дело №2а-1012/2025

УИД 09RS0002-01-2025-000770-27

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16.07.2025 город Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего – судьи Боташева М.Д.,

при секретаре судебного заседания Хубиевой Ф.Х.-М.,

с участием:

прокурора – помощника Усть-Джегутинского межрайонного прокурора ФИО3,

представителя административного истца Отдела МВД России по (адрес обезличен ) – ФИО5, действующего на основании доверенности от 08 февраля 2025 года (номер обезличен) и предъявившего диплом о высшем образовании,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по (адрес обезличен ) к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

отдел МВД России по (адрес обезличен ) обратился в Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден приговором Химкинского городского суда Московской области от 04.07.2019 по и. «з» ч. 2 ст. 111, п. «з» ч 2 ст. 112 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ ФИО1 совершил тяжкое преступление. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление - по истечении восьми лет после отбытия наказания. 20.01.2022 ФИО1 освобожден по отбытию наказания по п. «з» ч. 2 ст. 111, и. «з» ч.2 ст. 112 УК РФ, соответственно к настоящему времени восьмилетний срок погашения судимости нe истек. ФИО1 имеет непогашенную судимость, датой погашения судимости является 22.01.2030. 22.01.2022 ФИО1 поставлен на учет в Отделе МВД России по (адрес обезличен ), как лицо в отношение которого установлен административный надзор. За систематические нарушения административного надзора и административных ограничении Отдел МВД России по (адрес обезличен ) подал административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничении в отношении ФИО1 Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 01.12.2021 в отношении ФИО1 были установлены следующие ограничения: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них (кроме выборов и референдумов); запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. За повторные систематические нарушения административного надзора и административных ограничений Отдел МВД России по (адрес обезличен ) подал административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничении в отношении ФИО1 Решением Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 21.11.2024 в отношении ФИО1 были дополнительно установлены следующие ограничения: являться для регистрации в орган внутренних дел по фиесту жительства или пребывания 3 (три) раза в месяц. ФИО1 проживает по указанному адресу со своей женой и ребенком, социально полезные связи не утрачены, связь с родственниками поддерживает путем встреч, работает водителем-курьером в компании Wildbеrries. Уровень интеллектуального и культурного развития средний, свой образовательный уровень обучения в учебных учреждениях не повышал. По характеру спокоен. На мероприятиях индивидуально-профилактического характера правильные выводы не делает. Установленный порядок нахождения под административным надзором ФИО1 нарушал неоднократно. В период нахождения под административным надзором привлекался неоднократно к административной ответственности: ст. 19.24 ч. 3 КРФ об АП - в октябре 2024; ст. 19.24 ч. 3 КРФ об АП - в феврале 2025. События и действия, свидетельствующие об активной позитивной позиции ФИО1, отсутствуют. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 7 и ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ в настоящее время в Отделе МВД России по Усть-Джегутинскому району имеются основания для рассмотрения об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 (в связи с совершением указанным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность), т.к. целями и задачами административного надзора согласно ст. 2 указанного Федерального закона являются предупреждение совершения поднадзорными лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Учитывая изложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.2, ст.270 главы 29 № 21-ФЗ от 08.03.2015 КАС РФ, просили: установленные раннее ограничения согласно решения Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 01.12.2021 в отношении ФИО1, (дата обезличена) рождения, дополненные ограничения установленные решением Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 21.11.2024: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них (кроме выборов и референдумов); запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие с характером его работы; обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, для регистрации. Изменить и добавить ему следующие ограничения: запрет пребывания в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах.

В ходе судебного заседания представитель административного истца поддержал административные исковые требования и просил удовлетворить требования по изложенным в административном иске доводам.

Административный ответчик требования административного искового заявления признал.

Прокурор полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, указывая, что в отношении ФИО1 необходимо установить дополнительные ограничения, указанные в административном иске, при этом просил внести уточнение: в виде запрета пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны и иные питейные заведения), где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, пришел к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под указанными местами следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

В судебном заседании при рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

Судом установлено, что ФИО1, осужден приговором Химкинского городского суда Московской области от 04.07.2019 по и. «з» ч. 2 ст. 111, п. «з» ч 2 ст. 112 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

22.01.2022 ФИО1 поставлен на учет в Отделе МВД России по Усть-Джегутинскому району, как лицо в отношение которого установлен административный надзор. 01.12.2021 решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края в отношении ФИО1 были установлены следующие ограничения: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участием в них (кроме выборов и референдумов); запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие с характером его работы; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, для регистрации. 21.11.2024 решением Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики в отношении ФИО1 были дополнительно установлены следующие ограничения: - являться для регистрации в орган внутренних дел по фиесту жительства или пребывания 3 (три) раза в месяц;

Согласно характеристике, представленной в материалах дела, ФИО1 проживает по адресу: КЧР, (адрес обезличен ). Характеризуется удовлетворительно, ведет скрытый образ жизни. Отношения с соседями не поддерживает. Состоит на учете в Отделе МВД России по Усть-Джегутинскому району, как лицо в отношении которого установлен административный надзор. В Отдел МВД России по Усть-Джегутинскому району за нарушение общественного порядка доставлялся неоднократно.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом положений части 3 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ и пункта 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15, данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости усиления за ФИО1 административного надзора, в связи с чем, имеются все основания для дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения, при этом прокурор полагал необходимым удовлетворить требования истца с уточнением: в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, где осуществляют продажу алкогольной продукции и разрешено его употребление. Представитель истца с позицией прокурора согласился, просил удовлетворить иск с уточнением: в виде запрета пребывания в увеселительных местах (кафе, бары, рестораны и иные питейные заведения), где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции.

Установление запрета пребывания в вышеуказанных заведениях не противоречит п. 2 ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по (адрес обезличен ) к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, (дата обезличена) года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 01.12.2021 и дополненные решением Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 21.11.2024, административными ограничениями в виде запрета пребывания в увеселительных местах (кафе, бары, рестораны и иные питейные заведения), где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции.

Надзор за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий – судья М.Д. Боташев