачеве – Курашвили Г.И.

С участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-312/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам СПб ГУ ФССП РФ по Санкт – Петербургу ФИО3, ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам Санкт – Петербурга ГУ ФССП РФ по СПб, ГУ ФССП РФ по Санкт – Петербургу, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам Санкт – Петербурга ГУФССП РФ по СПб ФИО4 об освобождении от взыскания исполнительского сбора либо об уменьшении его размера

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам Санкт – Петербурга ГУФССП РФ по СПб ФИО4 об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 733 756 руб. 02 коп. по постановлению о взыскании исполнительского сбора от 24.06.2024 по исполнительному производству № №, мотивируя свое обращение тем, что в исполнительное производство № № входят задолженность перед ПАО Сбербанк на основании исполнительного листа, выданного 01.12.2022 года Сестрорецким районным судом СПб, и задолженность перед ЗАО «Метробетон» на основании исполнительного листа, выданного 19.09.2023 года Сестрорецким районным судом СПб, определением Арбитражного суда Санкт – Петербурга и ЛО от 19.10.2022 по делу № № требования ПАО Сбербанк включены в реестр требований кредиторов должника ФИО5, указанная сумма долга является для ФИО1 значительной, которую она не имеет возможности погасить за счет доходов, со смерти мужа в 2019 году ФИО1 не имеет возможности работать, поскольку у нее на иждивении находятся четверо несовершеннолетних детей, единственными источниками дохода для административного истца и членов ее семьи являются пособия на детей и пенсия по случаю потери кормильца. Наследственное имущество в связи с процедурой банкротства умершего включено в конкурсную массу. Несмотря на наличие у ФИО1 супружеской доли, в настоящее время она тоже включена в наследственную массу, что является препятствием для ее продажи. 22.12.2023 года судебным приставом – исполнителем было вынесено постановление об объединении исполнительных производств сводное по должнику, в результате которого объединены: ИП № № на сумму 10 494 550 руб. 92 коп., ИП № № на сумму 1 356 695 руб., ИП № № на сумму 31 003 руб. 61 коп. (взыскание исполнительского сбора), на момент объединения исполнительных производств Сестрорецким районным судом Санкт – Петербурга было принято решение от 20.12.2023 по делу № № об освобождении ФИО1 от исполнительского сбора в размере 31 003 руб. 61 коп. В связи с этим, виновного и противоправного поведения административного истца в неисполнении требований исполнительных документов и требования судебного пристава – исполнителя по добровольного исполнению судебного акта, нет. Невозможность исполнения вызвана тяжелыми жизненными обстоятельствами административного истца, а именно: муж административного истца – ФИО17, являющийся основным должником по задолженности перед ПАО Сбербанк, умер ДД.ММ.ГГГГ года, у административного истца на иждивении четверо несовершеннолетних детей – 2008, 2011, 2012, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с чем административный истец не имеет возможности работать, семья живет на пособия на детей и пенсию по потере кормильца. Имущественное положение административного истца не позволяет одновременно содержать семью и погашать долги. При этом длительная невозможность погасить задолженность вызвана невозможность продажи супружеского имущества и невозможностью воспользоваться наследством (л.д.4-6).

На основании определения суда к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены ГУ ФССП РФ по СПб, ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам СПб, СПИ ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам СПб ФИО3 и в качестве заинтересованных лиц финансовый управляющий ФИО6, конкурсный управляющий ФИО7, ПАО Сбербанк и ЗАО «Метробетон».

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, надлежащим образом извещена о рассмотрении дела судом, направила в суд своего представителя ФИО2, которая явилась в судебное заседание и поддержала заявленные исковые требования.

В судебное заседание административные ответчики не явились, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела судом.

В судебное заседание заинтересованные лица не явились, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела судом.

Суд считает возможным рассматривать настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

23.03.2023 года судебным приставом – исполнителем Отдела судебных приставов по Кронштадтскому и Курортному районам СПб УФССП РФ по Санкт – Петербургу ФИО8 на основании исполнительного листа и заявления взыскателя ПАО Сбербанк было возбуждено исполнительное производство № № в отношении ФИО1 с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 10 494 550 руб. 92 коп.

13.11.2023 года судебным приставом – исполнителем Отдела судебных приставов по Кронштадтскому и Курортному районам СПб УФССП РФ по Санкт – Петербургу ФИО3 на основании исполнительного листа и заявления взыскателя ЗАО «Метробетон» было возбуждено исполнительное производство № № в отношении ФИО1 с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 1 356 695 руб.

Постановлением от 20.09.2023 судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов по Кронштадтскому и Курортному районам СПб УФССП РФ по Санкт – Петербургу ФИО9 по исполнительному производству № № от 04.07.2023 года, возбужденному на основании исполнительного листа от 16.05.2023 года, выданного Сестрорецким районным судом Санкт – Петербурга по делу № №, с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 442 908 руб. 78 коп. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ЗАО «Метробетон», с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 31 003 руб. 61 коп.

В связи с истечением срока исполнения требований постановления от 20.09.2023 о взыскании исполнительского сбора, 23.11.2023 судебным приставом – исполнителем Отдела судебных приставов по Кронштадтскому и Курортному районам СПб УФССП РФ по Санкт – Петербургу ФИО3 на основании постановления от 20.09.2023 судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов по Кронштадтскому и Курортному районам СПб УФССП РФ по Санкт – Петербургу ФИО9 по исполнительному производству № № от 04.07.2023 года было возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника ФИО1 с предметом исполнения: взыскание исполнительского сбора в размере 31 003 руб. 61 коп.

22.12.2023 по акту приема – передачи исполнительные производства № № от 23.11.2023 и № № от 13.11.2023 были переданы для исполнения судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по Кронштадтскому и Курортному районам СПб УФССП РФ по Санкт – Петербургу ФИО8

Постановлением судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов по Кронштадтскому и Курортному районам СПб УФССП РФ по Санкт – Петербургу ФИО8 от 22.12.2023 исполнительные производства № № от 23.11.2023 года, № № от 13.11.2023, № № от 23.03.2023 объединены в сводное исполнительное производство и ему присвоен № №.

Решением Сестрорецкого районного суда Санкт – Петербурга от 20.12.2023 по административному делу № №, вступившим в законную силу 16.02.2024 года, ФИО1 освобождена от уплаты исполнительского сбора в размере 31 003 руб. 61 коп., взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам СПб УФССП РФ по Санкт – Петербургу ФИО9 от 20 сентября 2023 года по исполнительному производству № № (л.д.54-57).

Решением Сестрорецкого районного суда Санкт – Петербурга от 26.04.2024 по административному делу № №, вступившим в законную силу 08.04.2025 года, отказано в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам СПб УФССП РФ по СПб ФИО8, ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам СПб УФССП РФ по СПб, начальнику ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам СПб УФССП РФ по СПб ФИО10, УФССП РФ по Санкт - Петербургу о признании незаконным постановления об объединении исполнительных производство в сводное по должнику (л.д.119-122).

Решением Арбитражного суда Санкт – Петербурга и ЛО от 25.01.2022 года по делу № № умерший гражданин ФИО18 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ г.) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина (л.д.18-19).

24.06.2024 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам Санкт - Петербурга ГУФССП РФ по Санкт – Петербургу ФИО4 вынесено постановление № № о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 в связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа. Исполнительский сбор определен в размере 733 756 руб. 02 коп. Указанное постановление направлено должнику посредством ЕГПУ и прочитано им 24.06.2024 (л.д.106-107).

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно статье 112 этого же Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.

Исходя из части 6 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства; причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Взимание исполнительского сбора преследует публично значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.

Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в виде взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником обязанности, к исполнению которой должник может быть понужден, если не исполнил ее добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

В данном случае суд усматривает основания для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора, поскольку сам факт неисполнения судебного акта обусловлен для ФИО1 объективными причинами, препятствующими его исполнению, а именно: наличием дела о банкротстве ее умершего супруга, в рамках которого были наложены обеспечительные меры в виде запрета распоряжения имуществом и имущественными правами умершего должника.

Кроме того, суд принимает во внимание семейное и имущественное положение административного истца, препятствующее единовременному погашению задолженности, а именно: наличие на иждивении у административного истца четверых несовершеннолетних детей – ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р., факт получения страховой пении по случаю потери кормильца в размере 6 843 руб. 06 коп. с фиксированной выплатой в размере 4 453 руб. 85 коп., пособия на детей, факт отсутствия иных источников дохода семьи административного истца, что исключает единовременное погашение суммы долга по исполнительному производству.

При этом ФИО1 в рамках сводного исполнительного производства было произведено частичное погашение долга на сумму 1 356 695 руб. 18.12.2023, данные денежные средства были распределены в счет погашения долгов кредиторам ПАО Сбербанк и ЗАО «Метробетон».

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии противоправного и виновного поведения административного истца.

Следовательно, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора в размере 733 756 руб. 02 коп., взысканного постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам Санкт – Петербурга ГУФССП РФ по СПб ФИО4 от 24 июня 2024 года по исполнительному производству № №, возбужденному 23.03.2023.

Решение может быть обжаловано в Санкт - Петербургский городской суд через Сестрорецкий районный суд Санкт – Петербурга в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) А.В.Максимова

Дата принятия решения суда в окончательной форме 23 января 2026 года.

Копия верна: Судья: