Дело № 12-494/2023
39MS0020-01-2023-005153-57
РЕШЕНИЕ
г. Калининград 19.12.2023
Судья Центрального районного суда г. Калининграда Кисель М.П.,
при секретаре Дурневой В.А.
рассмотрев в судебном заседании жалобу Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации ГО «Город Калининград» на постановление исполняющего обязанности мирового судьи 6-го судебного участка Центрального района гор. Калининграда – мирового судьи четвертого судебного участка Центрального района г. Калининграда от 01.11.2023 по факту административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Оспариваемым актом производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Не согласившись с данным судебным актом, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации ГО «Город Калининград» обратилась с настоящей жалобой, в которой просит постановление отменить, дело направить дело на новое рассмотрение, учесть, что с 15.08.2023 срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ увеличен с 90 дней до 1 года.
Мировым судьей не верно указана дата вступления в законную силу постановления КДНиЗП от 24.05.2023 № Не принято во внимание содержание обзора судебной практики ВС РФ за четвертый квартал 2008 года.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, за нарушение предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ)
Указанные положения определены содержанием Федерального закона от 04.08.2023 N 425-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" которым часть 1 статьи 4.5 после слов "статьями 20.3.1, 20.3.2 настоящего Кодекса)," дополнена словами "об исполнении административного наказания (в части административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса),"; указанные изменения распространяются на правоотношения, с 15.08.2023.
Судом учитывается, что 06.06.2023 в законную силу вступило постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации ГО «Город Калининград» от 24.05.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 руб.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу частей 1, 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца.
Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (часть 1.1 вышеуказанной статьи).
При названном обосновании суд приходит к выводу, что с 07.06.2023 у ФИО1 возникла обязанность по оплате назначенного ей штрафа в добровольном порядке, которая последней сознательно проигнорирована.
Указанные положения свидетельствуют, что 08.08.2023 ФИО1, совершено административное правонарушение, выразившееся в намеренной неуплате административного штрафа.
Вместе с тем, сформулированное в диспозиции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ деяние, представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение виновным лицом предусмотренных законом обязанностей, то есть является длящимся. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Указанные выводы в полной мере согласуются с действующей правовой позицией, изложенной в абз. 3 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Правонарушение, квалифицируемое Хитрик по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ выявлено 05.10.2023, следовательно срок привлечения ее к ответственности ограничен 05.10.2024 года.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая характер допущенных нарушений при рассмотрении названного выше дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, а также принимая во внимание, что привлечение ее к административной ответственности за совершение вменяемого указанному лицу составляет 1 год, и до настоящего времени указанный срок не истек, суд полагает оспариваемое постановление подлежащим отмене, а указанное дело – возвращению на новое рассмотрения мировому судье шестого судебного участка Центрального района г. Калининграда.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Жалобу Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации ГО «Город Калининград» – удовлетворить.
Отменить постановление исполняющего обязанности мирового судьи 6-го судебного участка Центрального района гор. Калининграда – мирового судьи четвертого судебного участка Центрального района г. Калининграда от 01.11.2023 по факту административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, возвратить на новое рассмотрения мировому судье шестого судебного участка Центрального района г. Калининграда.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья: