Дело № 2а-А157/2025

УИД48RS0023-02-2025-000147-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года с.Хлевное

Задонский районный суд Липецкой области (постоянное судебное присутствие в с. Хлевное Хлевенского района Липецкой области) в составе судьи Дувановой А.В., при секретаре Ромашкиной А.В., с участием ст. помощника прокурора Хлевенского района Липецкой области Березневой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Хлевенского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Ново-Дубовский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области о признании незаконным бездействия, обязании произвести ремонт дорожного покрытия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хлевенского района Липецкой области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Ново-Дубовский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области о признании незаконным бездействие, обязании произвести ремонт дорожного покрытия. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Хлевенского района с привлечением ОГИБДД Отд МВД России по Хлевенскому району проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения администрацией сельского поселения Ново-Дубовский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области. Проведенной 21.03.2025 проверкой установлены следующие нарушения вышеуказанных норм законодательства:

-в районе <...> Липецкой области на дорожном покрытии имеется выбоина размерами 50 см х 40 см, глубиной 6 см;

-в районе <...> Липецкой области на дорожном покрытии имеется выбоина размерами 160 см х 180 см, глубиной 7 см;

-в районе <...> Липецкой области на дорожном покрытии имеется выбоина размерами 30 см х 50 см, глубиной 6,5 см.

Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Ново-Дубовский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области по приведению дорожного покрытия на ул. Чапаева в районе домов 60, 64, 70 с. Новое Дубовое Хлевенского района Липецкой области в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 и обязать администрацию сельского поселения Ново-Дубовский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области произвести ремонт дорожного покрытия на ул. Чапаева в районе домов 60, 64, 70 с. Новое Дубовое Хлевенского района Липецкой области в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Хлевенского района Липецкой области Березнева Л.И. поддержала исковые требования по изложенным основаниям.

Административный ответчик представитель администрации сельского поселения Ново-Дубовский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Хлевенскому району в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

В силу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.01.2018 № 1- р утверждена «Стратегия безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018 - 2024 годы» согласно, которой общий подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения базируется на решениях органов государственной власти, в соответствии с которыми безопасность дорожного движения является важной государственной задачей, так как речь идет о сохранении жизни и здоровья граждан страны, фактически о повышении качества жизни. В связи с этим для безопасности дорожного движения необходимо привлечение усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и общественных институтов, субъектов, осуществляющих деятельность в сфере промышленности, а также структур российского бизнес-сообщества.

ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597- 2017) устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А. 1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 (не более 12 суток).

Судом установлено, что прокуратурой Хлевенского района с привлечением ОГИБДД Отд МВД России по Хлевенскому району проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения администрацией сельского поселения Отскоченский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области. Проведенной 21.03.2025 проверкой установлены следующие нарушения вышеуказанных норм законодательства:

-в районе <...> Липецкой области на дорожном покрытии имеется выбоина размерами 50 см х 40 см, глубиной 6 см;

-в районе <...> Липецкой области на дорожном покрытии имеется выбоина размерами 160 см х 180 см, глубиной 7 см;

-в районе <...> Липецкой области на дорожном покрытии имеется выбоина размерами 30 см х 50 см, глубиной 6,5 см.

Выявленные нарушения требований федерального законодательства являются существенными, так как могут привести к созданию аварийных ситуаций при движении автотранспортных средств по улично-дорожной сети, травмам и жертвам среди участников дорожного движения, жителей сельского поселения Ново-Дубовский сельсовет Хлевенского муниципального района, а также неопределённого круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Ново-Дубовский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области по приведению дорожного покрытия на ул. Чапаева в районе домов №60, №64, №70 с. Новое Дубовое Хлевенского района Липецкой области в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017.

Обязать администрацию сельского поселения Ново-Дубовский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области произвести ремонт дорожного покрытия на ул. Чапаева в районе домов №60, №64, №70 с. Новое Дубовое Хлевенского района Липецкой области в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжалованию в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Задонский районный суд Липецкой области.

Судья подпись Дуванова А.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.05.2025.