Дело №а-№

50RS0№-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

..... года АДРЕС

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи ФИО4.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС и АДРЕС в лице Филиала № ОСФР по АДРЕС и АДРЕС к ФИО1 о взыскании финансовых санкций за не предоставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по АДРЕС и АДРЕС в лице филиала № обратились в суд с данным иском к ФИО1 о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме ..... за ..... руб.

В обоснование требований указано, что ФИО1 зарегистрирован в качестве адвоката (регистрационный №). В нарушение п. 2.2 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ административный ответчик представил отчет по форме ..... года, ..... года, только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. нарушил установленный законом срок предоставления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, в связи с чем, был привлечен к финансовой санкции в виде штрафа. Общая сумма финансовых санкций составляет ..... руб.

Обязательства по уплате финансовых санкций за совершение правонарушения ФИО1 исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд.

Административный истец представителя в судебное заседание не направил, о слушании дела извещались надлежаще, в представленном суду заявлении просили дело рассмотреть без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела, в представленном суду заявлении просил в иске отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Суд, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Материалами дела подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на учете в качестве адвоката (регистрационный №).

В соответствии с п. 2-2.2 ст.11 ФЗ № – страхователи предоставляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации.

Указанные сведения представляются ежегодно не позднее ..... марта, по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России №п от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, адвокат ФИО1 представил в Фонд сведения о застрахованных лицах в ПФ РФ по форме СЗВ-М за ..... года, только ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионным фондом была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2. ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

По результатам проверки Управление администрирования страховых взносов и персонифицированного учета Филиала № ОСФР по АДРЕС и АДРЕС по факту нарушения законодательства об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования были составлены акты: № ......

Акты были направлены страхователю по телекоммуникационным каналам связи. ФИО1 было предложено, в случае несогласия с фактами, изложенными в актах, представить свои возражения.

Ввиду непоступления возражений от страхователя, директором Филиала № ОСФР по АДРЕС и АДРЕС в отношении ФИО1 были приняты решения ..... которыми страхователь привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах в виде штрафа.

За непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде взыскания финансовых санкций в размере ..... руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В адрес адвоката ФИО1 были выставлены требования ..... года, со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27 страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В силу п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, страхователь должен был представить сведения за спорный период, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, однако материалами дела подтверждено несвоевременное представление сведений.

Достоверными и допустимыми доказательствами представленные Фондом данные о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете административным ответчиком не опровергнуты.

Проверяя соблюдение пенсионным органом срока на обращение в суд с заявленными требованиями, суд учитывает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ, действующий с ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 5.5 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

На дату обращения в суд правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой регулируются НК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании задолженности (пени, штрафа) подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает ..... руб.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что если задолженность не превышает ..... руб., то заявление о ее взыскании может быть подано в суд только, когда сумма накопленной в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования задолженности превысила ..... руб. (заявление должно быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила ..... руб.); в случае отсутствия в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования превышения накопленной задолженности ..... руб., заявление о взыскании задолженности в данном случае может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Следовательно, применительно к требованиям пенсионного органа о взыскании задолженности по штрафам, предусмотренным ст. 17 Закона, действует по аналогии закона порядок, установленный ст. 48 НК РФ и предусматривающий право Фонда на обращение в суд с требованием о взыскании штрафа в следующих случаях: 1) превышения суммы штрафа, начисленного страхователю по одному требованию, ..... руб.; 2) превышения суммы штрафов, начисленных страхователю по нескольким требованиям, ..... руб. (накопления до суммы, превышающей ..... руб.); 3) истечения трехлетнего срока с даты истечения срока исполнения самого раннего требования по штрафу, не превышающему сумму ..... руб.

Указанный подход соответствует правовой позиции, изложенной в ответе на вопрос № Обзора судебной практики ВС РФ № (.....), утвержденного Президиумом ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что срок исполнения требования Фонда об уплате ответчиком штрафа, не превышающего ..... руб. истек ДД.ММ.ГГГГ, процессуальный срок для обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ, обращение Фонда с административным иском о взыскании суммы штрафа имело место в ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском названного срока.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлено, равно как и не представлено доказательств в обоснование уважительности причин его пропуска.

Учитывая установленный судом пропуск Фондом срока на взыскание финансовых санкций в судебном порядке и отсутствие оснований для восстановления пропущенного срока, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС и АДРЕС в лице Филиала № ОСФР по АДРЕС и АДРЕС к ФИО1 о взыскании финансовых санкций за не предоставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд АДРЕС в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение ДД.ММ.ГГГГ.