Решение по делу № 2А-1668/2023 от 13.04.2023

К делу номера-2562/22

УИД 23RS 0номер-81

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 13 апреля 2023 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

Судьи Лазаревского районного суда <адрес> Радченко Д.В.

помощника прокурора <адрес> ФИО5

инспектора ОПДН ОП (<адрес>)

УВД по <адрес> ФИО6

законного представителя малолетнего ФИО17

защитника – адвоката ФИО7, представившей удостоверение номер и ордер номер

начальника отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> ФИО16

представителя Управления по вопросам семьи и детства Администрации МО <адрес> ФИО8

представитель МБОУ СОШ номер <адрес> зам. Директора по воспитательеой работе ФИО9

при секретаре ФИО10

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление начальника ОП (<адрес>) УВД по <адрес> о помещении несовершеннолнтнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, пер. Родниковый <адрес> центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП (<адрес>) УВД по <адрес> (далее по тексту – Отдел) ФИО11 обратился в суд с административным исковым заявлением в котором просит поместить несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей <адрес>, сроком до 30 суток.

В обоснование заявленных требований указано, ДД.ММ.ГГГГ в ОП (<адрес>) УВД по <адрес> поступило заявление от гражданки ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: <адрес> «А» о том, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов по 10 часов 40 минут неустановленное лицо похитило из раздевалки спортивного зала «Гренада», расположенного по адресу: <адрес>, беспроводные наушники AirPods Pro, серийный номер GX8HCNBM1059, стоимостью 19045 (девятнадцать тысяч сорок пять) рублей. В настоящее время, с учетом износа, стоимость данных наушников составляет 17500 (семнадцать тысяч пятьсот) рублей, в связи с чем вышеуказанной гражданке причинен значительный ущерб.

В ходе проведения проверки по адресу <адрес>, пер. Родниковый <адрес> установлено, что наушники находятся у несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по данному адресу, который в ходе письменного опроса пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, в утреннее время он находился на тренировке по рукопашному бою, которая проводится в спортивном зале «Гренада». После окончания тренировки зайдя в раздевалку, рядом со своей спортивной сумкой увидел беспроводные наушники, после чего у него внезапно возник умысел на хищение чужого имущества. Убедившись, что за его действиями никто не наблюдает, тайно похитил наушники AirPods Pro, после чего отправился домой.

В последующем, несовершеннолетний ФИО3 в совершении хищения признался и не отрицал своей вины, беспроводные наушники были возвращены под сохранную расписку на ответственное хранение владельцу - гражданке ФИО12

В отношении несовершеннолетнего ФИО3 было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в связи с тем, что возраст несовершеннолетнего на момент совершения противоправного деяния составляет полных 12 лет 11 месяцев.

Также, ранее ДД.ММ.ГГГГ, в дежурную часть ОП (<адрес>) УВД по <адрес> поступило обращение гражданки ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о том, что ее сыну - гражданину ФИО15, принадлежит электроскутер GT Bike (Х9), серийный номер HS 20210000000754, который вскрыл и сломал несовершеннолетний. Ущерб составляет 3000 (три тысячи) рублей, что является незначительным для гр. ФИО14

Проведенной проверкой установлено, что электроскутер гр. ФИО14 был вскрыт несовершеннолетним ФИО3, который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ проходя мимо многоквартирного <адрес>, зашел в подъезд, где увидел вышеуказанный электроскутер, с целью посмотреть как открывается багажный бак, начал открывать запертый на замок бак, в результате чего сломал замок, однако чужие вещи в багажнике не брал. Увидев камеру видеонаблюдения в данном подъезде, вышел из подъезда и направился к месту постоянного жительства.

Законным представителем несовершеннолетнего ФИО3 - гражданкой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был полностью возмещен ущерб. В связи с чем гр. ФИО14 претензий к несовершеннолетнему ФИО3 не имеет, проверку по данному материалу просит прекратить.

В отношении несовершеннолетнего ФИО3 было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 167 УК РФ, а также вынесено постановление об отказе в возбуждении административного производства по ст. 7.17 КоАП РФ. Данный материал направлен на КДНиЗП при администрации <адрес> на рассмотрение по существу.

ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОПДН ОП (<адрес>) УВД по <адрес> на основании пункта 49.1.6,- совершивший общественно опасное деяние и не подлежащей уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность приказа МВД номер от ДД.ММ.ГГГГ инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации.

Инспектор ОПДН ОП (<адрес>) УВД по <адрес> ФИО6 в судебном заседании требования искового заявления просил удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> ФИО16 и представитель МБОУ СОШ номер <адрес> зам. Директора по воспитательеой работе ФИО9 полагались на усмотрение суда.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО3 опекун ФИО17 и адвоката ФИО7 просили в иске отказать.

Представитель заинтересованного лица Управления по вопросам семьи и детства Администрации МО <адрес> ФИО8 просила в удовлетворении иска отказать.

Несовершеннолетний ФИО3 в судебное заседание не явился в связи с болезнью, о чем его опекуном представлена справка.

Привлеченный к участию в деле Уполномоченный по правам человека в <адрес>, в судебное заседание не явился в своем заявлении просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора полагавшего что в удовлетворении требований следует отказать суд полагает требования административного иска не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее по тексту – Закон) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Согласно ст. 22 В центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние: совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Основаниями помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел является постановление судьи – в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2 - 6 пункта 2 настоящей статьи.

В силу ст. 31.1 Закона материалы о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел должны содержать: достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.

Порядок и сроки рассмотрения материалов о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел установлены ст. 31.2 Закона, согласно которой материалы в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 3 - 6 пункта 2 статьи 22 настоящего Федерального закона, рассматриваются по месту их задержания единолично судьей в течение суток с момента представления указанных материалов органом внутренних дел, но не позднее истечения срока нахождения, указанного в пункте 4 статьи 22 настоящего Федерального закона. В рассмотрении материалов участвуют несовершеннолетний, его родители или иные законные представители, адвокат, прокурор, представители центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел и (или) представители подразделения по делам несовершеннолетних органа внутренних дел. В рассмотрении материалов также могут участвовать представители комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.

Согласно ч.1 ст.45 и ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод.

Статья 118 Конституции Российской Федерации устанавливает, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, данное конституционное положение не исключает наличия в рамках этих видов судопроизводства специальных процедур рассмотрения отдельных категорий дел.

В п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации номер от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ» разъяснено, что в соответствии со ст. 1 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).

К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Таким образом, дела о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, поскольку именно такой порядок рассмотрения и разрешения данной категории дел позволит осуществить обязательный судебный контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам, что согласуется с позицией, изложенной в п. 34 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации номер (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что несовершеннолетний ФИО3 воспитывается в приемной семье, воспитанием и обучением занимается опекун - гражданка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО3 находился на профилактическом учете в ОПДН ОП (<адрес>) УВД по <адрес> за совершение общественно опасного деяния (кража чужого имущества). ДД.ММ.ГГГГ с профилактического учета был снят по исправлению.

В соответствии с предоставленной характеристикой с места учебы МОБУ СОШ номер <адрес>, следует, что социально-бытовые условия и материальное положение хорошее. Внешний вид у школьника опрятный, ухоженный. Со сверстниками общителен, отношения с одноклассниками удовлетворительные. Мальчик принимает пассивное участие в ходе урока, постоянно нарушает дисциплину в школе, совершенно не реагирует на замечания учителей, мешает одноклассникам заниматься. К урокам готовится плохо, зачастую приходит на занятия не подготовленным, очень низкая мотивация к учебе, наблюдается низкая активность внимания. На переменах общается с учащимися старше себя по возрасту, нецензурно выражается, нарушает правила поведения учащихся. Объем знаний не соответствует возрастной норме. Навык самоконтроля развит не достаточно.

В отношении несовершеннолетнего ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в связи с тем, что возраст несовершеннолетнего на момент совершения противоправного деяния составляет полных 12 лет 11 месяцев.

В отношении несовершеннолетнего ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 167 УК РФ, а также ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении административного производства по ст. 7.17 КоАП РФ. Данный материал направлен на КДНиЗП при администрации <адрес> на рассмотрение по существу.

Сведений о проведении профилактических мероприятий, контрольными органами в суд не представлено, так же как не возможность исправления несовершеннолетнего иным путем не связанным с его изоляцией от привычных условий жизнедеятельности.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 22 ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние в предусмотренных законом случаях.

Направление в ЦВСНП является крайней мерой, если другие меры воздействия оказались неэффективными. Сам по себе факт совершения общественно опасного деяния не является основанием для направления несовершеннолетнего в ЦВСНП.

Исходя из задач, предусмотренных Законом, одной из которых является защита жизни и здоровья несовершеннолетних, суд учитывает индивидуальные особенности несовершеннолетних правонарушителей, при решении вопроса о помещении подростков в ЦВСНП, а также состояние их здоровья.

Таким образом, с учетом возраста, возможности осуществления достаточного контроля за несовершеннолетним со стороны законного представителя, суд приходит к выводу о нецелесообразности помещения его в ЦВСНП, поскольку достижение целей, изложенных в Законе, возможно без его изоляции из привычных условий жизнедеятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 31.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления начальника ОП (<адрес>) УВД по <адрес> о помещении несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, пер. Родниковый <адрес> центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей – отказать

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> Радченко Д.В.

Копия верна