Дело № 2а-3230/2023

УИД 10RS0011-01-2023-003485-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сучилкиной И.С.,

при секретаре Васильевой А.О.,

с участием представителя УМВД России по г. Петрозаводску ФИО1, действующей по доверенности,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Мустаевой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее – административный ответчик) об установлении административного надзора по тем основаниям, что приговором Прионежского районного суда Республики Карелия от 04 июня 2014 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, с назначением наказания в виде 8 (восьми) лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения, имеет синдром зависимости от алкоголя. Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 18 мая 2020 года ФИО2 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на 1 год 11 месяцев 05 дней. 29 мая 2020 года ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия. Срок погашения судимости составляет 8 лет и истекает 29 мая 2028 года. Срок условно-досрочного освобождения прекращен 23 апреля 2022 года. В настоящее время судимость не снята и не погашена. За период нахождения в колонии ФИО2 характеризовался удовлетворительно, имел 2 поощрения за примерное поведение и добросовестное отношение к труду, дисциплинарных взысканий не имел. В течение 2022 года ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по главе 20 КоАП РФ, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность; к уголовной ответственности не привлекался. Согласно бытовой характеристике ФИО2 проживает с матерью, официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного, административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 1 год, определив административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (бары, рестораны, кафе).

Представитель УМВД России по г. Петрозаводску ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления административного надзора, пояснил, что привлекался к административной ответственности за распитие спиртных напитков в общественном месте, указав, что постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал.

Прокурор в судебном заседании указал на наличие оснований для удовлетворения административного иска.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствие со ст.6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что приговором Прионежского районного суда Республики Карелия от 04 июня 2014 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, с назначением наказания в виде 8 (восьми) лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения, имеет синдром зависимости от алкоголя.

29 мая 2020 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на 1 год 11 месяцев 05 дней из мест лишения свободы на основании постановления Сегежского городского суда Республики Карелия от 18 мая 2020 года.

Поскольку совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ, отнесено к категории особо тяжкого в силу ч.5 ст.15 УК РФ, срок погашения судимости в соответствии с положениями п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент его совершения ФИО2 составляет 08 лет и истекает 29 мая 2028 года.

Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Как следует из представленной характеристики ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия, за период отбывания наказания ФИО2 характеризовался удовлетворительно, поощрялся (2 раза), взысканий не имел, до прибытия в ФКУ ЛИУ-4 содержался в учреждениях Республики Карелия, где поощрений и взысканий не имел.

Согласно бытовой характеристики ФИО2 проживает с матерью <данные изъяты>, официально не трудоустроен. Склонен к злоупотреблению спиртных напитков, нарушений в быту не допускал.

Согласно сведениям ИЦ МВД по РК ФИО2 в период условно-досрочного освобождения к уголовной ответственности не привлекался; в течение предшествующего года к административной ответственности привлекался неоднократно.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

Из представленных материалов следует, что в течение 2022 года административный ответчик привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

– постановлением начальника ОП № 2 УМВД России по г.Петрозаводску Республики Карелия ФИО3 <данные изъяты> от 28 ноября 2022 года за совершение 21 ноября 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей;– постановлением начальника ОП № 2 УМВД России по г.Петрозаводску Республики Карелия ФИО3 <данные изъяты> от 07 декабря 2022 года за совершение 01 декабря 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей.

Факты допущенных административных правонарушений административным ответчиком не оспариваются и подтверждаются соответствующими постановлениями о назначении административного наказания, которые не были обжалованы в установленном законом порядке и вступили в законную силу.

В силу п.1 ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления.

На основании п.2 ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.1 и п.5 ч.1 ст.4 Закона к административным ограничениям, устанавливаемым при административном надзоре, относится, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, применение которой в силу п.1 ч.2 ст.4 Закона является обязательным.

С учетом указанных выше обстоятельств, характера и степени общественной опасности преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, совершенного ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, данных о личности административного ответчика, а также привлечения к административной ответственности за совершение в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора на предложенный срок.

Суд, определяя административные ограничения, подлежащие установлению в отношении административного ответчика, принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, и устанавливает ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку данный вид ограничения является обязательным и в испрашиваемом количестве будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что ФИО2 не имеет официального места работы с постоянным рабочим графиком.

Кроме того, с учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Таким образом, принимая во внимание сведения, характеризующие административного ответчика, который в течение 2022 года с учетом вступивших в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности дважды привлекался к административной ответственности за распитие алкогольных напитков в местах, запрещенных федеральным законом, а также приговором Прионежского районного суда Республики Карелия от 04 июня 2014 года осужден за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает целесообразным установление административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования административного истца являются законными и обоснованными.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу буквального содержания п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в отношении ФИО2 в виде:

– обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

– запрещения пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый и фактический адрес: <...>) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья И.С.Сучилкина

Решение в окончательной форме изготовлено 28.03.2023.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 11.04.2023.