Решение по делу № 2-3256/2022 от 28.09.2022 | Куйбышевский районный суд г. Омска (Омская область)

Категория дела Об устранении нарушений санитарного законодательства Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца по доверенности <ФИО> в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Представитель ответчика по доверенности <ФИО> в судебном заседании

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-3256/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Верещака М.Ю.,

при помощнике ФИО1,

при секретаре Данченковой М.В.,

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев 28.09.2022 в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело № по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к АО «Омскводоканал» об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее - Роспотребнадзор) обратилось в суд с исковым заявлением к АО «Омскводоканал» об устранении нарушений санитарного законодательства, указав, что Роспотребнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. при проведении плановой проверки в отношении АО «Омскводоканал» установлено, что юридическим лицом были допущены нарушения обязательных требований, а именно:

- ст. 11, ч. 1 ст. 18, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- раздела V, п. 91 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; требований раздела III, п. 3.1, п. 3.3, п. 3.13 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-1 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) пробы воды сточной очищенной обеззараженной, отобранные перед выпуском в реку Иртыш на очистных сооружениях канализации АО «Омскводоканал» по адресу: <адрес>. Не соответствуют гигиеническим нормативам по показателям: запах – 3 балла (при норме не более 2 баллов), биохимическое потребление кислорода (БПК) – 2,96 мгО2/дм3 (при норме не более 2 мгО2/дм3), массовая концентрация железа – 0,40 мг/дм3 (при норме – не более 0,3 мг/дм3).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) пробы воды сточной очищенной обеззараженной, отобранные перед выпуском в реку Иртыш на очистных сооружениях АО «Омскводоканал» по адресу: <адрес> не соответствует гигиеническим нормативам по показателям: запах – 3 балла (при норме не более 2 баллов), биохимическое потребление кислорода (БПК) – 2,24 мгО2/дм3 (при норме не более 2 мгО2/дм3), массовая концентрация железа – 0,45 мг/дм3 (при норме – не более 0,3 мг/дм3).

За выявленные нарушения постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Омскводоканал», привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (постановление вступило в законную силу).

ДД.ММ.ГГГГ с 10-00 час. до 16-00 час. при проведении плановой проверки деятельности предприятия – АО «Омскводоканал» (место нахождения юридического лица: 644042, <адрес>), по фактическим адресам осуществления деятельности: <адрес>, выявлены нарушения санитарных правил и гигиенических норм, а именно: не имеют покрытия из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, устойчивыми к воздействию моющих, дезинфицирующих средств: стены гардеробной (помещение №) – отслойка краски и в душевой (отслойка плитки) цеха очистных сооружений, несвоевременно очищаются от пыли и копоти воздухоотводы вентиляционных систем на складе хлора, в тамбурах санузлов умывальники не оснащены электрополотенцами или полотенцами разового пользования (<адрес>). Металлообрабатывающее оборудование в ремонтно-механическом цехе (<адрес>) не снабжено местными вытяжными устройствами в зоне обработки металлов, при работе на котором используются СОЖ и ТС, что является нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что является нарушением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 1, 2 ст. 24; ч. 3 ст. 39, СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» п. 4.24, 4.17, 255, 8.13, 8.14.

За выявленные нарушения постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Омскводоканал», привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просит обязать АО «Омскводоканал» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: снабдить местными вытяжными устройствами металлообрабатывающее оборудование в ремонтно-механическом цехе (<адрес>) в зоне обработки металлов, при работе на котором используются СОЖ и ТС (ч. 1,2 ст. 24, ч. 3 ст. 39 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Фз «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» п. 4.17).

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснила, что документы для устранения нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства поданы в Роспотребнадзор, срок продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. ст. 42, 58 Конституции РФ и ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов.

В силу ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Согласно ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. при проведении плановой проверки в отношении АО «Омскводоканал» установлено, что юридическим лицом были допущены нарушения обязательных требований, а именно:

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) пробы воды сточной очищенной обеззараженной, отобранные перед выпуском в реку Иртыш на очистных сооружениях АО «Омскводоканал» по адресу: <адрес>, не соответствует гигиеническим нормативам по показателям: запах – 3 балла (при норме не более 2 баллов), биохимическое потребление кислорода (БПК) – 2,24 мгО2/дм3 (при норме не более 2 мгО2/дм3), массовая концентрация железа – 0,45 мг/дм3 (при норме – не более 0,3 мг/дм3).

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Омскводоканал» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ с 10-00 час. до 16-00 час. при проведении плановой проверки деятельности предприятия – АО «Омскводоканал» (место нахождения юридического лица: 644042, <адрес>), по фактическим адресам осуществления деятельности: <адрес>, выявлены нарушения санитарных правил и гигиенических норм, а именно: не имеют покрытия из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, устойчивыми к воздействию моющих, дезинфицирующих средств: стены гардеробной (помещение №) – отслойка краски и в душевой (отслойка плитки) цеха очистных сооружений, несвоевременно очищаются от пыли и копоти воздухоотводы вентиляционных систем на складе хлора, в тамбурах санузлов умывальники не оснащены электрополотенцами или полотенцами разового пользования (<адрес>). Металлообрабатывающее оборудование в ремонтно-механическом цехе (<адрес>) не снабжено местными вытяжными устройствами в зоне обработки металлов, при работе на котором используются СОЖ и ТС, что является нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что является нарушением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 1, 2 ст. 24; ч. 3 ст. 39, СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» п. 4.24, 4.17, 255, 8.13, 8.14.

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Омскводоканал», привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Омскводоканал» письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ сообщило истцу об исполнении пунктов 1, 2 предписания с приложением копии документов, подтверждающих их исполнение.

Данное письмо было вручено сотрудникам канцелярии Роспотребнадзора ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждено вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Омскводоканал» письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ходатайствовало о переносе срока по исполнению п. 6 предписания с приложением документов, подтверждающих необходимость переноса срока по данному пункту предписания.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Омскводоканал» письмом № от ДД.ММ.ГГГГ сообщило истцу об исполнении пунктов 3,4,5 предписания с приложением документов, подтверждающих исполнение.

Для выполнения п. 6 предписания АО «Омскводоканал» была проведена корректировка (изыскание дополнительного финансирования). Ранее в 2021 году специализированной организацией ООО «ЭКС» разработана проектная документация на систему вентиляции П1, В1, В2 (приточно-вытяжная вентиляция) здания Автотранспортного цеха Ремонтно-механический участок (РММ). Организованы мероприятия по выбору подрядной организации на производство работ по монтажу приточно-вытяжной вентиляции на ремонтно-механическом участке Автотранспортного цеха, разработано техническое задание на проектирование и монтаж вентиляционной системы, проведены тендерные процедуры.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Омскводоканал» и ООО «Энергосберегающая компания «Сибири» (ООО «ЭКС») был заключен договор подряда № на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт приточно-вытяжной вентиляционной системы в ремонтно-механической мастерской автотранспортного цеха инв. № (РММ 1 этажной кирпичное S=648,00 по <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Омскводоканал» и ООО «СпецПромСтрой» заключен договор подряда № на выполнение работ по установке системы приточно-вытяжной вентиляции в здании АТЦ АО «Омскводоканал» (инв. №А (РММ 1 этажной кирпичное S=648,00 по <адрес>).

В судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось, что до настоящего времени указанные в предписании Роспотребнадзора нарушения санитарного законодательства АО «Омскводоканал» в полном объеме не устранены.

Таким образом, судом установлено, что деятельность АО «Омскводоканал» в настоящее время нарушает санитарные правила и требования.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу п. 1 ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить, обязать АО «Омскводоканал» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: оборудовать местными вытяжными устройствами металлообрабатывающее оборудование в ремонтно-механическом цехе, расположенном по адресу: <адрес>, в зоне обработки металлов, при работе на котором используются смазочно-охлаждающие жидкости и технологические смазки (п. 4.17 СП ДД.ММ.ГГГГ-20), в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По правилам ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на АО «Омскводоканал» обязанность устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: оборудовать местными вытяжными устройствами металлообрабатывающее оборудование в ремонтно-механическом цехе, расположенном по адресу: <адрес>, в зоне обработки металлов, при работе на котором используются смазочно-охлаждающие жидкости и технологические смазки (п. 4.17 СП ДД.ММ.ГГГГ-20), в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с АО «Омскводоканал» в местный бюджет государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца подачей апелляционной жалобы в Куйбышевский районный суд <адрес>.

Судья

Мотивированное решение в окончатальной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →