Дело №RS0№-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
<адрес>
Боровский районный суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Гришиной Л.В.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии и назначении пенсии,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в Боровский районный суд <адрес> обратился с исковым заявлением ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии и назначении пенсии.
В судебном заседании истец пояснил, что истец ФИО2 был получателем пенсии по месту жительства в <адрес>. В последующем он переехал в РФ где проживает с ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного ему вида на жительство в РФ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с целью назначения ему пенсии по старости, однако ДД.ММ.ГГГГ им был получен отказ с связи с отсутствием страхового стажа более 6 лет и индивидуального пенсионного коэффициента более 6,6. В его стаж не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в колхозе <адрес> <адрес> <адрес> ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в ФИО34, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в <адрес> № (преобразован в ФИО7), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в колхозе ФИО8, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в колхозе ФИО35, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы колхоз ФИО32 <адрес> <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы колхоз ФИО9. Вместе с тем указанные периоды ранее были включены в его страховой стаж, а представленные ответы территориальных органов <адрес> не были приняты ответчиков в качестве основания для зачета стажа. В связи с чем просил указанные спорные периоды зачесть в страховой стаж истца и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно возражениям ответчика следует, что ФИО2 являлся получателем пенсии согласно аттестата в <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ. При обращении ФИО2 в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, были направлены формуляры запросы, однако надлежащих ответом из компетентных органов Республики <адрес> не поступило, в связи с чем заявителю было отказано в назначении пенсии по старости.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, против чего не возражал в судебном заседании истец.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 2 Закона законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона).
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. При этом предусматривалось взаимное признание трудового стажа, в том числе льготного и специального, для установления права на пенсию, приобретенного на территории СССР за период до вступления в силу соглашений.
Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (статья 5 Соглашения).
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).
С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ, пунктом 12 которого предусмотрено, что назначение и выплата пенсий осуществляется в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления указанного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления указанного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
Частью 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.
Аналогичные разъяснения даны в распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р, согласно которому трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
В судебном заседании установлено, что трудовая книжка №, военный билет серия №, паспорт гражданина Казахстана, выданы на имя ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Однако в актовой записи о рождении истец указан как ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ.
Также вид на жительство выдан истцу как ФИО2 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Вместе с тем в судебном заседании с учетом исследованных судом доказательств и принимая во внимание, что фамилия, имя, дата и место рождения истца указанные в свидетельстве о рождении, паспорте, трудовой книжке, виден на жительство совпадают, у суда не имеется сомнений в принадлежности трудовой книжки заявителю.
Из материалов дела следует, что истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в армии.
Согласно трудовой книжке и пенсионному делу истца последний имел следующие периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе ФИО14 ФИО1 <адрес> ФИО36, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО15, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЭСУ № (преобразован в ФИО16), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе ФИО17, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе ФИО18, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ колхоз ФИО20 <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ колхоз ФИО21.
Согласно представленному ответчиком расчету, при включении в страховой стаж истца периодов работы величина ИПК и размер требуемого стажа будет соответствовать требованиям предъявленным при назначении пенсии по указанным истцом основаниям.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ не требовалось подтверждение факта уплаты страховых взносов за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание, что до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования для подтверждения общего страхового стажа достаточно представления трудовой книжки установленного образца, поскольку на момент обращения в пенсионный орган истец достиг возраста, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, имел страховой стаж необходимой продолжительности и необходимую величину ИПК, суд приходит к выводу о возникновении права на назначение страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы ответчика о том, что спорные периоды работы истца не подтверждены документами, выданными компетентными органами Республики Казахстан, судом отклоняются, поскольку непоступление ответа на формуляр из Республики Казахстан в адрес пенсионного органа, не может являться основанием для отказа истцу в иске с учетом совокупности представленных доказательств.
Оснований для удовлетворения требований истца в остальной части суд не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в страховой стаж ФИО2 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе ФИО24 ФИО1 <адрес> ФИО25, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО33, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЭСУ № (преобразован в ФИО26), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе ФИО27 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе ФИО28, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ колхоз ФИО30 <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ колхоз ФИО31 и назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение одного месяца через Боровский районный суд.
Председательствующий