УИН 61RS0021-01-2023-000549-97
Дело № 2-619/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 мая 2023 года г.Сальск
Сальский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Бабиной С.А.,
с участием ст.помощника Сальского городского прокурора Хомковой К.Э.,
при секретаре Черненко Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сальского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Сальский филиал ГБУ РО «ОКЦФП», об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза,
УСТАНОВИЛ:
Сальский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Сальский филиал ГБУ РО «ОКЦФП», о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр, указывая на то, что Сальской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан, в ходе которой установлено следующее.
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2017 года № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» (далее - Порядок) утверждены Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза.
Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к Порядку.
В соответствии с Приложением к Порядку установлен срок проведения профилактического осмотра для лиц, освобожденных из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения - 2 раза в год.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, освобождена из мест лишения свободы 23 июля 2021 года.
Согласно сведений МБУЗ «ЦРБ» Сальского района, ГБУ РО «Областной клинический центр фтизиопульмонологии», ФИО1 профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза после освобождения из мест лишения свободы не проходила.
Уклоняясь от прохождения медицинского обследования, ответчик ставит под угрозу, как свое здоровье, так и здоровье окружающих граждан, ущемляя своим поведением законные интересы граждан, которыми они наделены Конституцией Российской Федерации.
На основании изложенного, истец просит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающую по адресу: <адрес> пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течении первых 2 лет после освобождения из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, 2 раза в год. Решение суда обратить к немедленному исполнению.
В судебном заседании ст.помощник Сальского городского прокурора Хомкова К.Э. настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Ответчик в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 113 ГПК РФ, судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 24,25). Применительно положений ст.ст. 10,12, 165.1 ГК РФ, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела. Руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Суд, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
Третье лицо ГБУ РО «ОКЦФП» извещено о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 113 ГПК РФ, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении (л.д. 21), представитель в судебное заседание не явился. Суд, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации», граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.
В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.
Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза определены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2017 года № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза».
Как следует из п. 9 Порядка сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к Порядку.
Пунктом 10 Порядка установлено, что при проведении профилактических осмотров учитываются результаты внесенных в медицинскую документацию исследований, проведенных гражданам, предшествующих проведению указанных профилактических осмотров, давность которых не превышает 6 месяцев с даты проведения исследования.
Согласно указанному приложению лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения, профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год.
Аналогичные требования предусмотрены в санитарно-эпидемиологических правилах СП 3.3686-21 «Профилактика туберкулеза», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 4 (раздел VIII).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 освобождена из мест лишения свободы 23 июля 2021 года, что подтверждается справкой об освобождении № (л.д. 7-8).
Согласно информации МБУЗ «ЦРБ» Сальского района, ГБУ РО «Областной клинический центр фтизиопульмонологии» флюорографическое обследование по выявлению туберкулеза у ФИО1 в 2021 - 2022 году не проводилось (л.д. 11, 26-27).
Доказательств, прохождения профилактического медицинского осмотра в форме флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких), ФИО1 представлено не было.
Уклонение ответчика от периодического прохождения медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза ставит под угрозу состояние здоровья и санитарно-эпидемиологическое благополучие окружающих граждан.
Туберкулез является инфекционным заболеванием, передающимся воздушно-капельным путем от человека к человеку.
Поскольку, судом достоверно установлено, что после освобождения из мест отбывания наказания в виде лишения свободы медицинский осмотр по выявлению туберкулеза ответчик проходит ненадлежащим образом, по мнению суда, обоснованно предъявлены требования прокурора к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр.
При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, суд приходит к обоснованному выводу об обязании ответчика пройти профилактический медицинский осмотр в форме флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких).
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.
Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.
Принимая во внимание такое поведение ответчика, учитывая, что приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению. Полагает необходимым установить ответчику срок исполнения решения в течении десяти дней после вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении требований прокурора об обращении решения суда к немедленному исполнению в порядке ч.1 ст. 212 ГПК РФ суд полагает необходимым отказать, поскольку истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих наличие особых обстоятельств, вследствие которых замедление в исполнении решения может привести к значительному ущербу или исполнение может оказаться невозможным.
Исходя из положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в размере 300,00 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ :
Исковые требования Сальского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Сальский филиал ГБУ РО «ОКЦФП», об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, удовлетворить.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <данные изъяты> в течении десяти дней после вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в форме флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) в соответствии с Порядком и сроками проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2017 года № 124н.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
В части обращения решения к немедленному исполнению отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий С.А. Бабина
Решение в окончательной форме изготовлено 03 мая 2023 года.